1.特朗普政府重启《外敌法》，引发日裔美国人对华裔等少数族裔可能陷入险境的担忧。
2.《外敌法》曾在历史上被用于针对特定族裔实施大规模逮捕和驱逐，其模糊条款和缺乏制衡使其极易被滥用。
3.二战后，罗斯福总统援引《外敌法》，逮捕了31,000名日裔、德裔和意裔侨民，许多人后来被证明无辜。
4.然而，日裔美国人1988年获每人2万美元，日裔拉美幸存者1999年获每人5000美元，但此法从未废除。
5.由于《外敌法》可能将华裔推向类似二战时期的黑暗处境，日裔专家呼吁在美少数族裔加强团结，防悲惨历史重演。
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《华盛顿邮报》于2025年3月19日刊载了一篇引人深思的报道，聚焦日裔美国人对唐纳德·特朗普政府重启《外敌法》（Alien Enemies Act）的深切忧虑。这部1798年制定的法律曾在历史上被用于针对特定族裔实施大规模逮捕和驱逐。
如今，特朗普将其重新启用，日裔社区警告，这一举动可能将美国少数族裔——尤其是华裔——推向类似二战时期的黑暗处境。
日裔的悲惨历史教训
文章以80岁的退休亚裔美国研究教授拉塞尔·恩多（Russell Endo）的回忆开篇。1942年，他的祖父平五郎·恩多（Heigoro Endo），一名在美生活40年的日本渔民，被FBI从南加州家中带走，理由是涉嫌协助敌国日本。
FBI档案称他与一所地方语言学校有关联，该校被疑为日本宣传工具。平五郎未经法律援助，被依据《外敌法》拘留于洛杉矶北部的Tuna Canyon拘留站数周，后在司法部听证会上因证据被证明遭歪曲而获假释。
恩多研究了战时500起类似逮捕的政府记录，发现无证据显示被捕者不忠。“这些档案表明他们完全无辜，”恩多说，“这部法律的问题在于政府行为毫无监督，被捕者无处申诉。”
恩多家族的遭遇并非孤例。二战期间，珍珠港事件后，罗斯福总统援引《外敌法》，逮捕了31,000名日裔、德裔和意裔侨民，许多人后来被证明无辜。此后，9066号行政命令将12万日裔美国人——包括7万多公民——强制迁往集中营。
日裔美国公民联盟会长拉里·小田（Larry Oda）也分享了父亲顺一（Junichi）的遭遇。1942年，顺一在加州克洛维斯农场被捕，先后被送往新墨西哥州Lordsburg集中营和德克萨斯州Crystal City集中营。小田就出生于Crystal City集中营，他感慨：“我们没做错任何事，却因长相被针对。这种恐惧让我一生小心翼翼。”
《外敌法》的本质与危险
《外敌法》源于1798年的《外侨与煽动叛乱法》，旨在应对与法国的准战争。它授权总统在国家面临“敌国”威胁时，无需国会批准即可逮捕、拘留或驱逐14岁以上的非公民，且“敌国”由总统自行认定，无需司法程序。其模糊条款和缺乏制衡使其极易被滥用。
历史上，该法仅启用三次：1812年战争期间，麦迪逊要求英国侨民登记信息；一战时，威尔逊限制并监禁德裔等侨民。
二战时，罗斯福针对日裔等群体启动了《外敌法》。尽管战后美国为受害者道歉并赔偿——日裔美国人1988年获每人2万美元，日裔拉美幸存者1999年获每人5000美元——但此法从未废除。
格蕾丝·清水（Grace Shimizu）的父亲进（Susumu），一名秘鲁日裔移民，被监禁于Crystal City。她创建“敌国侨民档案”展览，强调：“二战教训是，移民最先被针对，即便生活多年也脆弱，随后波及公民。这是种族与国籍的双重攻击。”
如今，特朗普第四次援引《外敌法》，将137名被指为委内瑞拉“Tren de Aragua”帮派成员的人驱逐至萨尔瓦多巨型监狱，声称他们与委内瑞拉政府合作“入侵”美国。
然而，目前边境非法越境人数已降至数十年最低，专家称该帮派未在美国扎根。ICE（美国移民和海关执法局）的行动缺乏透明度，未公开被驱逐者身份或罪证，且无视联邦法官禁令，显示出滥用迹象。ICE官员承认“许多人”无犯罪记录，但坚称他们仍具威胁性。
日裔根据这些警告，目前特朗普启动《外敌法》的模式和二战如出一辙。
前加州众议员迈克·本田（Mike Honda）批评：“这部法律赋予行政部门过多权力。”他一岁时与家人被关押在科罗拉多州Amache集中营，他认为该法违背宪法精神。
日裔曾推动《邻居非敌人法案》（Neighbors Not Enemies Act），试图废除《外敌法》，但该法案在上一届国会未获投票。
在美华人的潜在危机
特朗普启用《外敌法》不仅让日裔忧虑，也为华裔敲响警钟。美中关系紧张使华裔面临日益严重的污名化风险，这部法律可能将威胁推向极端。历史上，种族和国籍标签曾针对特定群体，如今华裔恐成新目标。
特朗普常将中国描绘为首要威胁，从贸易战到“中国病毒”标签，再到TikTok禁令，华裔常被无端关联至地缘政治冲突。若《外敌法》将中国认定为“敌国”，华裔——无论移民还是公民——可能重蹈日裔覆辙。特朗普对“入侵”的强硬立场或将华裔视为潜在隐患。
华裔科学家近年频被指为“间谍”，如“中国行动计划”中的冤案，多无实证。《外敌法》可让政府不需证据行动，华裔移民或因国籍被捕，公民也可能因祖籍受疑，社区已感寒蝉效应。
相较日裔，在美华人政治参与度较低，集体发声机制不成熟，难以迅速反抗。社会对亚裔“忠诚可疑”的刻板印象，可能为政策提供民意基础。特朗普承诺大规模驱逐，华裔作为亚裔最大群体或被波及。日裔经历表明，法律滥用时，种族与国籍界限模糊，公民亦难幸免。
恩多告诫在美少数族裔：“特朗普正在启动一部危险的法律，政府正在滥用它。”
华人需借鉴日裔教训，加强团结，防悲惨历史重演。这不仅是过去的回声，更是未来的警钟。