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霍尔果斯人民法庭:强司法 聚合力 优服务 护航自贸试验区新发展

2023年11月,中国(新疆)自由贸易试验区挂牌成立。有着国家级经济开发区、自由贸易试验区“双区叠加”的霍尔果斯片区四师区块(以下简称自贸试验区四师区块)的区位优势愈加凸显,很快成为兵团四师创新发展的新高地,大量企业纷纷入驻,国际货运、跨境物流等现代服务业发展迅猛。

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位于服务保障自贸试验区四师区块建设发展最前沿的新疆生产建设兵团霍城垦区人民法院霍尔果斯人民法庭,要负责办理辖区2个团场19个连队、6个社区、10多个民族3.5万人口、1300多家企业的一审民商事案件,年均收案近300件。

强化司法为民,打通“最后一公里”

打造司法为民服务窗口。霍尔果斯人民法庭完善便民利民措施,网上立案、互联网法庭、人民法院调解平台“三进”等智慧司法手段得到了广泛和深入地应用,擦亮司法为民窗口名片。

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凝聚基层治理工作合力。法庭积极融入党委领导下的基层治理新格局,召开了第四师可克达拉市首场创建“枫桥式人民法庭”工作现场会。与四师司法局、兵团分区管委会、辖区团场党委政法委、司法所、综治中心就基层社会治理展开座谈交流,汇聚多元解纷各方联动的强大合力。

打通矛盾纠纷化解“最后一公里”。落实“一团一法官”机制,法官每月轮流入驻法官工作室,法官深入厂房车间、田间地头,开展农资买卖合同、劳务合同纠纷等案件专项巡回审判,推动辖区3个法官工作室实质化运行。近两年,法官工作室开展巡回审判20余次,妥善化解纠纷60余件,并成功将6件农民工讨薪案件化解在诉前。

抓前端治未病,共建共治新“枫”景

主动参与基层治理。法庭每月对受理案件类型、特点和趋势进行大数据分析研判,针对离婚案件高发和拆迁案件大幅上升的情况、兵团分区部分企业无人员在注册地办公,也未实际开展经营业务的情形、房地产企业逾期交房系列案件,向有关单位和职能部门发出司法建议书,提前进行预警,做好源头预防。

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构建多元解纷格局。推动人民法院调解平台“三进”,将3家基层组织及5名调解员信息纳入人民法院调解平台,建立非诉化解纠纷共同体。探索建立“网格化+调解+司法确认”工作模式,不断完善非诉纠纷解决路径。近两年以来,委托人民调解委员会开展诉前调解142件,调解成功97件。

打造特色调解“品牌”。法庭设有“丝路调解室”“侯微调解室”,驻庭调解员孙光杰、侯微常态化驻庭开展纠纷调解。通过诉前风险告知,引导当事人申请诉讼保全,在调解过程中推广惩罚条款适用,近两年来调解案件246件,其中适用惩罚条款100余件。

优化营商环境,服务自贸试验区

东西部口岸法庭共建。法庭借助援疆东风,积极参与新亚欧陆海联运通道司法协作,与连云港市连云区人民法院自贸试验区法庭深度对接,共同签署了《东西协作司法保障“一带一路”建设连霍两地基层法院共建协议》,加强东西部口岸法庭互联互通、互学互鉴。

不断健全完善制度机制。认真落实《新疆生产建设兵团第四师中级人民法院关于为中国(新疆)自由贸易试验区霍尔果斯片区四师区块建设提供司法服务和保障的实施意见》以及6项配套措施,并于2024年10月设立霍城垦区人民法院驻四师区块法官工作室,法庭干警常驻工作室开展工作。法官工作室成立以来,已受理涉企纠纷30余件,进入诉讼程序8件,均已审理结案。

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部门联动化解纠纷。2024年12月,法官与自贸试验区职能部门负责人共同化解了一起涉及百余名农民工欠薪案件。与六十二团人民调解委员会通过诉前调解,将一件标的额达75万余元的案件以司法确认的形式结案,不仅提高了解纷效率,也为某建设工程公司节约了1万余元的案件受理费,受到了双方当事人的一致好评。

走访调研开展企业体检。法庭与师市劳动监察支队、应急管理局等部门深入自贸试验区四师区块企业走访调研,了解企业的法律需求,对走访发现的经营不规范问题,及时予以指出并提出法律建议。联合自贸试验区四师区块职能部门,宣传法律法规知识,并协助企业发现并有效预防潜在经营风险,促进提升企业依法依规经营水平。

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