2024年，“一体两翼”发展格局犹如强劲引擎，点燃了南宁市产业增长的新动力，“产业—科技创新—金融”经济新循环效应充分释放。南宁市地区生产总值实现重大突破，达到5995.36亿元，经济发展迈上新台阶。展望2025年，该市提出坚持首善标准、发挥首府优势、强化首府担当，作为经济大市勇挑重担，GDP增长预期目标设定为5%左右，传递出持续奋进、推动经济高质量发展的坚定决心。
如何达成这一目标？3月15日至18日，南宁市第十五届人民代表大会第六次会议、政协第十二届南宁市委员会第五次会议召开。南宁市政府工作报告给出了清晰路径：围绕服务建设“一区两地一园一通道”，聚焦“一体两翼”产业空间发展格局的落地实施，在“跨境融合”与“向海图强”两个方向同时发力，促进经济持续回升向好。
在南宁国际铁路港作业区，集装箱码垛如林，随着龙门吊起落不停，一个个集装箱正准备装车发货。南宁市融媒体中心记者黄红锦/摄
南宁东部新城伶俐工业园的广西弗迪年产45GWH动力电池及储能系统项目正在火热建设生产。广西云-广西日报记者徐天保/摄
今年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局的关键之年。南宁两会喜讯频传，诸多“历史性突破”振奋人心。除了令人鼓舞的政府工作报告，参与这场春天盛会的履职代表、委员们同样满怀信心、目标明确。大家积极为南宁的发展建言献策，共绘未来发展蓝图。
如何打造经济增长强引擎——
坚持提消费扩投资“双轮驱动”
南宁市政府工作报告提出，今年目标规模以上工业增加值增长8%，固定资产投资增长1%，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。
具体措施：
南宁市决定实施消费提振行动、投资提效行动、服务业提升行动。加力扩围消费品以旧换新；推广第四代高品质商品房，多建“好品质+好物业+好社区”的好房子；以社区服务便民服务带动生活性服务业多样化品质化，打造“一刻钟便民生活圈”；加快金沙湖、南宁冰雪海洋公园等文旅项目规划建设；按照“市抓百亿、县抓十亿”的思路，力争引进投资5000万元以上项目超200个，其中工业项目超160个。
部门/县区行动：
“目前，我们已初步储备1100多个项目，总投资超4000亿元，涵盖养老、教育、医疗、水利、交通、工业等领域，部分重点项目已启动前期手续并开始进行申报，待获得上级资金支持后，即可加快项目建设，加大形成有效投资。”南宁市人大代表、市发展和改革委员会主任黄福来提出了今年的工作思路。
2024年，上林县实现重大项目投资建设水平新提升，全年固定资产投资增长29.4%，增速排在全市前列。南宁市人大代表、上林县委书记杨世爵介绍，该县今年将继续构建现代化产业体系，推动5亿元花卉及上林大米产业链、10亿元水产业链、10亿元电子信息产业链、10亿元林产品深加工产业链、100亿元新能源新材料产业链发展，谋划和推动广西（东盟）新型储能高端装备及钒基新材料制造产业。
如何跑出新质生产力发展加速度——
推进科技创新和产业创新融合发展
南宁市政府工作报告提出，深入实施新一轮工业振兴三年行动，把发展新质生产力摆在更加突出位置，锻造先进制造钢筋铁骨，激荡科技创新澎湃动力，育成现代企业强壮主体，加快构建以实体经济为支撑的现代化产业体系。
具体措施：
南宁市决定实施强链补链、数智赋能、“人工智能+”、科创引领四大产业行动，力争全年新增产值超200亿元工业企业1家、60亿元企业2家、30亿元企业2家、10亿元企业6家，新增上规入统工业企业150家以上、自治区级以上专精特新中小企业30家以上，让各具神态的“企业之树”汇聚成生机盎然的“产业之林”。
部门/县区行动：
“全市全社会研发经费投入连续三年保持高速增长，2024年的经费总量突破73亿元，同比增长12.3%。经费总额和增加值连续三年居全区第一，企业创新主体地位日益突出。”南宁市人大代表、市科学技术局局长张军表示，今年将抓好创新平台建设、创新主体培育、创新生态优化，完善“企业出题、科技答题”的工作机制，聚焦人工智能、低空经济等重点产业领域，支持企业牵头或联合高校院所实施中央、自治区和市本级科技项目攻关100项以上，让企业成为科技创新的主力军。
2024年，青秀区的经济总量实现历史性跨越，在广西各县区中率先突破1500亿元大关。南宁市人大代表、青秀区区长黄立基表示，今年将聚焦新能源产业链，充分利用比亚迪、多氟多的龙头带动作用，持续做大新能源电池产业，拓展钠离子电池、固态电池等新方向产业，不断拓展新能源电池下游应用领域。同时，努力在先进装备制造领域取得突破，积极招引工业母机等生产制造项目。
如何构建国内国际双循环市场经营便利地示范区——
发挥“南宁渠道”溢出效应
南宁市政府工作报告提出，更好发挥南宁在中国—东盟发展中的关键要塞作用，拓宽做实“南宁渠道”，打造中国企业走向东盟的集结地，让东盟市场需求在南宁汇聚，提高南宁与东盟国家的产业关联度。
具体措施：
南宁市决定坚持“贸易先行、贸工结合、以贸促工”，走活走好开放这盘棋。持续推动国家综合货运枢纽补链强链支持城市、国家骨干冷链物流基地、商贸服务型国家物流枢纽建设；引入一批面向东盟的企业总部；放大“世界市长对话·南宁”活动效应；办好2025南宁—河内经济走廊暨“一带一路”友好城市交流大会等活动。
部门/县区行动：
交通“硬联通”的提速，让“南宁渠道”越拓越宽、越走越畅。2024年，南宁市新增2条国际货运航线，吴圩机场国际货邮吞吐量突破10万吨，创历史新高；中越快速通关班列累计开行数、发送货物数同比分别增长5倍、11.5倍。南宁市人大代表、市交通运输局局长庄凯表示，交通运输部门今年将努力当好建设面向东盟开放合作的国际化大都市的开路先锋，加快构建以南宁国际铁路港公铁联运、吴圩机场陆空联运为主体的综合货运枢纽体系；新增6条敬老、护学公交线路，优化10条以上特色公交线路等“小而美”民生项目，建设人民满意的交通。
如何加快农业农村现代化——
推进农业强市建设和乡村全面振兴
南宁市政府工作报告指出，坚持城乡融合发展，落实强农惠农富农支持政策，深入学习运用“千万工程”经验，推动农业基础更加稳固，农村地区更加繁荣，农民生活更加红火。
具体措施：
南宁市决定做优现代特色农业，打造柑橘、茉莉花（茶）、火龙果、香蕉等优势特色产业集群，打响“邕系”农业品牌，提高优势农产品定价权、话语权，逐步提升农业科技、装备水平及组织化程度；大力发展现代设施农业，推动陆基圆池、工厂化等现代设施渔业发展，新增投产2万立方养殖水体，推动设施蔬菜发展，新增设施蔬菜面积4000亩以上，其中棚架面积1000亩以上，因地制宜建设田头冷库和数字化产地仓；大力发展现代种业，力争新通过自治区审定农业新品种100个以上，支持马山县创建国家级杂交玉米制种大县；做足做好“粮头食尾、畜头肉尾、农头工尾”文章，深入发展农村电商和休闲农业，积极发展农产品初加工和精深加工，推动农村一二三产融合发展。
部门/县区行动：
南宁市人大代表、马山县委书记穆贤清表示，2024年该县以“数字种业”为切入点入选第二批国家数字乡村试点，是广西唯一入选的县份。2025年，马山县将继续以智慧种业驱动县域特色农业产业高质量发展为主线，完善“生产—加工—检测—交易—信用—金融”一体化服务为核心的种业数字化平台，推广无人机等智能装备与数字服务应用；完善数字种业产业体系，建立玉米、优质稻、马山黑山羊等优势种质资源数据库，与科研院校、龙头企业联合研发攻关，推进优势种质资源创新利用、品种改良与新品种培育，构建马山县域品牌矩阵。以数智技术引领先进生产要素集成高效配置，探索推广集中连片、管控精细、服务精准、稳产高产的“种业标准地”创新实践，长效巩固拓展脱贫攻坚成果，衔接推进乡村全面振兴。
如何增强群众获得感幸福感安全感——
加大保障和改善民生力度
南宁市政府工作报告指出，坚持以人民为中心的发展思想，更好统筹发展和安全，集中力量办好群众普遍需求、能够办成的民生实事，不断满足群众对美好生活的向往。
具体措施：
南宁市将落实就业优先战略，布局一批家门就业服务站，突出做好“一老一小”保障服务，深入开展“银龄行动”，加快建立分级诊疗体系，推进紧密型医联体建设，推动市级医院“大专科小综合”“大综合强专科”发展，提升县级医院、乡镇卫生院服务水平，构建更高水平的全民健身公共服务体系，开展覆盖全年龄阶段的各级各类体育赛事活动1000项次以上。
部门/县区行动：
“应对人口老龄化、保障老年人健康福祉是全社会共同的责任，更是卫生健康工作的重点任务。”南宁市人大代表、市卫生健康委员会主任唐驰表示，近年来，南宁市卫健委从诊疗环境适老化、医养结合多元化、居家养老信息化等多维度，构建全市老年健康服务体系，不断满足老年人健康需求。其中，利用“线上预约，线下服务”的模式，为居家老人提供在线问诊、慢病常见病复诊、处方流转及140多项“互联网+上门护理”服务，累计完成在线诊疗及处方流转近20万例次、上门护理服务2万多例；累计有3万多户老年人获得一键“救”通服务，151人得到及时救治。
城中村改造是民生工程，更是发展工程。南宁市人大代表、西乡塘区委书记李秋果介绍，2024年西乡塘区落实货币补偿、房票安置和以购代建等政策，完成了1.48万套安置房开工任务，并在全市率先交付了600多套安置房。当前，该城区聚焦教育、医疗、“一老一小”等民生关切，科学谋划片区及周边路网建设、生态绿化、生产生活设施及产业配套，发挥片区科教、文旅和交通枢纽优势，打造兼容教育、科创、文化及商务等多功能融合的宜居宜业优质生活圈，推动产城融合。