为深入开展人居环境整治提升工作,阳江市阳东区东平镇聚焦“三个三”工作法精准施策,以高标推进、高效实施、高质呈现的攻坚态势,全域创建典型村,赋能小城市标准规划建设全面提速增效。
粉红色浪漫步道
一、强化“三股力量”,筑牢环境整治“底子”
(一)加大重点整治力
针对环境治理的难点和痛点,开展三大革命攻坚战,建成垃圾分类亭8个,清理垃圾14600吨,新建旅游公厕1座,污水管网清淤200米。
开展六乱整治歼灭战,集中攻克卫生死角、乱堆乱放等历史遗留问题4258处,累计拆除乱搭建103处,完成镇村三线整治200公里。
开展品质提升持久战,20个村(渔、社区)全域实施农房风貌带建设,投资1162万元完成G228国道绿化提升工程,建成10个乡村绿化示范点和94个党员示范园。新建生态停车场4处共130余车位,旅游体验再升级。
(二)提升共建协作力
东平镇积极构建政企村三方共建模式,联合乡村振兴驻镇帮镇扶村工作队与阳江核电集团深化党建联动。2024年统筹2950万元专项资金,推进省级典型示范村允泊村绿美建设及风貌提升工作。
由阳江核电定向投入2200万元专项资金,实施允泊村“一环一带一廊”项目,打造串联5村的融合发展环,沿环以渔家风情墙绘、凤凰树景观节点、核文化“一村一IP”塑造、沟渠暗管铺设、路面硬化和彩色步道建设等方式全域提升风貌。
(三)释放创新驱动力
积极构建“拆改建育”四位一体治理模式,以危破旧房整治撬动乡村微经济,累计改造341座危旧破房。其中良洞村示范推进144户危房转型,因地制宜打造“四小园”,植入小叶紫薇等乡土树种,形成“庭院经济+生态绿化”融合样板。引入东平镇强镇富村公司,创新“空间换时间”动态保洁模式,破解农贸市场卫生管理难题。盘活闲置地建成沙坪生态小公园,新增2200平方米绿地空间。
允泊村一环一带一廊
二、激活三项机制,走稳长效治理“步子”
(一)“纵横协同”责任机制
一是纵向贯通,五级网格夯基。创新“党建+网格化”治理模式,建立“主要领导统筹、挂点领导和党组织书记及“两委”干部包村、村民小组长到户”五级管理体系,实现20个村(渔、社区)环境整治全域覆盖。
二是横向联动,双线督查考核。依托线上“无人机巡检”+线下督查队伍,定期对各村人居环境整治工作进行督查考评,以“流动红旗”制度,开展人居环境整治提升每月评选工作。
(二)“三书四队”共治机制
通过镇村签署“目标管理责任书”、群众签署“人居环境整治行动倡议书”,“两委”干部签署“绩效考核书”,构建“政府工作队+志愿先锋队+群众自治队+保洁维护队”四支队伍,常态化开展人居环境管护,依托1个镇级实践所+20个村(渔、社区)实践站,年均举办300余场次志愿服务活动,累计发动志愿者1.8万人次。
(三)“全民创美”共享机制
一是以赛促建。通过以奖代补的方式举办绿美大赛,设置绿美乡村、最美山海宿等奖项,激发集体和个人投身绿美建设的积极性。
二是监督固链。选聘“绿美监督员”,对绿化美化、环境卫生、生态保护等方面实行全面监督,推动全镇形成“党员带头干、群众齐心干”的绿色发展氛围。
三是积分赋能。活用“乡村振兴积分超市”,将人居环境、乡村绿化等量化为可兑换权益,依托“粤治美”App,实时公示积分榜、村组排名,营造“比学赶超”氛围。
四是双向聚能。以“家有一小”为切入点,培育儿童为环境宣传员,带动家庭参与垃圾分类、庭院美化,形成“教育一代人、改变一社区”的良性循环。通过“创美有奖励、管护有监督、参与有回报、代际有传承”四维治理闭环,凝聚起“社会一盘棋、全民共执笔”的乡村治理新格局。
党员干部群众开展人居环境整治
三、解锁三个密码,拓宽经济发展“路子”
(一)抓农文旅深度融合 解锁生态价值转化密码
构建“环境治理-IP打造-价值转化”闭环体系,通过“党群共治+户户参与”的治理模式,夯实渔港风情街等环境基底,以“开渔活动”“荷花雅集”“乡村振兴10公里邀请赛”等一月一主题IP活动,串联“吃住行游购娱”全链条,实现镇村环境“高颜值”向文旅经济“高价值”跃升,2024年带动游客量突破150万人次,带动收入约7.5亿元,形成人居环境提质与生态产品增值双向赋能的可持续发展范式。
(二)抓庭院经济小切口 解锁产业链条延伸密码
以全域人居环境整治为抓手,统筹推进四大民宿片区建设,通过“政企协同”模式,构建多元运营机制。累计投入8500万元,打造北环“山海宿”、大澳“星空仓+亲子营地”、口洋“星空营地+民宿一条街”、允泊“百美村宿”等主题聚落,同步完善产业配套设施和公共服务设施,形成特色旅游商圈。整合资金1650万元统筹推进北环村精品村建设,推动庭院经济与民宿产业深度融合,实现环境美化与产业振兴双向赋能,激发“小庭院”的乡村振兴大活力。
(三)抓环境反哺发展红利 解锁集体经济跃升密码
以人居环境整治撬动集体经济,重点培育山海韵、恒洋渔业等强镇富村公司,推动开展土地流转、乡村旅游等业务,同时扶持允泊允兴、瓦北旭辉等村企拓展环卫、绿化等业务,提高集体经济收入,为企业营造良好的营商环境,实现“颜值”“产值”双提升。通过政企协同盘活150亩闲置用地打造睡莲种植基地,构建“租金+分红+务工”增收机制。实现环境优化与集体经济增长互促共进,达成环境增值、产业增效、农民增收的良性循环。
口洋村珍珠湾星空仓➕星空营地
图片 | 东平镇人民政府 陈达洲
通讯员 | 欧侦华 范宁宁