1.温斯顿·丘吉尔于1950年提议建立一支欧洲军队,以应对来自东方的威胁,但遭到法国等国家的抗拒。
2.法国总理勒内·普莱文提议建立一支有德国人参与的欧洲军队,但实际上是试图阻止西德自主建军。
3.由于美国的压力,巴黎在这个问题上逐渐让步,最终导致《欧洲防务共同体条约》在1952年签署。
4.然而,法国国民议会于1954年草率地取消了审批《欧洲防务共同体条约》的计划,导致欧洲防务共同体胎死腹中。
5.目前,英国首相斯塔默与欧盟委员会主席、德国人冯德莱恩联手斡旋,希望美国保留在欧洲的驻军。
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参考消息网3月19日报道 德国《世界报》网站3月8日刊登题为《丘吉尔曾想组建欧洲军队——但这一计划胎死腹中》的文章,作者为斯文-费利克斯·克勒霍夫。全文摘编如下:
头一个提出建立欧洲军队的是温斯顿·丘吉尔。1950年8月11日,时任英国议会下院反对党领袖丘吉尔提出,为应对来自东方的威胁,应建立一支跨国军队。他在斯特拉斯堡召开的欧洲委员会协商会议上就此发表演讲,建议“立即建立一支处在统一指挥下的欧洲军队”。
这个想法产生的背景是,当时,美国并不想长期承担保卫欧洲的责任。美国已经在考虑让新成立的联邦德国在北约框架内为防御东方阵营作出贡献。朝鲜战争的爆发则赋予这种考量重大的政治意义。
1940年至1945年担任英国首相的丘吉尔就此作出反应。他深知西欧反对重新武装德国,绝不会主动提出这个想法。虽然斯特拉斯堡的欧洲委员会协商会议认可了丘吉尔的提议,但摆脱德军占领才6年的法国对此条件反射般抗拒。
尽管如此,法国政府还是希望在危机中表现出建设性。9周后,法国总理勒内·普莱文主动出击。1950年10月24日,他提议建立一支有德国人参与的欧洲军队。他说,欧洲自由国家的人民应该“共同制订组建欧洲军队的计划”。但这根本不是他的真实意图。他之所以这么说,其实就是为阻止西德自主建军,哪怕是在北约框架内也不行。
在他看来,联邦德国仅可以为西欧防御提供最多为团级的较小规模部队,并将其置于法国的指挥架构内。而这对于联邦德国总理康拉德·阿登纳来说是不可接受的。他坚持联邦德国必须以完全平等的地位参与西欧防御。迫于美国的压力,巴黎在这个问题上逐渐让步。
在接下来几个月里,联邦德国同时展开两场谈判:一方面在布鲁塞尔与北约就联邦德国以平等地位加入并建军而谈判;另一方面在巴黎就组建欧洲军队而谈判。
美国意识到,只要法国不同意,让西德参与防御西欧的计划就不可能实现。
德国人和法国人尤其在两点上分歧严重:一是德军规模究竟应止步于团级,还是可扩充到师级乃至更大;二是指挥架构。法国谈判代表无论如何都要阻止西德建立一支可由其自行指挥的军队;德方谈判代表则认为,无论出于军事原因还是政治原因,建立这样的德军都是绝对必要的。
在1951年夏就可以看出,除德国外,建立欧洲军队的潜在合作伙伴都站在法国这边。这些国家是二战期间被德军占领的比利时、荷兰、卢森堡和意大利。在接下来几个月里,《欧洲防务共同体条约》的草案被制定出来。这份草案考虑到许多反对西德自主建军的政治意见。
1952年3月,苏联提出,可允许联邦德国和民主德国合并,但统一后的德国必须保持中立。苏联希望通过这一提议来阻止欧洲防务共同体建立。但正是这个并不严肃的提议促成欧洲防务共同体的建立,因为比起联邦德国自主建军,法国更害怕的是将拥有约7000万人口的统一德国自主建军。于是,比利时、荷兰、卢森堡、法国和意大利的外交部长以及时任联邦德国总理兼外长的阿登纳于1952年5月27日签署了《欧洲防务共同体条约》。
虽然《欧洲防务共同体条约》的篇幅长达132条,但它旨在建立的欧洲防务共同体很快就胎死腹中:在法国,反对声音越来越响。
经过两年多的辩论,法国国民议会于1954年8月30日草率地从议程中取消审批《欧洲防务共同体条约》的计划。
阿登纳后来曾哀叹那天是“欧洲黑暗的一天”,但他其实对此并无不满。因为在英国外交大臣安东尼·艾登的支持下,联邦德国在1955年成为北约正式成员,并获准在没有法国插手的情况下自主建军。
如今,英国首相斯塔默正在与欧盟委员会主席、德国人冯德莱恩联手斡旋,希望美国保留在欧洲的驻军。历史学家米夏埃尔·格勒问道:“法国会再次否决吗?”(编译/王勍)