3月19日，茂名市第十三届人民代表大会第六次会议在市民中心召开，茂名市市长王雄飞向大会作政府工作报告。政府工作报告提出，强化新城引领，深化拓展“两轴-两个圈层”城市布局。茂名新城是当下城市发展的核心引擎，茂名新城党工委书记冼奕辉接受媒体专访时表示，茂名新城紧紧围绕“两轴-两个圈层”城市布局，时不我待抢抓“两大机遇”，高质量打造茂名向东向南靠海发展的“硬支撑”、新型城镇化建设的“主战场”。
打造“现代活力核”步伐坚定
羊城晚报：今年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋篇布局之年，茂名新城在新发展格局之下有着怎样的战略定位与发展指向？
冼奕辉：去年国务院发布的《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》，把粤西地区列为城镇化潜力较大的集中片区之一，明确从财政、土地、金融、产业等方面支持潜力地区城镇化水平提升，政策红利正在持续激发。与此同时，2025年广湛高铁开通、2026年省运会举办“两大机遇”加持，把茂名新城推向了茂名“融珠入湾”的中央舞台。
茂名市委十二届九次全会首次提出构建历史文化核、现代活力核、未来发展核“三大内核”，强调茂名新城是当下城市发展的核心引擎，明确“五化联动”（体制机制要最优化、路网建设要便捷化、功能服务要人文化、城市风貌要特色化、城市生态要园林化）提速推进茂名新城“现代活力核”成型成势。王雄飞市长在《政府工作报告》中提出建设产城融合、职住平衡、通江达海、蓝绿交织的茂名新城，为茂名新城“精准画像”。
具体来说，“现代活力核”至少包含三个特点：一是“现代”，要坚持好、落实好现代城市工作的新思想、新观点、新论断，制定《城市规划建设管理导则》，以“三十年后看新城也不落后”的理念规划建设。二是“活力”，从功能上看高铁片区作为交通枢纽，人流物流信息流高度活跃，要呈现经济意义上的活力；共青河片区则体现在体育产业上，要彰显蓬勃的生命力。三是“核”，要求茂名新城在城市发展中处于核心地位，发挥核心引擎作用。
基于上述定位，我们开展了深入调研，梳理形成了“1+12345”工作安排，其中，第一个“1”指坚持党建引领，始终在市委、市政府的坚强领导下推动开发建设；第二个“1”指一个布局，聚焦“两轴—两个圈层”城市布局谋划茂名新城建设；“2”指两大机遇，全力以赴保障2025年广湛高铁通车和2026年省运会顺利举办，将“两大机遇”转化为“两大动力”；“3”指三项任务，交通“链城”、生态“缝城”、功能“兴城”；“4”指四件事，聚焦抓好规划、建设、管理、招商，加强城市工作系统性，推动新城市场化运作、滚动化发展；“5”指五个新城，建设现代新城、枢纽新城、绿美新城、品质新城、实力新城，纲举目张推动新城开发建设。
茂名新城将紧密衔接“两新”“两重”政策，围绕基础设施、民生配套、生态环保、房地产等领域谋划一批功能性、先导性项目，争取更多地方政府专项债券、超长期特别国债、中央预算内资金、银行融资授信等资金，为加速茂名新城开发建设提供“源头活水”。
“三个格局”夯实茂名新城根基
羊城晚报：当前，茂名新城在规划落地、项目建设、配套完善等各项工作上，取得了哪些阶段性成果，又有着怎样的最新进展？
冼奕辉：去年，茂名新城顺利完成更名、开发建设范围调整，管理机构正式揭牌运行，各项工作高效推进。项目建设如火如荼。在库实施项目17个共37个子项目，总投资330.54亿元，其中，2024年完成投资33.60亿元，同比增长95%。城市框架持续充实。海洋大道立交建成通车，茂名南站站房主体、奥体中心“一场两馆”封顶，省实茂名学校高中部交付使用，生态湿地保护工程开工建设，成功打造最美滨海马拉松赛道，海洋生态保护修复入选全国十二个典型案例公示。高端要素正在集聚。东华能源总部及协同创新中心四栋大楼全部封顶，引进虎头山旅游度假村、歌美海华美达酒店、碧海蓝天民宿群、金源海湾城体育公园等项目，有望显著改善文旅产业发展格局，破解“旺丁不旺财”难题。
今年是茂名新城奠定格局之年、省运会筹办攻坚提升之年，迎接“两大机遇”的建设任务非常紧迫，我们将锚定打造“现代活力核”目标，推动茂名新城奠定格局，突出构建“三个格局”：
一是构建外联内畅的交通格局。统筹推进总投资超过110亿元的23项重点交通项目，包括茂名大道快速化改造、东环大道、包茂大道扩建等项目，全面建成高铁南站进出干线和“三横三纵”路网。谋划推进茂吴高速、茂名大道北段快速化改造、潘州大道北延线等骨干路网项目，以“硬联通”串联组团、畅通循环。
二是构建通江达海的生态格局。中央水体公园是茂名新城的脉动和灵魂。我们将系统实施从袂花江到水东湾核心区域的水廊、碧道、河道、生态等工程，建设“由江到湾、一脉四园”的大型公园体系、城市滨水客厅，塑造通江达海的美丽画卷。
三是构建以人为本的发展格局。适度超前布局公共服务资源，抓紧推进茂名一中新城校区（茂名中学）、荔乡学校、市第二人民医院，加快建设茂商大厦、国企总部、联通总部、众和总部等项目，解决好群众“衣食住行、生老病死、安居乐业”的问题，打造令人向往的高品质新城。
推动区域融合赋能城市发展
羊城晚报：政府工作报告中着重强调“强化新城引领”，茂名新城将通过何种具体路径与举措切实发挥引领带动作用，进而全面赋能城市发展？
冼奕辉：城市发展带动了整个经济社会发展，城市建设成为现代化建设的重要引擎。茂名新城开发建设要站在大局上思考和行动，紧紧围绕“两轴-两个圈层”城市布局，坚决扛起区域融合使命，全面建设精明紧凑新城。
一是在新型城镇化上探索示范。据国家发改委估算，全国城镇化率每提高1个百分点，可拉动大概万亿规模的新增投资需求，还有2000多亿消费需求。按照全国水平算，茂名城镇化新增人口有望达到120万人，直接催生巨大的投资和消费需求。我们将对标对表《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》，协同推进新型工业化城镇化，释放巨大的内需潜力。
二是在“融珠入湾”上当好枢纽。随着广湛高铁年底通车，茂名南站到广州站只需70分钟，茂名新城将成为茂名“融珠入湾”的“桥头堡”。我们将依托茂名具有比较优势的资源禀赋、要素成本、营商环境，探索“总部+基地”“研发+中试”等模式，吸引大湾区产业和人才有序转移。
三是在区域融合上主动作为。地理上茂名新城是北、中、南组团的中心地带、“留白区”，逻辑上茂名新城是“三大内核”的连接点、增长极。我们将按照“以中组团崛起引领北组团南拓、南组团北融‘双向奔赴’”的要求，进一步密切组团时空联系、衔接城市设计、拓展经济纵深，加快重点发展区域融为一体。
四是在项目建设上勇于担当。作为城市发展的核心引擎，要以项目体量支撑经济发展增量。我们将坚持“一切围着项目转、一切围着项目干”，按照“扁平化、高效率”要求，用好“四化工作法”，制定重点项目“一张图”，抓紧抓实已经谋划储备的88个项目落地建设，以不断拔地而起的地标性建筑体现新城风貌、展示新城形象、助推经济发展。
当前，茂名新城正以“跨前一步、主动服务”的姿态，加快打造投资贸易便利、办事高效便捷的营商环境，欢迎大家到新城走一走、看一看，赏一城绿，看一湾海，共一片天，共享新型城镇化建设新机遇！
文 | 记者 全良波 詹翔闵 通讯员 杨夏
图 | 受访单位提供