基层治理是国家治理的基石，关乎人民群众的切身利益和社会的和谐稳定。芒市通过打造人民调解员、法律明白人、村居法律顾问三支法律专业化队伍，编织基层治理细密网格，让法治成为基层治理现代化的坚实根基。
三台山出冬瓜村托阿姆调解室调解纠纷
人民调解员，构建基层矛盾纠纷“化解防线”。芒市坚持和发展新时代“枫桥经验”，立足于矛盾纠纷高效化解，构建以专职人民调解员为骨干，兼职人民调解员为补充的县、乡、村三级人民调解组织网络体系。截至目前，共设立人民调解委员会137个，其中，市级行业性专业调解委员会3个，乡级人民调解委员会13个、村（居）委会人民调解委员会121个，共有人民调解员2121人，实现“镇镇有调解小组、村村有调解专员”。同时，为提升基层人民调解员的综合素质，采取以实践为主线，课堂教学为辅助的方式开展培训。近年来，共组织人民调解员培训191场次，全市人民调解员队伍累计成功化解矛盾纠纷2528件，有效防止矛盾激化升级，将大量纠纷化解在基层一线。
法律明白人开展普法工作
法律明白人，点亮基层乡村法务“法治灯塔”。芒市按照“选好一个、带动一片”的思路，在各村（社区）选拔培养“法律明白人”。经个人自荐、村民推荐、组织审核，共培育731名“法律明白人”，覆盖每个村（社区）小组。为提升“法律明白人”的素质能力，为每人配备一套《云南农村法律明白人培训教材》和工作包，依托法治讲座、线上平台学习等多种形式对法律明白人开展土地承包、民间借贷等与群众生活密切相关的法律知识常态化培训。同时，鼓励他们积极参与法治实践，在实践中积累经验，真正成为群众身边的“法治引路人”，引导群众依法解决问题，让法治观念深入人心。近年来，组织线上线下培训130余场，“法律明白人”积极开展法治宣传活动1700余场次，参与调解矛盾纠纷386件。
2024年12月4日开展法律义诊为群众解答法律问题
村居法律顾问，筑牢基层法律服务“智慧堡垒”。芒市通过与律师事务所、基层法律服务所合作，整合108名律师、13名基层法律服务工作者力量，为121个村（社区）配备法律顾问，实现村居法律顾问全覆盖，推动律师、基层法律服务工作者常态化为村居群众提供法律服务帮扶。为保证服务质量，建立村居法律顾问服务管理机制，明确村居法律顾问履职要求。同时组织业务交流，提升法律顾问服务基层的针对性。村居法律顾问积极发挥专业优势，近年来，接待来电咨询243人次，来访咨询187人次，代写法律文书30份、法律讲座30场次、线上普法宣传77次，审查合同11份，有效提升基层依法治理水平。
人民调解员、法律明白人和村居法律顾问三支队伍在全面提升基层治理效能方面发挥着不可替代的重要作用。下一步，我们将加强这三支队伍的建设和管理，完善相关制度机制，继续充实力量，最大限度发挥三支队伍在基层治理中的作用，真正实现法治手段与乡情民理相贯通，激活基层治理“末梢神经”。
文/图 芒市司法局
（责任编辑 苏宇箫）