数据显示，2024—2025雪季以来，吉林省接待国内游客同比增长21.6%，出游总花费同比增长22%，达到历史最好水平。吉林市连续第十年获评“冰雪旅游十佳城市”。这个雪季，国家税务总局吉林市税务局实施“一整套专属机制，一站式绿色通道，一小组护航分队，一揽子专项辅导，一体化效能执法”五个一工作法，积极响应全地区9家滑雪场诉求，成立涵盖13个科室的两级冰雪季服务联动专班，共收集2类40个涉税诉求，问题解决率100%，以税务力量助推“冰雪+”产业企业全生命周期高质量发展。
机制保障：立足企业诉求排忧解难
“为承接举办三项国际级滑雪比赛，我公司委托国外专业机构设计规划了一条雪道，在进行结算时虽然履行了代扣代缴义务，但由于对相关细节是否存在少代扣代缴税款风险我们心里还是没底，需要税务人员给我们把把关”，在“税企面对面”交流座谈上，吉林北大湖滑雪度假区管理有限公司财务经理张文慧提出诉求后，全地区两级税务部门立即派业务骨干入驻企业，梳理具体业务流程并给出解决方案。不仅如此，税务部门还联系房管部门为外地购房者购买度假区内房产开通了办证绿色通道，一站式地解决所有办证堵点，实现了滑雪度假与置业投资两不误。
据悉，吉林市税务局出台《破解冰雪旅游税费难题实施方案》，全地区两级税务机关上下联动，成立涵盖13个科室的两级冰雪季服务联动专班，特别是为服务三项国际滑雪赛事抽调外语业务骨干与境外企业对接，及时辅导办理5笔涉外业务，助力赛事顺利举办。同时，构建由税务部门申请、政府主导、辖区职能部门配合的服务新模式，选派9名业务骨干为“联络员”。此后，全市冰雪相关经营主体的涉税需求有了更加完善的机制和人员保障。
冰雪专区：全生命周期服务助力产业发展
吉林省双龙国际度假区开发有限公司是本雪季重点招商项目，该项目与法国乐高集团合作打造预计投资过亿元。“看好冰雪产业具有广阔的发展前景，所以决定在北大湖滑雪场附近建设一家亲子主题酒店，冰雪产业对于我来说虽然是‘新手上路’，但通过联动专班辅导我对冰雪产业可能涉及的税费优惠政策及各项涉税业务办理流程有了详细的了解，为我们企业未来的规划具有很强的指导性作用”，企业法人富强表示。
新雪季以来，吉林市税务局联合市监局在服务窗口摆放“开业第一课”服务二维码及宣传手册，联动专班制作了《冰雪产业企业全生命周期办税指引》，线上线下累计发放2000余次。依托新电子税务局征纳互动平台，全天候为新办市场经营主体提供线上咨询服务，全方位为冰雪产业市场经营主体提供智能服务。
为支持冰雪旅游产业快速发展，吉林市税务部门在6个办税场所设立冰雪产业特色服务专区，开设冰雪产业经营主体绿色通道，今年以来累计接待纳税人3000余次，平均等待时长缩短5分钟。
利企惠民：发票护航助力经营主体开票无忧
2025年春节假期，吉林市冰雪、文旅以及消费市场一派红火景象，北大湖、万科松花湖度假区均创开业以来单日最大接待量，据测算春节期间吉林市接待国内游客590.72万人次，游客总花费62.97亿元。
“我们店里可以给旅客开具数电发票也可以开具纸质发票，因为今年旅客数量剧增，部分旅客想要纸质发票，二月初我们纸质发票马上要用完了，没想到上午在征纳互动平台反映最近发票不太够，下午就收到了来自咱们税务的纸质发票邮寄快递!免费快递当天就送达，省去了我来回往返的1个来小时。”吉林市丰满区范石牛肉汤餐厅李老板激动地说。
面对经营主体现实需求，吉林市税务局聚焦冰雪产业经营主体发票用票量波动大、消费者要票急强烈诉求，全地区两级税务机关上下联动、专班护航，运用大数据实时测算雪季期间冰雪旅游产业的收入情况，提前开通发票提额绿色通道，加快线上申请审批速度，联动专班成员深入全市各大雪场及周边冰雪旅游配套服务区域，手把手辅导冰雪产业经营主体“掌上开票”，帮助190家中小企业解决无固定电脑开票等常见问题81个，启动“税务蓝+邮政绿”策略实现市内发票“当日达”。
专属“礼包”：政策找人“精、准、达”
“冰雪产业没有专门的税费优惠政策，以往我们财务人员只能通过各项普惠性优惠政策寻找本企业适用的优惠政策，为了方便我们了解政策，税务部门梳理了政策指引，帮助我们及时掌握可以适用的税费优惠政策。”万科松花湖滑雪场财务负责人王彩霞说道，“近年来我们公司累计享受税收优惠政策超过一百万元，这些资金有效缓解了我们的资金问题，这个雪季我们新增雪道50万平，新建40立方米的水库、新增30台造雪机，滑雪场全面升级，滑雪场实现新发展。”
吉林市税务局冰雪旅游联动专班聚焦冰雪产业经营主体对适用税费优惠政策杂、缺、少的共性问题，实施一揽子专项辅导，依托“数据分析+行业管理”对企业精准画像，实施“一户一企一策”冰雪产业孵化行动，为9户滑雪场经营企业送出“专属税费政策大礼包”，实现精准推送成功率100%。根据纳税人规模、行业等信息，对纳税人进行标签化数据归类，实施“精准推送为主+多途径为辅”的立体式辅导模式，切实解决税惠政策杂乱烦恼。打好“政策+服务”组合拳，全市统一开展税收服务送温暖专场服务活动，线上提供7×24小时政策咨询辅导，实现纳税服务不缺位。近三年，为全地区主要滑雪场经营主体累计减税、免税、退税超过1亿元。
防范风险：助力企业长期健康发展
“本雪季我们公司接受一笔个人劳务忘记履行代扣代缴个人所得税义务，还好税务局给我们提供了风险提醒，让我们及时履行了代扣代缴义务，现在的涉税风险提醒太重要了，已经成为我们公司开展好业务的重要参考依据，有了风险提醒，可以及时发现潜在隐患和疏忽失误，是长期健康经营的有力保障。”吉林莲花山滑雪场有限公司财务负责人张女士说道。
吉林市税务局冰雪旅游联动专班聚焦冰雪产业经营主体涉税风险防范意识不强、办税设备落后等现状，吉林市税务部门探索推出一体化效能执法方式，通过构建执法容错式机制，加强事前事中事后风险预警管理，打造“提前介入—主动对接—全程跟进—风险提醒”管理服务链条，同时，推动云端智能化应用，增加冰雪办税服务专区自助设备投入，推行远程座席“屏对屏”“场景式”辅导模式，实时“会诊”冰雪企业涉税难题，并定期对经营主体进行电话回访，目前，已累计回访56人次，满意度100%。
下一步，吉林市税务局将进一步强化政策支持、优化税费服务和风险管理，推动国务院《“高效办成一件事”2025年度第一批重点事项清单》和税务总局《关于深化税费服务新体系建设行动方案(2024—2025年)》落地见效，走好高效办税缴费精细服务效能之路，助推冰雪经济加速增长和提档升级。 (李艳静 马东宇 赫芳莹)
来源：吉林省税务局