企业环评审批能否豁免直接发证？环评报告可以适度缩减吗？污染物总量指标可以获得吗？3月18日，来自重庆市生态环境局两江新区分局消息，该局聚焦环评“审批环节多、企业找指标难、时间长”等痛点，在新区构建了“豁免提速－简化增效－统筹保供－精准服务”全链条改革体系，推动环评管理从“被动审批”向“主动服务”转型，以制度创新打造环评改革“样板间”。
相关文件（两江新区生态环境分局供图）
据介绍，两江新区在龙盛新城、大地（国际）生命科学园两个区域开展国家级试点，对汽车制造、运输装备制造等四大主导产业项目实施＂豁免审批＋许可衔接＂改革，企业仅需通过提交环境准入研判表等核心材料，即可实现＂免环评、直发证＂，预计首批试点园区超80％项目将享受＂零跑动、零等待＂极速审批，项目前期审批成本归零。
此外，两江新区还同步推行环评报告＂瘦身计划＂，制定环评报告书（表）简化技术指南，对符合准入条件的污染影响类项目，精简符合性分析等4类内容，使报告平均篇幅压缩30％，大幅度提高环评编制效率。
赣锋锂电（两江新区生态环境分局供图）
针对长期困扰企业的污染物总量指标难题，两江新区创新建立总量指标＂蓄水池＂，通过“全域统筹、动态调配”管理机制，由两江新区通过实施减排工程等途径进行统一调配，企业无需自寻指标来源，有效减轻企业压力。据了解，2024年，两江新区已为141个建设项目精准匹配化学需氧量285吨、VOCs138吨等关键指标，保障中联重科起重机、赣锋分布式能源等重点项目快速落地，解决企业＂有项目无指标＂难题。
不仅如此，两江新区推行＂行业打捆审批＋正面清单快办＂双路径，一方面，对同类型项目允许合并编制1份环评报告，预计单个企业可节省环评成本约3万元。另一方面，对195家纳入正面清单的守法企业可享受＂免踏勘、即报批＂绿色通道，正向激励企业环境守法。（余美）