近日，生态环境部会同多个部门编制《关于进一步优化机动车环境监管的意见（征求意见稿）》（以下简称征求意见稿），目前正在公开征求意见。征求意见稿旨在加强机动车排放监管，打击排放造假行为，推动机动车检验检测的规范化和透明化。这一举措是对当前机动车排放检验中存在的诸多问题的直接回应，特别是针对检验机构篡改数据、出具虚假报告等违法行为。机动车尾气排放是大气污染的重要来源之一，尤其是在柴油重卡等高排放车辆中，问题尤为突出。尽管生态环境部已经开展了机动车检验检测机构的专项整治行动，推动了15万辆柴油重卡的尾气达标排放，但通过多样化的“假检验”手段让排放不达标的车辆“带病”上路的现象依然存在。比如，擅自修改软件参数，甚至检验机构与软件公司相互串通，篡改检验软件数据参数，让本来排放不合格车辆顺利通过检测。这次征求意见稿，专门提到“强化机动车排放检验机构准入管理，统一采用检验检测机构资质认定一般程序”“完善机动车排放检验人员技术能力、设备性能指标和软件防篡改等要求”，加强监督管理，依法查处伪造检验数据、出具虚假检验报告等违法行为。尤其提出，建立严重违法机构退出机制。值得一提的是，征求意见稿鼓励省级生态环境部门研究开发全省统一的机动车检验软件。使用统一检验软件，不仅能有效防止检验机构篡改数据，确保检测结果真实可靠，也便于监管部门实时监控，提升监管效率。虽然违法手段五花八门，但是使用作弊器的违法行为，因隐蔽性强、查处难度大，因而在机动车排放检验造假市场上“很受欢迎”，甚至形成了一条完整的灰黑利益链条。
此次征求意见稿直击机动车排放监管痛点，明确将“三不两改一黑”问题列为重点检查对象，并推动OBD系统功能完善。征求意见稿明确提出，重点检查不正常使用污染控制装置、不正常添加尿素、不正常运行车载排放诊断系统（OBD）、擅自改装污染控制装置、擅自篡改OBD、冒黑烟等“三不两改一黑”问题。并且，要求完善机动车OBD系统功能，指导机动车生产企业完善OBD防刷写和防篡改、污染控制装置破坏或拆除报警提示等功能。同时，还鼓励生产企业提供维修恢复服务。这不仅将精准打击排放造假、提升监管效能，还将推动OBD系统升级、强化技术监管，而且会引导企业责任回归、促进绿色生产。机动车尾气排放问题备受公众关注，此次征求意见稿直面公众关切，还提出了试行货车差异化定期排放检验制度、加强问题车辆排放维修治理监管、加强机动车排放召回管理、支持老旧机动车报废更新等一系列针对性措施。其中，许多措施正是公众长期呼吁的。征求意见稿让机动车排放监管迎来全面升级。从打击检验机构数据造假到推广统一检验软件，再到强化OBD系统防篡改功能，一系列举措直击行业痛点，旨在杜绝“假检验”，推动“真治理”。这不仅是对公众关切的积极回应，更是打赢蓝天保卫战的关键一步。
各机关团体、企事业单位和个人均可提出意见和建议。有关意见可书面反馈生态环境部（电子版同步发至联系人邮箱）。征求意见截止时间为2025年3月31日。
联系人：生态环境部生态环境执法局 白飞
电话：（010）65646360
邮箱：dqqhdc@mee.gov.cn
地址：北京市东城区东安门大街82号
邮编：100006
联系人：中国环境科学研究院机动车中心 伊飞
电话：（010）84933997
邮箱：hbzh@vecc.org.cn
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邮编：100012
