王衍行：中国刺激国内需求的措施成效明显

2025年的中国经济，如同一艘正加速驶入全球竞争前沿的巨轮，展现出强劲的韧性与活力。在外部环境充满不确定性的背景下，中国政府以战略定力精准施策，通过一系列科学务实、统筹兼顾的政策手段，持续激发内需潜能，推动经济结构优化升级。最新经济数据显示，中国1-2月社会消费品零售总额同比增长4.0%，超越去年12月3.7%的增幅，社会消费品零售总额是衡量消费的主要指标。这一令人瞩目的成绩，充分说明中国政府以扩大内需为主线的宏观经济政策已显现成效，未来增长动能正加速积聚。

　　内需驱动战略全面升级

　　当前，全球经济格局深刻调整，主要发达经济体普遍面临增长乏力、通胀高企的困境，而中国经济则以稳健步伐逆势前行。中共中央办公厅国务院办公厅印发的《提振消费专项行动方案》，正是推动内需动能释放的关键一招。政策不仅聚焦短期提振，更着眼于长期机制建设，从提升居民收入、优化消费环境、增强消费意愿等多维度精准发力。

　　2024年，国家大力推动“以旧换新”政策，带动汽车、家电、家装等消费超1.3万亿元。今年，超长期特别国债的3000亿元专项支持进一步降低了居民消费成本，鼓励耐用品市场更新换代。这不仅有助于消费升级，还能促进高端制造、新能源汽车等战略性新兴产业的发展，形成“消费—生产—投资”良性循环。　

　　中国经济新增长范式确立

　　中国经济正从投资主导向消费主导平稳过渡，但投资依然是拉动经济的重要支柱。政府工作报告明确提出，要“积极扩大有效投资，提高投资效益”。2025年，国家层面用于投资建设的资金规模预计超过5万亿元，重点投向战略性新兴产业、基础设施优化、城乡协调发展等领域，以增强经济长期增长潜力。

　　特别值得关注的是，政府正引导投资向更高质量方向转型。例如，高科技制造、数字经济、绿色低碳产业的投资力度加大，推动中国经济迈向创新驱动的新时代。这种“消费+投资”双轮驱动模式，确保了经济增长的可持续性，也增强了对全球经济周期波动的应对能力。

　　收入增长与消费升级

　　扩大内需的核心，在于持续提高居民收入水平。政府工作报告明确提出，要“多渠道促进居民增收，推动中低收入群体增收减负，完善劳动者工资正常增长机制”。

　　根据最新统计数据，2024年我国中等收入群体规模持续扩大，消费升级趋势愈加明显。例如，2023年我国千人汽车保有量近240辆，与主要发达国家千人平均400—800辆的水平相比仍有明显差距，意味着汽车产业增长空间仍然巨大。此外，医疗、养老、教育等高品质服务消费需求快速增长，“银发经济”成为新的经济增长点。未来，进一步完善社保体系、提升基本公共服务质量，将增强消费者信心，促进消费持续增长。

　　中国经济韧性与世界影响力

　　当前，全球主要经济体普遍面临滞胀压力，而中国经济展现出强劲的内生动力。例如，1-2月份，随着各项宏观政策继续发力显效，国民经济延续向新向好态势，发展质量稳步提高，2月份，制造业采购经理指数为50.2%，比上月上升1.1个百分点。新能源汽车、智能家电、人工智能等新兴行业持续释放增长动能。

　　国际金融机构纷纷上调对中国GDP的增长预期，全球资本持续加码中国市场。

　　巴西智库“观中国”发展总监佩德罗·斯廷哈根认为：“增长目标是国家经济发展的重要指引。中国不仅重视经济增长速度，也在努力提升增长质量，积极推动科技创新、绿色发展和社会包容性等方面的进步，使经济发展更加平衡、更可持续、更具韧性。中国正在正确的发展道路上前行。”这意味着，在全球不确定性加剧的背景下，中国经济的稳定性和增长韧性成为国际经济的“压舱石”。

　　扩大内需是长期战略

　　中国政府对扩大内需的决心从未动摇，也从未将其视为短期权宜之计，而是确立为国家经济发展的长期战略。面对全球经济格局的深刻调整，中国正坚定不移地推动国内市场规模化、消费结构升级化、投资模式智能化，以构建更加稳固的增长模式。

　　未来，政府仍需加大改革力度，优化营商环境，深化收入分配改革，提高公共服务质量，以进一步释放消费潜力。同时，通过强化科技创新驱动，推动制造业迈向全球价值链高端，确保中国经济在全球竞争中占据主动。

　　可以预见，中国经济的这轮复苏并非短暂反弹，而是建立在产业升级、消费升级、创新驱动基础上的长期趋势。中国经济已展现出其独特的稳定性和前瞻性发展逻辑，未来的增长路径愈发清晰。面对变局，中国经济不仅能稳步前行，更将以高质量发展引领世界经济新潮流。

(作者王衍行系中国人民大学重阳金融研究院高级研究员，本文转自3月17日意见领袖 ，欢迎关注人大重阳，新浪微博：@人大重阳，微信公众号：rdcy2013）