原创 刘晓博
近日，人民网研究院发布了《市辖区专精特新“小巨人”企业发展报告》。
统计显示，深圳宝安区的国家级专精特新“小巨人”企业已达277家，超过上海浦东新区位居全国第三，仅次于北京海淀区和深圳南山区。
宝安这样一个后起之秀，是如何跟海淀区、南山区、浦东新区一起成为中国“最具创新活力城区”的？
一、宝安，看起来像是个“意外”
国家级专精特新“小巨人”企业，是专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术的排头兵企业，主要分布在制造业、科学研究和技术服务业及信息传输、软件和信息技术服务等行业。
“小巨人”是明日之星，是独角兽企业、上市公司的后备军。一个地方“小巨人”企业越多，说明这里创新能力越强，经济越活跃，发展潜力越大。
目前，国家工信部一共公布了6批“小巨人”企业名单，剔除未通过“三年一复核”的，目前在有效期的一共14695家。
从市域分布看，北京、深圳、上海、苏州是“小巨人”企业最多的四大城市，分别有1030家、1025家、860家和602家。
北京海淀区、深圳南山区、深圳宝安区和上海浦东新区则是“小巨人”企业最多的市辖区，分别有404家、310家、277家、250家。
在这四个“顶级城区”里，宝安的崛起更像是一个“意外”。
众所周知，北京海淀区知名高校林立，全国39家老牌的985名校，有8家在海淀区，而实际生活了1.5亿人的广东省也只有2家985高校。除了拥有被北大、清华等顶级高校，海淀区还有11所中央部属科研院所、12所央企科研院所，以及众多中科院研究单位。中国第一个国家级高新技术产业开发区——“中关村”，也位于此。
海淀堪称是“含着金汤匙”诞生的，一直保持中国科技创新第一区的地位，是中国北方的硅谷。最近爆火的DeepSeek，其核心团队就在海淀，主力军是北大、清华的毕业生。所以，海淀区的“小巨人”企业最多，一点都不意外。
南山区之所以能成为中国南方的“硅谷”，跟它位居深圳核心位置、发展空间大、起点高有密切关系。2010年之前，深圳特区的面积只有327.5平方公里，南山区就独占了57%。深圳不仅把国家级高新区规划在了这里，还把深圳第一个也是最重要的大学城放在了这里；北大、清华在外地唯一的研究生院，也在南山区。
浦东新区堪称“神一样的存在”，从1990年全面开发、开放，就纳入了国家战略。国家把三分之二的金融要素市场放在了上海，其中一多半在浦东。浦东的面积相当于6.5个南山区，不仅是科创中心还是金融中心、国际航运中心。
跟上述三个区相比，宝安发展的早期，起点低、资源少。这个昔日的“农业区”，经过40年的发展实现了逆袭，国家级高新技术企业连续8年位居全国各区县第一，“小巨人”企业跃居全国市辖区第三。
宝安的奇迹看起来像是个“意外”，但它有内在的逻辑和必然性。
二、宝安崛起的秘密
透过现象看本质，你会发现：宝安的崛起有天时、地利、人和等多重因素，带有“必然性”，而不是“意外”。
第一，宝安的天时、地利——改革开放+绝佳的地理位置。
宝安最大的天时，是国家改革开放政策和深圳经济特区的建立。
在深圳乃至整个珠三角崛起的过程中，107国道的作用不容忽视，堪比硅谷的101公路。广深高速是1996年开通的，在此之前107国道是连接广州、深圳特区和香港的最便捷通道，大量流动人口和增量企业沿着这条路涌入深圳，并分布在两边。
珠三角的黄金轴线，就是107国道广深段画出来的，后来诞生的广深高速、广深沿江高速进一步强化了这个轴线。而这条黄金轴线的将近一半，就分布在宝安区里，这让宝安区“近水楼台先得月”，接住了泼天的流量。
第二，宝安区委、区政府坚持长期主义，不断改善营商环境，出台促进产业升级的政策，是促成宝安逆袭的不可或缺的因素。
改革开放之初，宝安还是一个农业县，产业上一穷二白。早期引进的产业，多是偏向低端的“三来一补”。
过去45年，宝安经济经历了四轮升级。第一轮，是从农业县向着工业化迈进，进入了“宝安代工”阶段。在这个过程中，有一批头脑灵活的人学会了经营企业，找到了市场、积累了资金，开始自己创业，进入了“宝安仿制”阶段。再后来，又升级为“宝安制造”；如今，小巨人企业纷纷诞生，代表着进入了“宝安创造”、“宝安智造”阶段。
产业升级过程中，政府的“有为”和“无为”都非常重要。所谓“有为”，就是出台各种产业政策，引导企业转型升级。所谓“无为”，就是给企业提供宽松的环境，“有事服务，无事不扰”。
近年来，宝安区出台的政策不胜枚举，这里仅举两个最新的案例：
今年春节前，DeepSeek、人工智能还没有爆火的时候，宝安区就印发了“关于打造人工智能创新应用集聚区的行动方案（2025-2026年）”，提出了一系列政策措施，目标是到2026年，引育3-5个行业龙头企业，人工智能企业数量超600家，形成50个以上人工智能深度应用项目，带动人工智能产业突破550亿元规模。
春节后，宝安区拿出了首批1.6万平方米免租产业空间，帮助创业者“无忧”启航，入驻企业可享受3-12个月免租和全周期服务。提出了“以憧憬抵月供，用蓝图当押金”；“不设价码的工位，只签梦想的合约”等值得点赞的理念。
跟海淀区、浦东新区、南山区等龙头科技园区带动、高校云集等条件相比，宝安在科技创新上资源少。为了帮助企业“引智”，区里非常重视创新平台建设，经过多年长期努力，全区拥有14个国家级创新平台、374家省级平台和198家市级平台，为科技创新提供了坚实支撑。
此外，政府还帮助企业跟大学建立联系，推动香港中文大学（深圳）、华中科技大学、清华大学、大连理工大学、广东工业大学等知名高等院校联合企业共建创新联合体。
宝安区在产业上坚持“长期主义”，尊重市场规律、不急于求成，是成功的重要原因。
第三，宝安区是制造业大区，工业底子厚，产业链完整，产业经历了多轮升级，形成了独特、庞大的企业雁阵，这是宝安区诞生大量“小巨人”企业的基础。
如果用四个字概括宝安，就是“大”、“多”、“实”、“全”。
宝安的面积占了全市（不含深汕合作区）的五分一，人口的近四分之一。宝安的商事主体数量也占了全市的五分一以上。至于制造业企业，宝安更是占了全市的三分之一，规上工业企业占了全市的40%。
放眼全国，宝安的人气也堪称最旺，常住人口、实际管理人口均仅次于浦东新区位居全国市辖区第二。宝安的商事主体数量超过浦东、海淀和南山，位居第一。
宝安实体经济，尤其是制造业占比非常高，产业链完整，这都是非常突出的优势。宝安区在培养“小巨人”企业的时候，也偏重挑选硬科技企业，走出了一个独特的道路。
春节后，杭州的“六小龙”爆火，杭州科技创新的模式受到广泛关注。其实“杭州模式”和“宝安模式”有很大的共性：它们都诞生在市场经济发育充分的地方，民企活跃度高的地方，传统产业比较发达、科技创新资源不算充裕的地方。
海淀、南山、浦东的起点高、资源特殊，其他地方很难模仿；杭州和宝安的成功更像是“邻居家的孩子”，或许可以成为更多市辖区的榜样。
三、新一轮发展大机遇，来了！
如今的宝安，正迎来新的历史机遇。
打开大湾区地图，尤其是黄金内湾地图，你会发现宝安地处中心点。而深中通道的建成通车，以及深珠通道建设即将启动，让宝安的位置从“大湾区黄金轴线”，变成了大湾区“黄金门户枢纽”。
前海扩容后，宝安1/5的范围加入前海，前海2/3的范围落在宝安，宝安一跃成为国家战略主战场。在前海，符合条件的企业可以享受双15%所得税优惠（企业减按15%的税率征收所得税，对境外高端紧缺人才个税15%超出部分予以补贴），对企业吸引力巨大。
目前深圳市级的增长点，比如海洋新城、会展新城、空港新城等，都分布在宝安区。深圳新规划的5个世界级地标商圈，2个分布在宝安区。
宝安的“空港新城+会展新城+海洋新城”，跟华东最重要的开放枢纽——虹桥枢纽实现了完美对标。所以，宝安已不仅仅是先进制造业的大区，还正在成为大湾区的“中央商务区”和“中央创新区”
宝安的“小巨人”企业，也进入了丰收季。
近日，证监会批准了总部位于宝安区的“全球智能影像第一股”——影石创新（Insta360）在科创板IPO注册。
影石创新就是宝安区培养出来的“小巨人”企业，在全景相机领域，影石创新已连续六年霸榜全球第一，市占率达到67.2%；在运动相机市场里，影石创新打破了欧美和日本品牌的垄断地位，稳居前二。
它的创始人刘靖康1991年出生于广东中山，毕业于南京大学，在深圳创业，通过“小巨人”的阶梯实现了上市梦。
另外一家在宝安创业的“小巨人”企业——首航新能源即将在深交所创业板上市，首航新能是专业从事新能源电力设备研发、生产、销售及服务的高新技术企业，专注于太阳能电力的转换、存储与管理，核心产品涵盖光伏并网逆变器、光伏储能逆变器、储能电池等。
它的创始人许韬先生，早年曾任江苏理工大学讲师，后来到深圳发展，于2013年6月创立了首航新能源，创业12年实现上市。
影石、首航新能源成功创业的故事，再次证明宝安是创新创业的热土，“小巨人”企业是独角兽企业、上市公司强大的后备军。
这么多必然的发展机遇交织之下，宝安，一点都不“意外，未来值得期待！