“南有博鳌，北有中关村”。中关村已成为全球最大的科技孵化器和创新中心之一。 作为我国科技创新领域的顶级盛会，于3月27日至31日在京举办的 2025中关村论坛年会，将再次吸引全球目光。3月17日，北京青年报提前探访全国首个以研发创新为特色的综合保税区——北京中关村综合保税区（以下简称“中关村综保区”），了解新时代北京国际科技创新中心和中关村世界领先科技园区建设最新成效。
率先取消物理围网
中关村新一轮先行先试改革取得显著成效，2024年4月26日通过验收的中关村综保区便是其中的重大成果。
北青报记者获悉，目前中关村综保区已有北京烯谷科技有限公司、索英智储科技（北京）有限公司、凡知国际医药（北京）有限公司等近10家企业入驻，涉及生物医药、清洁能源等领域。
中关村综保区正式验收后的首单货物就来自北京烯谷科技有限公司。2024年8月28日，该公司从海外进口的冷冻透射电子显微镜的重要耗材“电镜载网”到达首都机场，从完成提货到进入中关村综保区仅用时2小时左右。
值得一提的是，入区时，载货车辆全程无阻断通过、中途未停车，通关仅用了几秒。北青报记者在现场探访时看到，中关村综保区内四进四出的通道并没有设置“抬杆放行”的实体卡口，车辆无需停车就可直接入区。原因就是通道上方的识别系统，与海关监控指挥中心实时联网，可在300毫秒内识别车辆信息。
这就是中关村综保区首创的海关创新监管模式，以电子围网替代原有物理围网，以智能通道替代现行实体卡口，依托电子围栏实现对企业的嵌入式联网管理，用综保区智慧监管辅助平台实现精准化管理。
企业省钱省事省时
北京烯谷科技有限公司相关负责人表示，以前从机场过来通关至少需要半天，因为停车去查验有一系列的流程，现在全部用电子的方式完成，通关不需要停车，大大节省了时间。
“企业的发展受益于中关村先行先试的政策，索英电气在研发费用的加计扣除、政府基金投资以及银行信贷等方面都得到了重要的支持。加入综保区后，更是得到了实实在在的好处。”北京索英电气技术股份有限公司董事长、总经理王仕城告诉北青报记者，2024年，索英电气作为首批企业入驻了中关村综合保税区。入驻综保区后，他成立了索英智储科技（北京）有限公司，专注于储能技术的研发和创新。
王仕城介绍，综保区的保税政策涵盖了研发设备、研发原材料等多个方面，保税、免税、退税、免证，有效降低了公司的运营成本。同时，综保区实行的“先入区、后检测”政策也大大提高了通关效率。
王仕城表示，中关村综保区在企业出海方面也提供了支持，随着海外贸易的增加，公司很多业务有通关需求，比如电子元器件和研发设备的进口，变流器产品和电池节能测试产品的出口，以及海外样机、展品运回等。
以样机运回为例，入驻中关村综保区以前，设备进入中国海关需要申报、审批、缴纳保证金、查验等手续，办理各项手续需要一周左右的时间，入驻综保区后，只需要2-3天，时效上大大提高。而且无需缴纳保证金，降低了经营成本。
软硬件支持均提供
北青报记者了解到，实施封闭监管的综合保税区享受多种优惠政策，包括入区退税、进口保税、区内货物自由流转等，能够显著降低交易成本。
而中关村综保区除享受保税、免税、退税、免证等常规性综保区政策外，在海关查验平台三层，还设置了特殊物品查验平台和超洁净查验平台，拥有超低温储存、区域间智能隔离、全流程防护等诸多特色。
其中，超洁净查验平台是为集成电路类、检测类企业采购的芯片、晶圆等对储存环境有较高洁净度要求的货物入区，提供查验、暂存场地。
特殊物品查验平台是为生物医药类企业在区内开展生产研发所需的原材料、试剂等(血液、细胞、菌种等)特殊物品提供查验及暂存场地，以实现特殊物品在区内进行查验。
中关村科学城管委会综保区管理处副处长吴杏红向北青报记者介绍，中关村综保区在硬件和软件两方面为入区企业研发创新提供支持。
硬件方面，中关村综保区一期产业空间——创新研发主楼已于2024年8月竣工并投入使用，总建筑面积12.1万平方米，其中地上面积7.9万平方米，地下4.2万平方米。一楼承重为1吨/平方米，二层及以上承重为500公斤/平方米，可满足医药健康企业环评、产品注册需求。此外，空间可分割可定制，能提供100平方米至40000平方米的空间，满足共享办公空间至大型企业总部的需求。
在软件方面，中关村综保区正在筹备打造集成电路等产业共性技术平台，进一步完善综保区“保税研发”功能，建设“一站式”政务服务大厅，为入驻中关村综保区的企业提供政策服务、融资对接、资源赋能、知识产权等服务。
先行先试效果显著
据了解，中关村综保区聚焦战略性新兴产业和未来产业，构建“2+2+N”保税业务谱系，即以集成电路和医药健康为核心，人工智能和科技服务为重点，拓展保税维修检测、跨境电商、融资租赁、高端软件服务外包等N个保税服务业态。
与传统综保区以货物贸易和加工贸易为主要功能的发展模式不同，中关村综合保税区是以“研发创新”为主要特征、以“保税研发”为主要功能。该综保区66万平方米的产业空间中有90%将用于实验研发。
设立中关村综保区，是加快建设世界领先科技园区和创新高地的具体行动，是培育和发展新质生产力的重要载体。中关村综保区已成为中关村开展先行先试改革的典型成效。
“全国首个以研发创新为特色的北京中关村综合保税区获批建设运行，将促进国际资源高效便捷利用。”北京市科委、中关村管委会发展规划处处长刘彦锋介绍，中关村坚持“边试点、边总结、边推广”，24项改革措施全部落地，累计出台50余项配套政策，有效发挥了试点突破和压力测试作用。其中，财税、人才等改革措施已在全国范围内推广，科技成果先使用后付费、资产单列管理等多项改革措施，作为进一步全面深化改革中的科技改革措施在全国范围部署实施。
中关村因改革而立、因改革而兴。如今的中关村已然成为推动北京国际科技创新中心建设的佼佼者和排头兵。
文/北京青年报记者 宋霞
编辑/樊宏伟