人民网记者李洋 马俊华
营商环境像个大磁场，哪里营商环境好，资金就往哪里投，企业就往哪里落，人才就往哪里流。
东北小城通化近年来狠抓营商环境，效果如何？今天，我们就通过这三重视角去考证。
资金投向通化了吗？
“三个千亿级”齐头并进、产业规模实现高速增长。就在刚刚过去的2024年，通化市招商引资到位资金473.8亿元、增长26.3%，民间投资占比和争取资金额度居吉林省前列。
亮眼的数据归功于当地的好政策。好政策是“及时雨”，也是“定心丸”，能够为企业带来实实在在的获得感，也能让企业家安心在此放手拼搏。
为持续建设一流营商环境，通化市在政策的针对性、精准性、有效性上下功夫，在吉林省率先出台《营商环境优化行动重点任务方案》，聚焦进一步优化政务、法治、市场、要素、信用和开放6个环境，制定48项重点任务，细化79条优化举措，确保营商环境建设工作环环相扣、层层推进、事事落实。
培育一流营商环境，“法治”是绕不开的关键词。《方案》完善了行政裁量权基准制度，梳理归纳了21个执法部门的186项1034条行政裁量权。动态调整行政执法“四张清单”，编制“首违不罚”清单，全面落实包容审慎监管执法制度。
好政策与“硬”环境传递着当地咬定青山不放松打造一流营商环境的坚定决心，也为激发经济活力、提振发展信心提供了强大动力。
总投资3000万元的恒泰节能设备生产线建设项目，日前刚刚完成竣工验收。“通化的速度，为企业抢出来了发展的黄金时间!”通化恒泰汽车节能减排设备安装有限公司项目经理金亚洲对通化市持续创优营商环境，助力项目早开工、早建设、早投产的高效服务点赞。
“项目建设之初，从立项到办完施工许可，仅用了一个多月的时间。为尽快投入生产，我们来到政务服务中心申报竣工验收，工作人员耐心指导如何申报，积极协调各审批部门，整个竣工验收办理比预期提前一周完成。”金亚洲说。
据悉，为持续优化服务周到、高效便捷的政务环境。通化市加快推进“高效办成一件事”，在吉林省率先推进22个“一件事”实质运行，“一件事”平均较法定时限压缩71.9%，申请材料压缩44.8%，跑动次数压缩81.48%。
企业深耕通化了吗？
2024年，通化市民营经济经营主体突破16万户，新登记经营主体1.5万户，民营经济税收贡献率超过70%，新增“四上”企业40户，民营经济发展活力持续增强。
“我认为，通化市的营商环境是一直走在东北地区前列。”通化市人大代表企业家经济发展促进会会长、修正药业集团党委书记修来春说，重商之地汇大企，正是因为优秀的营商环境，让通化走出了一批响当当的知名企业。
作为全国首个“中国医药城”，吉林省“长辽梅通白延医药健康产业走廊”的千亿级制造核心。通化市正以营商环境这张“王牌”壮大医药产业规模。如今，业务全国遍地开花，但一直扎根于通化的修正、东昌区的万通、二道江区的金马、通化县的东宝、集安市的益盛、柳河县的紫鑫、辉南县的长龙，这些龙头药企构建起“东北药谷”高质量发展的基本盘。
企业的持续深耕与扎堆涌入，离不开政府用心、用情、用力的付出。通化市广大干部用“辛苦指数”换“发展指数”，建立“市级领导+部门”包保机制，主动靠前服务，通过联席会议、帮办代办、“一项一策一团队”等措施，加快项目建设进度，强化涉企政策宣传。
营商环境好不好，企业最有发言权。“企业有事第一时间解决，把企业的发展当做头等大事，通化做得很好!”中溢新能源董事关宝树说。
位于通化市柳河县新材料产业园的中溢集团(吉林)新能源科技有限公司，是国家级专精特新企业和高新技术企业，主要从事新能源电池负极材料、大规格超高功率石墨电极及石墨制品的研发、生产、销售。目前该公司已建成年产30万吨新能源电池负极材料系列、年产15万吨超高功率石墨电极全规格系列和年产15万吨石墨方、坩埚等石墨制品系列生产线。
“主要领导带着主要部门现场办公，协调解决土地供应、电力保障、周围基础设施建设等，让两个项目都提前一年建设完毕，为我们减少了建设成本，提前带来了效益。”关宝树欣慰地说：“我们已经实现了生产‘不落地’，预计项目达产后，年销售额将达到240亿元。”
人才涌向通化了吗？
2024年，通化市以优质的营商环境，通过“学子归巢”“学子兴企”累计引才1265人，发放“英才卡”623张，一批高质量人才在山城通化扎根发展。
“若不是因为那场招商引资会，我可能还未涉足到山海关外。”吉林龙翼航空科技有限公司总经理石舰文把与通化的结识称之为“缘分”。
作为国家级高新技术企业、科技型中小企业，龙翼航空科技2024年落户通化市，其生产的工业无人机应用覆盖多个领域，可与多行业融合发展。目前，吉林龙翼航空年产5000架无人机生产项目正式达产，辐射东三省和内蒙古自治区。
“在招商引资会上，我们就感受到了通化市招商工作人员的热情。后来，我们经过多次考察和实地调研，真真切切地感受到了通化市的超前服务。”石舰文表示，在考察过程中，通化陆港经济开发区的工作人员便带其对接了通化市的多个相关部门，并做好了多个项目的前期洽谈。
“正是因为这种服务，这样的热情，让我感到家一样的温暖，我想在这样扎根拼搏。”石舰文说。
倾心引才，暖心留才。近年来，通化市把优服务作为留住人才的保障，持续优化人才发展生态环境。建立领导干部联系服务优秀人才制度，成立吉林省首家人才服务局，设立高层次人才服务窗口、门户网站和服务热线，让各类人才干事有舞台、成长有空间、发展有未来。
秉承着“把企业事当家事，把企业家当家人”的服务理念，通化市还设立企业家日，连续13年组织开展“企业家节”系列主题活动，表彰为全市经济发展做出卓越贡献的企业家。让企业家在落户、医疗、子女教育等方面享受便利化服务。
“一系列人才新政的相继出台，这给我们企业家吃下了一颗定心丸。我一定会扎根通化，做好生产销售，更好地为通化绿色转型做出贡献。”感受着爱企惠企的暖心之举，域外投资企业、通化利君药业董事长张付理，逢人就夸是通化好的营商环境才给企业带来了发展活力。
“企业是通化高质量发展的基石，企业家是通化最宝贵的财富。”通化市人社局相关负责人表示，通化市将继续厚植营商环境沃土，竭力提供优质服务，让广大企业家朋友放心投资、顺心发展、舒心生活。
政策好、环境好，企业才会好；企业好，产业好，通化才会好；企业强，产业强，通化才会强。