200万元安家补贴引发官司，对人才政策提了个醒

极目新闻评论员 徐汉雄

获华南理工大学博士学位后的青年学者孔学山（化名），看到佛山某高校的百万人才补贴招聘政策，就投了简历，并于2023年年初与学校正式签订合同，享受“特聘青年研究员B级”，有30万元的安家费，也有住房补贴。2023年9月，孔学山申请佛山市领军人才200万元的安家补贴。佛山市人社局初审、复审、终审都通过了，在公示前夕却被撤回，理由是孔学山不符合申报条件。孔学山认为自己符合条件，因此向法院提起诉讼。目前，法院一审判孔学山败诉，二审已在佛山中院开庭审理，尚未宣判。（据3月17日澎湃新闻报道）

因人才补贴打上官司，此事比较罕见，但又有一定的代表性。因为近年来，动不动许诺百万级安家费、百万年薪之类引进人才的并不少见，怎样避免“口惠而实不至”引发纠纷，这起官司对人才政策提了个醒。

这起官司说复杂又不复杂，就是引进的人才究竟够不够奖励的条件，该条件如何认定才算是公平合理，该谁说了算？对此，应该有个科学准确的衡量标尺，要不然，就会各自解读，导致相执不下。

据报道，2018年印发的《佛山市新引进领军人才安家补贴工作实施细则》规定，全职新引进地方级领军人才，每人给予200万元安家补贴。该人才政策显示，申请地方级领军人才，要求学校排名世界前150名。该排名指英国《QS世界大学排名》、英国《泰晤士高等教育世界大学排名》或美国《USNews世界大学排名》或中国上海软科《世界大学学术排名》中排名前150名的大学，并以申报年度最新排名为准。

申请地方级领军人才，要求学校排名世界前150名（图片来源：文件内容截图）

孔学山毕业于华南理工大学，2023年8月15日，软科发布2023年软件世界大学学术排名，华南理工大学进入排名前150名，在101-150名区间。2024年，华南理工大学再次进入软科世界大学学术排名前150名。孔学山据此认为自己符合人才认定的标准，便申请佛山市领军人才补贴。

孔学山的申请，佛山市人社局初审、复审、终审都通过了，然而就在公示前夕，佛山市人社局予以撤回，理由是：2023年7月6日，佛山市已发布新的人才政策，孔学山属于依据旧的人才政策申请，因此需提供2023年7月6日前的2023年世界大学学术排名，而不巧的是，软科发布2023年世界大学学术排名的时间是2023年8月15日，因此不符合申报条件。

在2022年的软科世界大学学术排名中，华南理工大学没有进入前150名。孔学山认为，这个排名属于年度排名，并不能机械地看排名发布的日期。软科发布2023年世界大学学术排名的时间是2023年8月15日，佛山市要求提供2023年7月6日前的2023年世界大学学术排名，二者之间不应有冲突。

双方为此各自认定，法院一审支持了佛山市人社局的主张。对此，网友看法不一，有的认为相关规则不够明确，给纷争留下了余地，还有的认为佛山市应以“千金买马骨”的魄力从宽认定人才，以显示对人才的重视，增加对人才的吸引力。

当事人的申请流程（图片来源：网页截图）

以孔学山的条件，是否符合佛山市地方级领军人才的认定，怎么判断都有依据，但这个依据却未必科学。以世界排名前150位的大学来框定人才的范围，这个初衷可以理解，为的是排除一些含金量不高的博士学位，比如常见的水硕、水博之类。但以学校排名来划线，容易沦为形式主义，导致荒腔走板的一幕。难道排名150名之外的学校，就没有人才？毕业生就不算人才？也许排名150名之外的学校毕业生取得的成绩比150名之内的学校大多了，难道就不能作为地方级人才引进？人才的评定应该是有综合标准的，如果孔学山的学术成果以及其他方面都够优秀，学校的排名是否符合要求，又有什么关系呢。

再说，学校的排名原本就是动态变化的，以华南理工大学为例，虽然没有进入2022年的软科世界大学学术排名前150位，但2023年与2024年都进入了，为何要排除孔学山的资格认定。这难免会让人不好想。据报道，此次被撤回申请的华南理工博士、博士后共有30多人，主要是佛山高校的老师。感到委屈的可能不止孔学山一人。

无论此事的最终结果如何，这对各地的人才引进政策都是个提醒，就是在确定人才待遇时，对人才的标准要有个清晰合理的界定，什么样的条件享受什么样的待遇，待遇标准的执行起止时限，都要做到明细化，避免因为人才认定上的分歧而发生纷争。

（来源：极目新闻）

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