为进一步推动全域节水工作，全面提升水资源利用效率，托克托县大力落实节水行动，以最扎实的举措、更严格的管理制度，推进系统、深度综合节水，促进水资源持续节约利用，“节”尽所能为全县经济社会高质量发展提供水资源保障。
明确目标，科学规划。托克托县设定了明确的节水目标：到2025年，全县用水总量将控制在2.0799亿立方米以内，万元国内生产总值用水量较2020年下降17%，新增总节水能力达到1198万立方米以上。具体目标包括：农田灌溉水有效利用系数提升至0.6以上，农业新增节水能力1165万立方米以上；万元工业增加值用水量较2020年下降13%，工业新增节水能力30万立方米以上；城市公共供水管网漏损率控制在9%以内，城乡新增节水能力3.2万立方米以上。此外，非常规水利用量将达到700万立方米以上，再生水利用率提升至50%以上。为了实现上述目标，托克托县多措并举，全面推进节水行动。
一是控制用水总量。明确约束性指标，健全县、镇、村三级行政区域用水总量制指标体系，分水源、分行业明确节水指标，落实生活用水、生态需水、农业用水、工业用水控制指标，强化节水约束性指标管理。严格农业灌溉用水总量控制，分水源细化分解到行政村。严格落实《呼和浩特市水资源管理条例》 《呼和浩特市“四水四定”实施方案》《呼和浩特市关于加强再生水配置利用的管理意见》《呼和浩特市地下水超采区地下水用水定额标准》等各项制度，以制度体系的系统性、完整性、协同性，推动和落实节水优先方针，不断提升水资源节约集约利用能力。 强化用水计量，按照“应装尽装、应测尽测”的要求，推进12家年许可水量5万立方米以上地下取水的非农用户全部实现在线计量；推动麻地壕灌区、大黑河灌区渠首取水实现在线计量，井灌区全面实行“以电折水”计量；新建 2.6万亩高标准农田全部实现“井电双控”计量。严格落实限审限批要求，在限批期内，除城乡居民生活用水、通过水权转让取得水指标等特殊情形外，停审批地下水新增取用水。从严审批管网水新增取水许可申请，切实发挥用水定额在水资源论证、节水评价等方面的约束作用，从源头将节水优先落到实处，坚决叫停节水目标指标、节水措施方案等不符合要求的项目。推进地下水超采区治理，地下水开采量控制在3839万立方米以内，控制井水位全部达到控制水位以上并保持稳定，逐步实现地下水采补平衡。
二是压减农业用水。推进工程节水，建设高标准农田7.1万亩，其中实施高效节水灌溉工程2万亩、引黄二次澄清滴灌0.5万亩，新增节水能力193万立方米以上。加强农艺节水，调整优化种植结构，压减高耗水作物0.3万亩；推广抗旱品种、覆盖保墒、抗旱保水新材料等配套抗旱技术1万亩。新增节水能力19万立方米以上。深化农业水价改革。对已完成的65万亩农业水价综合改革任务开展“回头看”，新增农业水价综合改革面积19.5万亩，全面实行按方收费、超用加价。推动120个行政村完成末级渠系协商定价工作。有效治理“浇白地”，统筹安排麻地壕灌区春汇、秋浇非生育期灌溉用水量，压减水量20%以上，新增节水能力953万立方米。
三是压减工业用水。推进再生水置换，对再生水管网已覆盖的2家非食药类工业企业推进再生水置换；对再生水管网未覆盖的3家园区内非食药类工业企业推进管网延伸覆盖。推动重点行业节水改造，推动内蒙古大唐国际托克托发电有限责任公司开展节水改造，对15家重点工业企业开展节水诊断。规模以上工业用水重复利用率达到95%以上。新增节水能力30万立方米以上。强化工业节水示范引领，推进内蒙古大唐国际托克托发电有限责任公司开展水预算管理试点工作。
四是压减城乡用水。结合老旧小区改造，对老旧小区地下供水管道及阀门和老旧水表进行更换。城市公共供水管网漏损率控制在9%以内，通过减损新增节水能力3.2万立方米以上。严控高耗水行业用水，从严控制洗浴、洗车等行业计划用水管理，严格执行超定额(超计划)累进加价制度。严管市政杂用用水。新建再生水取水点2处，严格管控城市环卫、建筑施工等行业用水，禁止道路、建筑工地使用自来水抑尘洒水。继续加大自备井排查整治力度，向全社会发布打击违法取用地下水行为公告，建立举报机制，对核实的违法取用地下水行为严格查处，实现违规自备井动态清零。加强农村用水管控，推进农村集中供水工程建设，自来水普及率提升至98.3%以上；推动农村集中供水按方计量收费，“千人以上”供水工程实现村口、入户计量全覆盖，农村集中供水工程到户计量率达到90%以上，推进农村供水工程实现企业化。提高城乡供水保障能力，加强水源地保护建设，开展水量水质评估，确保水源地水量充足、水质达标。改造城市供水工程1处、农村供水工程1处，加强供水水质检测，保障水质达标。 发挥价格杠杆作用，完善城镇居民阶梯水价制度，合理确定阶梯水量。严格执行城镇非居民用水超定额(超计划)累进加价制度。
五是压减生态用水。持续落实以水定绿，坚持宜林则林、宜草则草、宜荒则荒，综合坡度、沙化程度、水分条件、土壤肥力等立地因素，采用乔灌、针阔等混交模式，实施低密度造林育林。以“三北”工程六期水资源论证为依据，开展后期工程管护。以补植补造和更新改造为主，实施林草生态建设项目。加强城市绿化用水管理。严控水面景观用水，严禁取用地下水用于城市水景观、水上娱乐项目。推进南梁绿化1.88万亩再生水水源置换。依法依规处置再生水管网覆盖范围内的绿化水源井。科学开展节水绿化，坚持自然恢复和人工修复相结合，优先选用油松、樟子松、榆树、小叶锦鸡儿、沙棘、山杏等乡土耐旱树种，采用泥浆沾根、积雨(雪)造林等节水措施，推广使用节水浇灌设施和保水剂等节水产品，充分利用天然降水和再生水，提高水资源利用率。
六是增加非常规水。用足再生水，新建再生水管网1公里，新增再生水利用能力300万立方米以上，再生水利用率达到50%以上。用好自然降水，加强空中云水资源开发利用，积极开展地面增雨作业。配合上级相关部门推进大黑河生态蓄滞净化工程。
为大力推进节水行动见成效，托克托县成立了节水行动专项工作组，负责统筹协调推进全县节水行动。各镇、各部门坚持“管生产必须管节水、管行业必须管节水、管城乡必须管节水”的要求，压实工作责任，加强协同配合，合力推进节水行动各项任务见行见效。同时，提高节水管理水平，依托水务综合业务信息平台，打造集取水口动态管理、计划用水核定预警、取水许可管理、违规取用水预警等功能于一体的水资源信息化管理平台。托克托县还将利用世界水日、中国水周、城市节水宣传周等重要节点，开展形式多样、具有地方和行业特色的节水主题宣传活动。推进节水进校园、 进机关、进企业、进社区、进农村“五进”活动，促进全社会养成节约用水的习惯。(王建宏)
来源：托克托县委宣传部