Trump Discussion With Putin to Focus on What Ukraine Will Lose

这仿佛是1945年雅尔塔会议的重演，美俄两国领导人将于周二商讨在结束乌克兰战争的过程中，各方将获得什么。

1945年的雅尔塔会议上，英国首相温斯顿·丘吉尔、美国总统富兰克林·D·罗斯福和苏联领导人约瑟夫·斯大林将欧洲一分为二，一边是与美国结盟的西方，另一边是由苏联控制的东方。图片来源：贝塔曼，盖蒂图片社提供

据特朗普总统描述，他和俄罗斯总统弗拉基米尔·V·普京即将迎来属于他们的“雅尔塔时刻”，大国将决定欧洲内部的边界划分。

他没有明确提及1945年的那次会议，当时丘吉尔、斯大林和病入膏肓的富兰克林·D·罗斯福将欧洲大陆划分为与美国结盟的西方和由苏联主导的东方，划分出的势力范围后来成了冷战的战场。

但在周日晚上从佛罗里达返回的途中，特朗普在“空军一号”上对记者表示，他计划于周二与普京的电话会谈将聚焦于在与乌克兰的任何停火协议中，俄罗斯将保留哪些土地和资产。

从本质上讲，他将围绕俄罗斯在对乌克兰长达11年的公开侵略中（从2014年占领克里米亚开始，到普京三年前发动的全面战争）应获得多大的“奖赏”进行谈判。白宫助手已明确表示，俄罗斯肯定会保留克里米亚——颇具历史讽刺意味的是，1945年2月为期一周的雅尔塔会议正是在克里米亚举行——并且强烈暗示俄罗斯将获得其目前控制的几乎所有领土。

尽管政府官员强调，他们已向乌克兰方面和欧洲领导人全面通报了与俄罗斯的互动情况，但届时只有特朗普和普京会参与通话，想必会有助手在一旁监听。而且目前尚不清楚乌克兰或欧洲大国是否会接受特朗普和普京可能达成的任何协议。

特朗普及其助手对与俄罗斯领导人讨论的协议细节一直守口如瓶。纽约房地产开发商史蒂夫·维特科夫是特朗普的老朋友，现在担任美国驻中东特使，他最近在莫斯科与普京共度了数小时，为这次通话做准备。

“我觉得我们与俄罗斯的进展相当不错，”特朗普说，并补充道“我认为我们很有机会”达成停火协议。但随后他谈到了乌克兰可能不得不做出的让步。

“我认为我们会讨论土地问题，那可是大片土地，”他说。“正如你们所知，现在的情况与战前大不相同了。我们会讨论土地问题。我们还会讨论发电厂，”他显然指的是欧洲最大的核电站——扎波罗热核电站。“这是个大问题。但我认为很多内容双方都已经进行了深入讨论。”

2022年，从乌克兰城市尼科波尔拍摄的扎波罗热核电站。自俄罗斯全面入侵乌克兰初期，俄罗斯军队就占领了这座核电站。图片来源：芬巴尔·奥赖利为《纽约时报》拍摄

特朗普小心翼翼，没有过多透露他所讨论的是乌克兰的哪些领土，也没有提及他是否会试图限制普京的野心。特朗普政府已经明确表示，预计俄罗斯将控制其军队目前占领的土地，约占乌克兰领土的20%。但乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基的助手上个月表示，他们担心特朗普可能会满足普京对乌克兰其他部分领土的要求，也许包括关键港口敖德萨。

特朗普的国家安全顾问迈克尔·沃尔兹上周末在全国广播公司（NBC）的《与媒体见面》节目中表示，他预计与俄罗斯的会谈将是务实的，并且他回避了关于俄罗斯是否因侵略行为而得到“奖赏”的讨论。（作为国会议员，沃尔兹曾经是乌克兰及其主权的坚定捍卫者。而作为特朗普国家安全委员会的负责人，他一直避免提及一个显而易见的事实，即战争是由俄罗斯挑起的。）

“我们要把每一个俄罗斯人都赶出乌克兰的每一寸土地，包括克里米亚吗？”沃尔兹在接受全国广播公司采访时问道。

在最近几周的电视露面中，沃尔兹一直认为，谈判最重要的结果应该是结束三年来残酷的堑壕战和无人机战争所造成的杀戮。

他和特朗普的其他助手很少提及停火协议的附加条件，但暗示这些条件相对于结束战争这一更大目标而言是次要的。沃尔兹曾暗示，另一种选择更接近前总统小约瑟夫·R·拜登的战略：向乌克兰保证美国及其盟友“会坚持到底”。

沃尔兹在周日坚称，这种策略“实际上会导致在这样一种环境中陷入无尽的战争，在短短几个月内我们就会失去数十万人”。

他还警告称，这场冲突仍有可能“升级为第三次世界大战”，这与特朗普上个月在椭圆形办公室与泽连斯基激烈的公开争论中所表达的观点相呼应。“我们可以讨论是非对错，但我们也必须正视地面上的实际情况，”沃尔兹说。

还有其他一些问题可能会成为谈判的核心。法国和英国已提出派遣军队进入乌克兰，也许其他欧洲大国也会参与。但目前尚不清楚普京是否会同意维和部队或“触发线”部队的存在。这些部队将成为乌克兰安全保障的一部分，不过如果没有美国的支持，欧洲军队能发挥多大作用也不清楚。

美国国家安全顾问迈克尔·沃尔兹（左）在担任佛罗里达州共和党国会议员期间，曾是乌克兰的坚定捍卫者。图片来源：蒂尔尼·L·克罗斯为《纽约时报》拍摄

还有其他迹象表明，特朗普正准备向普京做出让步。美国司法部已告知欧洲官员，美国将退出一个多国调查小组，该小组负责调查对入侵乌克兰负有责任的领导人，其中包括普京。

美国政府还在缩减司法部战争罪行问责小组的工作，该小组由拜登政府时期的司法部长梅里克·B·加兰于2022年成立，旨在追究那些对三年前全面入侵后所犯下的暴行负有责任的俄罗斯人的责任。

总体而言，这些行动标志着美国大幅退缩，背离了时任副总统卡玛拉·哈里斯在2023年宣布的一项努力，当时美国认定俄罗斯犯下了“反人类罪”。这些举措似乎是特朗普为了更轻松地与普京达成协议所做努力的一部分。

当然，任何对过往时代的历史类比都不可能完全准确，而且结束乌克兰战争的谈判与1945年寒冬深处的情况有许多不同，当时纳粹德国显然即将战败。

但正如塔夫茨大学国际政治学教授莫妮卡·达菲·托夫特最近在《外交事务》杂志上所写的那样，“当今的地缘政治格局尤其类似于第二次世界大战的结束”，因为“大国主要在相互之间寻求通过谈判建立新的全球秩序，就像当年盟军领导人在雅尔塔重新绘制世界地图时所做的那样” 。

在一次采访中，托夫特教授表示，“领土扩张是普京想要的，显然也是特朗普想要的——只要看看格陵兰、巴拿马和加拿大就知道了。”

她接着说：“这就是这些领导人认为他们为了让自己的国家再次伟大而需要做的事情。”