陈时见等：基础教育强国建设需要做好“扎根”和“借鉴”两篇大文章 | 关注

习近平总书记在2024年全国教育大会上强调，建设教育强国需要正确处理扎根中国大地和借鉴国际经验等重大关系。2025年1月，中共中央、国务院印发《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》（简称《纲要》），面向到2035年建成教育强国目标，对加快建设教育强国作出全面部署，并强调要正确处理几个重大关系。基础教育是教育强国建设的起点。“建设教育强国，基点在基础教育。[1] 如何在基础教育系统正确认识和处理扎根中国大地与借鉴国际经验的关系，是基础教育发挥基础性、先导性作用以及建设高质量基础教育体系的重要前提。扎根中国大地办教育是由我国独特的历史文化、社会制度和发展需求决定的，借鉴国际教育经验是基础教育强国建设的重要途径。

正确处理扎根中国大地和借鉴国际经验的辩证关系，是坚定不移推动教育高质量发展和服务教育强国建设的现实路径。一方面，我们要建成的教育强国是中国特色社会主义教育强国，只有扎根中国大地办教育，才能真正解决中国基础教育的现实问题，才能真正为中国式现代化建设提供有力支撑；另一方面，借鉴国际教育经验不仅有助于认识教育发展的共性规律，而且能够把握世界教育发展的趋势和变革的方向，这无疑是教育强国建设必不可少的重要路径。

首先，只有扎根中国大地，才能真正建设出符合中国基本国情、支撑中国式现代化、满足人民美好生活需要的教育强国。建设中国特色社会主义教育强国，需要教育培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，培养一代又一代立志为中国特色社会主义奋斗终身的有用人才。基础教育是人才培养的起点，应坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，不断加强和改进社会主义核心价值观教育，增强学生的中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。同时，扎根中国大地办基础教育必须始终与我国政治方向保持一致，以马克思主义为指导，坚持社会主义办学方向，坚持中国共产党领导，坚持以人民为中心的中国特色社会主义教育发展道路，不忘立德树人初心，牢记为党育人、为国育才使命。我国基础教育只有扎根中国本土，直面中国不同社会历史阶段中经济、文化、政治的本土化发展需要，才能真正探索和创造服务于中国特色社会主义道路的基础教育模式、教学方式、课程方案等。

其次，合理借鉴国际先进教育经验，能够进一步推动我国基础教育高水平对外开放，从而大力提升我国基础教育的国际影响力、竞争力和话语权。习近平总书记在2024年全国教育大会上强调，要深入推动教育对外开放，统筹“引进来”和“走出去”。[2] 推动教育高水平对外开放是加快教育强国建设的重要引擎，需要全面了解国际教育发展局势，统筹推进“引进来”和“走出去”两大战略。其中，在“引进来”战略上，要通过引进优质基础教育资源、加强基础教育领域的国际合作以及大胆借鉴世界各国的优秀文明成果等方式，有效利用世界一流的教育理念、教育资源和创新要素等丰富基础教育资源供给，通过与世界范围内的其他基础教育系统的对话互动、合作交流提升基础教育质量。在“走出去”战略上，基础教育要从中华优秀传统文化中提炼具有世界意义的精神，以此为指导探索一种在教育理念、课程设置、教师素质、教学方式、教育质量等方面具有国际领先性的基础教育海外办学模式，以包容开放的胸怀打开国门办基础教育，从而增强中国基础教育的国际影响力。

从整体上而言，在建设教育强国进程中，扎根中国大地与借鉴国际经验是相辅相成的，具有相互支撑性和内在统一性。实际上，扎根中国大地与借鉴国际经验是平衡建构中国特色基础教育与世界水平基础教育、坚持中华文化自信与教育对外开放等关系的重要途径。一方面，中国大地是国际经验应用的实践场域，基础教育改革只有扎根中国大地，才能兼容并包、吸收借鉴符合我国基本国情的世界基础教育的先进理念与经验，办好具有中国特色、世界水平、融通中外、面向未来的基础教育。另一方面，借鉴国际经验能够为深化中国基础教育改革提供独特的发展思路以及源源不断的创新养分，在学习、吸收、消化中建构更加有效、更加公平、更加优质的中国基础教育体制机制，全面推进中国基础教育高质量发展以及提升人才自主培养能力，从而造就满足国家战略需求的拔尖创新人才。

办好公平优质的基础教育，离不开扎根中国大地办教育的决心、信心与行动。中国基础教育变革应深深扎根于中国国情民情、中华优秀传统文化、中国教育实践之中，建设具有中国特色、人民满意的基础教育。也就是说，只有深入考察与理解中国面临的发展问题，才能更合理地处理好我国基础教育“从哪里来”“往哪里去”的教育变革方向问题。

扎根中国大地办基础教育，必然是深深扎根本国土壤，因时制宜推进基础教育现代化。一个国家基础教育的高质量发展，绝不能脱离本土社会结构、地理环境、政治制度、经济体制等基本国情民情之外。当前，我国基础教育高质量发展进程中仍然存在区域之间发展不平衡、不充分问题，教育资源配置亟待进一步优化。为促进基础教育区域协调发展以及城乡整体发展，国家先后出台一系列政策文件，从全面改善薄弱学校基本办学条件、加快构建幼有优育和学有优教的高质量基础教育体系、持续完善具有协调性和整体性的基础教育运行机制等方面大力保障基础教育的公益普惠、优质均衡发展。直面人民群众“上好学”的现实需求，优化基础教育学校布局与资源配置，实现基础教育内涵式发展，从而建构更加公平更有质量的教育发展新格局。[3] 同时，我国还面临着加快经济社会发展全面绿色转型、全面推进美丽中国建设、数字中国建设等重大发展问题。教育部明确提出基础教育阶段应在政治、生物、地理、物理、化学等学科课程教材教学中普及碳达峰碳中和的基本理念和知识，逐步把绿色低碳生活理念与发展规范融入国民教育体系。[4] 总体来说，办好人民满意的基础教育必然是立足我国国情，从满足人民日益增长的美好生活需要、着力解决发展不平衡不充分问题、全面推进美丽中国建设等实践问题着手，不断促进人的全面发展以及社会的全面进步。

扎根中国大地办基础教育，就是要扎根中华优秀传统文化，坚定文化自信，引导学生自觉接受优秀传统文化的熏陶，使其树立正确的价值观、世界观、人生观。中华民族在漫长的历史发展过程中孕育着优秀传统文化，构建了一套由个人伦理、家庭伦理、国家伦理和宇宙伦理组成的道德价值体系。[5] 在基础教育阶段，学生初步接触感知中华优秀传统文化，在对中华优秀传统文化的思想理念、精神内涵、价值规范等感悟中逐渐认识中华优秀传统文化在世界历史中的重要地位，从而促使他们达成文化自觉与文化自信。因此，应当遴选蕴含中华优秀传统文化的核心思想理念、人文精神、传统美德的教育内容进中小学课程教材，分学段有序提高学生对中华优秀传统文化的亲切感、理解力以及理性认识。[6] 中华优秀传统文化是中华民族的根和魂，习近平总书记强调，要认真汲取中华优秀传统文化的思想精华和道德精髓，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，深入挖掘和阐发中华优秀传统文化讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同的时代价值。[7] 因此，基础教育应引导学生牢固树立社会主义核心价值观，扣好人生第一粒扣子，以表征中华优秀传统文化的道德价值、思想品格、行为规范引领学生发展，在坚定民族文化自信中强化价值观自信，勉励学生成长为有爱国情怀、有文化修养、有民族骨气的社会主义建设者和接班人。

安徽省合肥市少儿艺术学校站塘校区的老师给学生讲解农作物的生长情况及品种 安徽省合肥市瑶海区教育局 供图

中国教育现代化发展具有开放性、包容性和融合性特征，应坚持以海纳百川的胸怀大胆吸收人类文明的一切优秀成果，在交流合作中寻求共同发展。正如习近平总书记所指出的，“我们应该从不同文明中寻求智慧、汲取营养，为人们提供精神支撑和心灵慰藉，携手解决人类共同面临的各种挑战”。[8] 纵观世界文明发展史，教育作为传承、创造、发展文明的重要途径，在促进不同文明间互相开放、互相理解、互相吸收、互相融通中发挥着关键作用。当然，吸收融通外来优秀文明成果的基础教育改革应避免故步自封和全盘西化，坚持守正创新，自信而有原则地引进、借鉴中外符合我国基本国情的思想文化资源和教育创新要素，也就是要在马克思主义唯物史观指导下真正做到中体西用，引导学生以宽广胸怀对世界不同文明的起源、发展与传承进行综合性学习和创造性探究，使其具有自我扬弃、辩证取舍的正气与锐气。

坚持对外开放是中国式现代化的鲜明标识，如果说中国近年来的经济社会发展是基于开放的条件下借鉴世界各国先进经验取得的，那么当前经济社会的高质量发展也必须是在更加开放的条件下不断借鉴世界各国的先进经验。因此，要坚定不移继续推进教育对外开放，通过教育对外开放不仅可以借鉴世界各国先进的教育经验，而且能够促进教育的深化改革和高质量发展。《纲要》强调，要“完善教育对外开放战略策略，建设具有全球影响力的重要教育中心”“扩大中外青少年交流”。[9] 在教育强国建设背景下，借鉴国际经验的重要基点在于促进教育的国际合作与交流。教育跨国跨文化合作与交流使人类不同文明的知识、理念与价值观得以传播和共享，为促进世界人民的相互理解、相互尊重提供坚实基础。在国际交流与合作中，基础教育应以兼容并蓄、多元融合的态度重视、理解、吸收他国文化精髓，并以对自身文化生命力、创造力的高度信心“推动中华文化走出去，以文载道、以文传声、以文化人，向世界阐释推介更多具有中国特色、体现中国精神、蕴藏中国智慧的优秀文化”。[10] 因此，基础教育应进一步强化国际理解教育，培育学生的国际责任担当以及跨文化交流能力，使其具备构建人类命运共同体的能力，让广大的中小学生能够意识到文明与文明之间你中有我、我中有你的共生关系，尊重全球文化差异性，培养国际视野参与全球对话，从而在国际交流与合作中创造更多价值、担当更大使命。

借鉴国际经验的关键任务在于服务中国基础教育自主知识体系的构建。借鉴国际经验，加快构建中国基础教育自主知识体系，是我国为世界基础教育发展贡献中国智慧的重要途径。为适应中国卓越的经济和社会发展，我国加快完善了基础教育办学模式、培养机制、评价机制、管理机制、保障机制等基础教育体制改革，建立了世界一流的中小学教育体系，推动中国基础教育实现历史性跨越，这一成就在最近的全球教育史上是独一无二的。[11] 实际上，中国基础教育自主知识体系是在中国与世界各个国家的基础教育系统互动、对话中构建而来的，是世界范围内其他基础教育理论知识在中国的引进、实践、批判、生长的过程。具有中国风格、中国气派的中国基础教育自主知识体系已经受到国际基础教育同行的关注与认可，具有越来越大的国际影响力。因此，中国基础教育要继续维持世界一流水平，必须坚持中国基础教育理论知识与经验的主体地位，吸纳国际上先进基础教育理念以及引进世界优秀基础教育资源，将其有选择、兼容并包地与中国基础教育实践共同生长，从而形成具有世界意义的中国基础教育自主知识体系。

总之，基础教育强国建设是全面推进教育强国建设的战略先导，推动基础教育高质量发展亟须正确认识和把握扎根中国大地与借鉴国际经验的辩证统一关系。基础教育强国建设既应重视发挥基础教育的本土特色，又应关注中国基础教育世界意义的创新生成。中国基础教育只有坚持扎根中国大地与借鉴国际经验相互依存、相互促进、相互补充，共同推动基础教育民族性与世界性的和谐统一，才能够以平等自信、包容开放的姿态与世界基础教育系统开展对话、互动与交流，不断激发中国基础教育的生命力与创造力，逐步提升中国基础教育的国际影响力、竞争力和话语权。

（作者陈时见系浙江大学教育学院教授；何苗苗系西南大学西南民族教育与心理研究中心博士研究生）

文章来源｜《人民教育》2025年第34期

文章作者｜陈时见 何苗苗

封图来源｜安徽省合肥市瑶海区教育局 供图

责任编辑｜董筱婷