“全面从严治党 正风肃纪反腐”专刊
内容速览
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伊犁税务：创新监督方式 提升派出机构监督质效
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滨州税务：紧盯基层“关键少数” 推动监督走深走实
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家风故事：一枚像章
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警钟长鸣：甘于被围猎 虚开当帮凶
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莲花池之声：推动税务系统基层监督有形更有效
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画里有话
内容摘编
▶新疆伊犁税务：创新监督方式 提升派出机构监督质效
自税务总局党委、驻税务总局纪检监察组联合印发《关于进一步加强税务系统派出机构监督工作的意见》以来，针对派出机构特别是稽查部门税收执法权集中、廉政风险较大等情况，伊犁州税务局4个稽查机构成立稽查联合纪委，创新实施“查前备案和廉政提醒”“查中廉政突击检查”“移送跟踪督导”“超期案件清理”等措施，将监督嵌入执法全链条，推动派出机构监督从“有形覆盖”迈向“有效覆盖”。
为有效防范廉政风险，伊犁州税务局稽查联合纪委要求稽查任务启动前，相关工作人员必须将案源信息、检查计划等提交备案，纪检干部通过分析企业关联关系、执法人员背景等，对可能存在利益关联的检查人员及时提出调整建议并监督执行。
在将监督关口前移的同时，廉政教育也同步加强。稽查人员在下达《税务检查通知书》前，需与所在单位签订《廉洁自律承诺书》，做到“一案一签字、一案一提醒”。
对于移送司法机关的案件，伊犁州税务局稽查联合纪委建立“跟踪台账”，避免证据丢失和人为干扰等问题。据了解，稽查联合纪委安排专人实施跟踪监督，并要求审理科同步发送《案件移送备案函》，列明资料清单、移送时间等。对于超期案件，稽查联合纪委则启动“一案一分析”专项督导，由纪检干部联合业务骨干成立督导组，不仅查进度，更深入剖析原因，有针对性地提出监督建议，推动案件快速有效办理。
“派出机构监督不能‘眉毛胡子一把抓’，必须抓住关键环节和重点领域，积极探索适应新形势下的监督模式。”伊犁州税务局党委委员、纪检组组长李明介绍，伊犁州税务局将根据各派出机构特点，聚焦高风险涉税业务领域，深入探索“嵌入式、交叉式、智慧式、闭环式”监督，持续推动派出机构监督走深走实。
▶山东滨州税务：紧盯基层“关键少数” 推动监督走深走实
“税费征管、风险防控、纳税服务等各项工作在基层的落实落地，都离不开分局‘一把手’的积极推动。因此，紧盯‘关键少数’做好监督管理至关重要。”近日，滨州市税务局党委委员、纪检组组长秦煜在全市税务系统加强派出机构监督工作推进会上说。
据了解，为强化对“关键少数”的监督、督促基层分局长认真履职尽责，滨州市税务局党委纪检组探索建立“明责、预警、联督、齐抓”的监督机制。
滨州市税务局党委纪检组聚焦防范执法风险、廉政风险，建立《基层分局（所）长监督台账》，并将其共享至纪检干部、基层分局长、党支部纪检委员动态查阅使用，既加强对监督工作进度的实时调度，又为基层推进工作提供参考。
滨州市税务局党委纪检组还着力构建“党委全面监督统筹抓总、纪检专责监督检视抓准、部门职能监督主责抓常、支部日常监督处置抓实”的监督工作机制，通过专题会商、“廉情通报”等方式向同级党委提出加强基层分局长监督的意见，压实管党治党政治责任。
博兴县税务局党委纪检组组长张娟表示，基层分局长监督机制能够推动树牢“履职务必尽责，尽责才能免责”理念，强化重点任务落实，更好提升风险防控质量。在滨州市沾化区税务局冯家税务分局局长李收看来，通过接收纪检机构关于违规风险应对、税务稽查、发票管理等事项的提示提醒，能够有效防范税收监管风险、执法风险、廉政风险。
家风故事——
一枚像章
我的父亲是普通的农民，一生勤劳质朴。1967年冬天，公社粮站突发大火，父亲不顾个人安危冲进火场4次，抢出200多公斤稻谷种子。在那个年代，种子是乡亲们的命根子。公社为表彰父亲，奖励了他一枚毛主席像章。父亲说：“我胸前别上毛主席像章时，心里别提多高兴、多自豪了。”
从此，这枚像章成了父亲的珍宝，总别在他干净整洁已经洗得发白的衣服上。1989年，我参军入伍，临行前，父亲郑重地将像章交给我，并说：“以后穿上军装，你就是党的战士，要听党的话，永远跟党走，甘于奉献、清清白白。”十三载军旅生涯，我佩戴着这枚像章，从内蒙古到山西，再到北京、重庆，走遍大半个中国。后来，我转业到重庆市秀山县税务部门，父亲又叮嘱我：“你现在是税务干部了，工作中容不得半点私心，手中的权力必须用在为群众服务上。”多年来，父亲的话和那枚像章，时刻提醒我守本分、知廉洁、甘奉献。
2015年，我主动申请到秀山县云隘村驻村扶贫。那时村里还比较落后，基础设施亟须完善。在扶贫资金审批、项目实施过程中，我始终做到严格把关，有人要私下给我“好处”，我都当即回绝。驻村十年间，我和村民同吃同住，将每一分扶贫款都用在云隘村发展上。如今村里早已修通公路，进县城路程从4个小时缩短至40分钟，金银花种植特色产业也发展起来，年产值达500万元，村民的日子越过越红火。
父亲曾到秀山来看望我，他拄着拐杖到村头转转。看着新修的水泥路和种植基地，他总念叨：“村里过上好日子，你这‘第一书记’更要行得端、坐得正。”如今，云隘村乡亲日子越过越红火，我任驻村第一书记也已经十年。父亲送我的像章，依然时刻提醒我，要踏踏实实做事、清清白白做人。
张雯惠 整理
陈夕才 口述
（口述者系国家税务总局秀山土家族苗族自治县税务局纳税服务科科长，曾获“重庆好人”“重庆市最美税务人”“重庆市脱贫攻坚先进个人”“重庆市优秀共产党员”等荣誉称号；其家庭被评为全国最美家庭）
莲花池之声——
推动税务系统基层监督有形更有效
国家税务总局广西壮族自治区税务局党委委员、纪检组组长 黄媛春
习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上指出，要持续推动全面从严治党向基层延伸。税务部门作为垂直管理单位，绝大多数干部工作在基层，绝大部分任务落实在基层，加强基层监督有其现实性、重要性、必要性。税务纪检机构要聚焦基层监督难点堵点，完善监督体系、提高监督效能、建强监督主体，推进全面从严治党与全面从严治税有机贯通，为高质量推进中国式现代化税务实践提供坚强保障。
坚持改革精神，完善基层监督体系。强化税务系统基层监督，必须坚持以改革精神和严的标准，持续完善基层监督体系，攥指成拳打通基层监督“最后一公里”。要以一案双查、“双向倒查”为抓手，健全党委主体责任、纪检专责监督、部门职能监督和基层党组织日常监督贯通协调的一体化综合监督体系，深化纪税协作，构建上下联动、内外协同、同向发力、全面覆盖的基层监督格局。要以深化整治群众身边不正之风和腐败问题为契机，坚持风腐同查同治，优化跨部门人员联动、线索联商、监督联动、案件联查和成果联享机制，一体推进惩腐纠风。要持续深化税务系统纪检监察体制改革，健全纪检专责监督机制，强化下沉指导督导，盘活监督资源，推动监督有效落地。
坚持严的标准，提升基层监督效能。监督是治理的内在要素，在管党治党、治国理政中居于基础性、保障性地位。基层监督工作点多面广，以监督促进税务基层治理提质增效，就必须紧盯出口退税、税务稽查、风险应对、土地增值税清算等重点领域，运用片区协作、提级办、交叉办等方式，破解监督力量分散、“熟人社会”等难题，一体惩治“不为”“不公”“不廉”等问题。要用好央地信息协查系统和智慧监督平台，丰富大数据资源池，完善监督模型，拓展应用场景，精准预警纠治税务执法权和行政管理权运行中存在的问题，推动智慧税务和智慧监督如影随形。要打好纪律教育、警示教育、廉政风险防控、廉洁文化建设等“组合拳”，在推进数字化转型条件下的税费征管“强基工程”中补齐税费征收、执法、监管等方面短板，提升税收治理效能。
坚持绝对忠诚，锻强基层监督队伍。纪检干部的能力素质事关正风肃纪反腐的质效，必须以彻底的自我革命精神加强自身建设。要坚持配齐配强、优进高出，畅通纪检和税务业务人才“双向交流”机制，把纪检岗位作为培养锻炼干部的重要平台。要落实税务总局党委与驻税务总局纪检监察组联合印发的《关于提升税务系统省级以下纪检机构办案能力的意见》，综合运用集中培训、以案代训、结对帮带等方式，破解基层办案经验欠缺、不会不善监督等困境。要巩固深化主题教育、教育整顿、党纪学习教育成果，深入开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，精准运用“四种形态”，做好正向激励、容错纠错、澄清正名等工作，引导广大干部依规依纪依法履职。