1.特朗普在2025年3月17日发表声明,称前总统拜登颁布的赦免令无效,原因是这些赦免令由自动笔签署。
2.拜登在2025年1月20日离任前夕颁布的预先赦免令,旨在保护可能面临特朗普报复性调查或起诉的个人和群体。
3.自动笔是一种机械装置,能够通过预先录入的签名模板,使用真实的笔墨在纸张上复制签名。
4.然而,专家普遍认为,拜登的赦免令不会因为使用自动笔而无效,因为法律关注的不是签名是用手还是机器完成,而是总统是否同意。
5.特朗普试图以自动笔为由否定拜登赦免令的做法,超越了常规政治争斗,挑战了美国宪政框架和权力平衡的底线,可能引发深远的负面后果。
以上内容由腾讯混元大模型生成,仅供参考
2025年3月17日,特朗普在其社交媒体平台Truth Social上发表声明,称前总统乔·拜登在其任期最后时刻颁布的大规模预先赦免令“无效、空白且不再具有任何效力”,理由是这些赦免令由自动笔(autopen)签署,而非拜登亲笔签名。
特朗普特别针对拜登赦免的对象,包括调查2021年1月6日国会骚乱的众议院特别委员会成员(如前众议员利兹·切尼)、拜登的政敌(如前国家过敏症和传染病研究所所长安东尼·福奇和前参谋长联席会议主席马克·米利将军)以及拜登的家人。他声称,拜登对这些赦免毫不知情,且自动笔的使用使得这些文件在法律上站不住脚。
特朗普的这一言论迅速引发争议,不仅因为其缺乏证据支持,还因为他试图挑战美国宪法赋予总统的赦免权这一长期确立的权力。
拜登在2025年1月20日离任前夕颁布的这些预先赦免令,旨在保护可能面临特朗普第二任期报复性调查或起诉的个人和群体。特朗普的声明被视为其复仇政治议程的延续,同时也为美国的政治和法律体系带来了新的不确定性。
自动笔是怎么回事?
自动笔(autopen)是一种机械装置,能够通过预先录入的签名模板,使用真实的笔墨在纸张上复制签名。自19世纪以来,这类技术在美国政府中已有使用先例,其目的是提高效率,尤其是在处理大量文件时。以下是自动笔在总统事务中的历史和先例:
托马斯·杰斐逊与多字仪(Polygraph)
早在1804年,第三任总统托马斯·杰斐逊就使用了一种名为“多字仪”的装置,这是一种通过机械联动同时操控两支笔的工具,用于复制信件和签名。杰斐逊曾称其为“当今时代最伟大的发明”,并表示自己“无法没有它生活”。尽管多字仪并非现代意义上的自动笔,但它是总统使用签名辅助工具的最早记录。
杜鲁门与早期自动笔
据史密森学会和相关历史记载,哈里·杜鲁门(1945-1953年在任)被认为是首位使用现代自动笔的总统,主要用于签署信件和非正式文件。然而,当时白宫对其使用严格保密,未公开具体用途。
林登·约翰逊公开使用
1968年,林登·约翰逊(1963-1969年在任)允许媒体拍摄其办公室的自动笔,这一事件登上《国家询问报》的头版,标题为“华盛顿最严守的秘密:代替总统的机器人”。此举标志着自动笔使用从幕后走向公开。
奥巴马的立法签名
2011年5月,奥巴马在法国参加G8峰会期间,授权白宫助手使用自动笔签署了延长《爱国者法案》关键条款的法案。这是已知首次由自动笔签署的立法文件,引发了宪法学者和共和党人的质疑。然而,时任司法部法律顾问办公室(OLC)援引2005年布什政府的一份29页备忘录,结论是总统无需亲自签名,只要授权下属代为签署(包括使用自动笔),即可合法签署法案。2013年,奥巴马再次在夏威夷度假时使用自动笔签署了避免财政悬崖的法案。
其他总统的使用
杰拉尔德·福特公开承认使用自动笔处理信件,约翰·肯尼迪和理查德·尼克松据报道也曾使用该设备。乔治·W·布什虽避免亲自使用,但在2005年其国防部长唐纳德·拉姆斯菲尔德曾因用自动笔签署阵亡士兵家属的慰问信而受到批评。
白宫目前所用的自动笔由弗吉尼亚州的罗伯特·M·德沙佐于1942年开始商业化生产,其公司“自动签名技术”迅速成为政府机构的供应商。如今,自动笔广泛用于签署信件、纪念品和部分正式文件,但其在签署赦免令上的使用尚无明确先例记录。
特朗普本人也承认曾在第一任期内使用自动笔,主要用于给儿童或病患的回信。他在2025年3月16日乘坐空军一号时表示:“我们可能会用它给年轻人写信,但用自动笔签署赦免令和其他重要文件是可耻的。”
然而,《每日邮报》分析特朗普两届任期内的25份联邦公报签名,发现其签名高度一致,暗示他可能也曾使用自动笔签署正式文件。
会真的无效吗?
特朗普声称拜登用自动笔签署的赦免令无效,这一说法是否有依据呢?
首先,看看法律是怎么规定的。美国宪法第二条第二款明确写道:“总统……有权对合众国所犯罪行准予缓刑和赦免,但弹劾案除外。”这意味着总统拥有赦免的权力,但宪法并未要求必须亲笔签名,也未禁止使用工具如自动笔。
波士顿大学法学院教授杰伊·韦克斯勒在接受《纽约时报》采访时表示:“宪法对赦免的形式没有任何要求,甚至不一定需要书面文件。”因此,仅凭自动笔签名就认定无效,似乎缺乏法律支持。
再来看历史上的先例。2005年,布什政府时期的司法部法律顾问办公室发布了一份备忘录,指出总统无需亲自签署文件,只要他决定签署并授权他人或设备代为执行即可。这份文件虽针对立法签署,但其原则也被认为适用于赦免等行政行为。2011年,奥巴马在国外时曾用自动笔签署《爱国者法案》延期法案,当时虽有争议,但司法部确认其合法性,这一做法最终被接受。斯坦福大学法学院教授伯纳黛特·梅勒指出:“自动笔签署文件已有先例,且在法律上被认可。”
司法判例又怎么说呢?早在1929年,司法部就曾裁定,赦免的具体形式由总统决定。2024年,一联邦上诉法院进一步明确,赦免无需书面形式,只要被赦免者接受即可生效。1866年的最高法院案例“Ex parte Garland”也确立了总统赦免权几乎不受限制的原则。美国大学教授杰弗里·克劳奇接受采访时称:“历史上其他总统也用过自动笔签署赦免,从未因此被判无效。”
特朗普还提出,拜登对这些赦免毫不知情,签名是未经授权的。但他并未提供任何证据。实际上,拜登在离任前曾公开提及这些赦免,称其目的是保护相关人士免受“报复性攻击”。2025年3月16日,白宫新闻秘书卡罗琳·利维特被问及此事时,也承认没有证据表明拜登不知情。明尼苏达大学法学院教授马克·奥斯勒强调:“拜登公开表达过这些赦免的意图,很难相信他对此一无所知,这一指控缺乏依据。”
那么,自动笔签署的赦免令会因此无效吗?专家们的看法相当一致。巴尔的摩大学法学院教授基姆伯利·韦勒在接受《纽约时报》采访时表示:“法律关注的不是签名是用手还是机器完成,而是总统是否同意。只要总统授权,形式并不重要。”梅勒教授也认为:“如果诉诸法院,自动笔这一理由几乎不可能推翻赦免的有效性。”从宪法、历史到司法实践,都表明自动笔仅是执行工具,不影响赦免的法律效力。
所以,拜登的赦免令不会因为使用自动笔而无效。宪法未限定签名方式,司法部和法院均认可这一做法,而拜登显然知晓并批准了这些赦免。特朗普若以此为由挑战,权威专家普遍认为其胜算渺茫,这一主张在法律上难以成立。
超越了政治斗争底线
特朗普试图以自动笔为由否定拜登赦免令的做法,超越了常规政治争斗,挑战了美国宪政框架和权力平衡的底线,可能引发深远的负面后果。
这种行为不仅无视宪法赋予总统的赦免权这一基本原则,还暗示现任总统可随意废除前任的合法决定,若成为常态,将削弱行政权力的连续性和权威性,导致法律体系陷入混乱。法院可能因此不堪重负,被迫处理大量毫无胜算的诉讼,被赦免者如利兹·切尼或安东尼·福奇等人即便胜诉,也将付出巨大的时间和经济代价,生活受到严重干扰。
更严重的是,这种做法可能使政治报复成为惯例,打破美国传统上“胜者不追责”的默契,促使两党陷入无休止的恶性循环,未来的民主党政府也可能以类似手段反击特朗普支持者,进一步撕裂社会。