作者｜郑新然
实习生｜吕惠娟
第九届亚洲冬季运动会于2月14日在哈尔滨完美闭幕，下一届亚冬会将于2029年在沙特阿拉伯举行。
当2029年亚洲冬季运动会的举办权花落沙特时，全球舆论场掀起了一场“冰与火”的碰撞。这个年均气温超过30℃、沙漠覆盖率超90%的国度，成为亚冬会历史上首个中东举办国。
这一事件不仅颠覆了国际体育赛事的常规逻辑，更折射出沙特发展战略的“惊险跳跃”。沙特的成功绝非偶然，而是一场精心策划的“国家品牌重塑运动”，其背后交织着能源转型焦虑、与未来产业卡位的多重考量。
01
沙漠中的冰雪奇缘：沙特特鲁吉纳小镇下足功夫
2029年亚冬会的举办地特鲁吉纳（Trojena）位于沙特西北部新未来城（NEOM）项目内，该区域海拔2580米，冬季气温可降至零下5℃，天然降雪期长达3个月，为滑雪项目提供基础条件。尽管自然降雪有限，沙特计划通过人工造雪系统（双造雪系统+海水淡化技术）实现全年滑雪，并借鉴中国哈尔滨的室内冰雪设施经验，建设覆盖冰球、花样滑冰等项目的恒温冰上场馆，通过制冷系统维持冰面稳定性建设。在能源消耗方面，针对沙漠地区水资源短缺的挑战，沙特引入节水型人工造雪设备，优化水循环系统以减少消耗。例如，收集融雪水和冷凝水进行过滤再利用，并采用滴灌技术控制造雪用水量。
此外，特鲁吉纳所有场馆及配套设施均采用太阳能、风能等清洁能源供电，承诺实现“零碳排放”目标。例如，滑雪缆车和照明系统依赖光伏发电，场馆屋顶集成太阳能板，减少对传统能源的依赖。同时，场馆建设融入生态保护理念，例如通过模块化结构减少对山体生态的破坏，并采用本地耐旱植物进行绿化。特鲁吉纳规划中的“穹顶垂直村庄”结合生态住宅与智能温控系统，利用自然通风和隔热材料降低能耗。
选址地还包含人工淡水湖、豪华酒店群及垂直滑雪村等复合设施，旨在打造“同一天滑雪与潜水”的独特体验。该项目作为沙特5000亿美元“新未来城”计划的核心，预计2026年完工，届时将成为全球首个沙漠中的户外滑雪胜地。这一项目不仅服务于亚冬会，更瞄准长期旅游收益，预计到2030年吸引1.5亿游客。
02
万亿美元的野心：NEOM新城的冰雪盛宴
亚冬会举办地特鲁吉纳是沙特“新未来城”（NEOM）的核心子项目，计划投资5000亿美元打造集冰雪运动、生态旅游和娱乐于一体的未来城市。
NEOM是沙特“2030愿景”的缩影：提高非油经济对GDP的贡献率，创造更多就业机会，实现从资源依赖型经济向知识经济体的跨越和经济结构转型，增进社会福利。
特鲁吉纳小镇的冰雪建设，正是沙特“曲线救国”的体现，以“冰雪旅游经济”与文旅产业新经济增长极，摆脱石油经济的桎梏，推动非石油经济的增长。
盛宴能否抵达完美？
NEOM总投资预计达1万亿美元，覆盖沙特西北部红海沿岸约 2.65万平方公里 的沙漠与山地区域，由王储基金PIF承担基础设施建设的资金支持。近年来，NEOM项目面临着项目规模缩减、预算争议及高层人事动荡等问题，作为其子项目亚冬会特鲁吉纳小镇建设，对于PIF的资金能否完成其承诺的5000亿美元投入，有待观望。
一是项目规模缩减，“未来蓝图”对现实的妥协
NEOM标志性子项目“The Line”原计划建设一座长170公里、高500米的镜面垂直城市，但据Bloomberg等媒体报道，其长度已从最初规划的106英里（约170公里）缩减至仅1.5英里（约2.4公里），缩减幅度达98.6%。尽管NEOM官方否认这一说法，称其为“虚假信息”，但多份报道指出，沙特政府委员会正在审查项目可行性并可能削减支出。
沙特原计划到2030年实现NEOM居住人口100万，但最新预估显示，实际容纳人口可能不足30万，仅为原目标的30%，这一 调整反映了资金分配压力。
二是预算争议
2024年NEOM的拨款金额较目标预算减少20%，主因沙特主权基金PIF（公共投资基金）对项目资金分配收紧。PIF管理资产达9250亿美元，但其近年更倾向于投资高回报领域（如科技、航天航空），导致NEOM这类长周期项目面临融资压力。
三是CEO“跑路”与管理难题
自2018年起担任NEOM首席执行官的纳兹米·纳斯尔于2024年11月突然离职，官方未透露具体原因。知情人士称，其离职与未达成关键绩效指标有关，包括项目进度滞后及融资不力。
过去几年NEOM频繁调整高层架构，此次人事变动暴露了项目在技术复杂性、资金链压力与政治目标之间的失衡
鉴于此，特鲁吉纳小镇建设或许面临着理想与现实的差距。
03
卡塔尔世界杯珠玉在前，沙特能够借鉴什么
无独有偶，中东地区的上一个体育盛宴，是举世瞩目的卡塔尔世界杯，让卡塔尔王室红极一时。
但卡塔尔在世界杯承办期间，也是险境与机遇并存。
1. 超大规模与复杂环境叠加，工期延误风险增加
卡塔尔世界杯筹备期间，因2017年断交危机导致建材运输受阻、劳工短缺，场馆建设严重滞后，至2021年仅完成一座场馆，最终依靠“提前一年完工”的突击承诺才勉强达标。
而特鲁吉纳所在的NEOM项目规模远超卡塔尔（总投资1万亿美元），涉及冰雪设施、磁悬浮交通、生态城等多领域协同建设，技术复杂度更高。其中人工造雪需依赖海水淡化与循环系统，沙漠高温对设备稳定性的挑战可能引发技术调试延误与生态合规性审查，进度滞后。
沙特同样依赖外籍劳工（占本国人口40%以上），若地缘政治冲突或国际舆论压力导致劳工政策收紧，可能重演卡塔尔的“工期危机”。
2022年世界杯：卡塔尔如何对待外籍工人？来源：BBC
2. 卡塔尔旅游经济溢出效应强劲，沙特能否抓住冰雪赛事机遇？
成功举办2022年 FIFA 世界杯后，卡塔尔全球形象全面提升，更长效的经济收益还在持续显现。仅旅游业这一数据来看，2023年的游客到访量几乎是疫情前水平的两倍，而在2024年甚至还达到了新的高度。
卡塔尔的游客数量，按来源地区划分的入境游客人数（千人），资料来源：IMF
除了对卡塔尔旅游业的带动外，在筹备世界杯期间，卡塔尔斥资3000亿美元兴建公共交通、餐厅酒店、公共艺术项目等。
在赛后，这些基建工程成为本国文旅、贸易、金融等多行业快速发展的坚固基石，从而促进卡塔尔从能源型国家向服务型国家转变。
作为同是中东海湾国家的沙特，特鲁吉纳小镇建设打破了沙漠里没有雪的刻板形象，弥补了西亚冰雪赛事的空白，但后期如何以冰雪旅游为杠杠持续撬动经济增长应该是当前考虑的重点。
04
中企出海：基建狂魔与数字化建设服务
冰雪基建与场馆建设方面，中企可发挥北京冬奥会经验，在人工造雪设备、模块化场馆设计、节能制冷系统等领域提供技术支持，例如参与滑雪场建设或冰上场馆施工。此外，沙特NEOM未来城等大型项目也涉及基建需求，中企可依托中国铁建、中国电建等既有合作基础深化参与。
新能源与绿色技术应用方面，沙特亚冬会设施承诺使用可再生能源，中企可提供光伏、储能解决方案。同时，绿色基建符合沙特“2030愿景”，中企可借此推动光伏、氢能等领域合作。
数字化建设服务方面，沙特正推进数字化转型，亚冬会需数字化管理系统支持。中企可输出智慧交通、赛事安防等技术，例如华为云已助力沙特企业转型，类似经验可复制至赛事运营。此外，低空经济（如无人机巡检）在赛事保障中也有潜在应用场景。
从哈尔滨到特鲁吉纳，亚冬会的“破界”之旅折射出亚洲冰雪运动的多元化趋势。沙特举办2029年亚冬会，将打破赛事长期由东亚、中亚国家主导的格局，推动冬季运动向更广阔地域渗透。正如亚奥理事会所传达的理念——“冰雪是全亚洲的共享财富”。
整体来说，沙特亚冬会就像一场豪赌，挑战与机遇并存。四年之后的沙特，让我们共同见证亚冬会的“冰雪奇缘”。
关于「黄渊普介绍」
黄渊普，无党派人士，EqualOcean创始合伙人，畅销书《新出海浪潮》作者，"黄渊普频道"主理人。毕业于外交学院,纽约大学Stern商学院MBA、清华大学五道口金融学院金媒八期。2014年2月，创办科创产业信息平台和智库亿欧，获多轮VC融资。2018年11月，创立EqualOcean。黄渊普学生时代曾从事跨境电商创业、并在纽约联合国总部实习;后在央视网、艾瑞咨询、美团等机构工作过。黄渊普2019年5月获上海市青年五四奖章，2020年11月当选为APEC中国数字经济委员会专家咨询工作组委员，2021年11月入选胡润全美创新杰出人物。
2023年至今，去到过40个国家考察中国企业出海(实地见证过哈马斯领导在德黑兰被炸身亡、孟加拉国总理逃离达卡..)，发表出海方向深度文章数十篇。2023年6月，发起了行业顶级社群「出海全球化百人会」，聚拢超过500+出海方向知名创业者、投资人、学者和媒体人。过去两年，受邀在华为、阿里、腾讯、亚马逊、"投洽会"、"进博会"等的活动上演讲;给上海交通大学、浙江大学、湖南大学、外交学院、中国人民大学等高校学生开过出海方向的讲座，并作为讲师给中欧商学院、长江商学院、清华五道口、西安交通大学管理学院等项目授课。此外，以专家身份为一些地方政府提供出海咨询意见。
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