3月13日,美国准驻日大使乔治·格拉斯在参议院的听证会上发表了一番引人注目的言论。
他以“中国军事力量崛起”为切入点,直指亚洲地区日益复杂的安全形势,同时明确表示,日本需要为驻日美军支付更多费用。
他声称,美国为了保持在亚太地区的军事存在,承担了巨额开销,而日本目前的分摊比例远远不足以匹配美方的投入。
这番表态再次引发了外界对美日防务合作中利益失衡问题的关注。
美军驻日成本上涨,日本面临“新账单”
根据现有机制,日本每年为驻日美军支付约14亿美元,用于支持6万名驻日美军的生活和相关军事活动。
这笔费用主要用于基地运营、设施维护及部分军人生活补贴。
然而,格拉斯在听证会上强调,美军在日本的驻扎成本正不断攀升,尤其是武器装备升级、指挥能力提升等计划需要额外投入。
为此,他暗示,日本需要在2027年双方驻军协议重新谈判时,承担更多的经济责任。
值得注意的是,早在2023年,日本防卫预算增加至6.8万亿日元(约470亿美元),创历史新高。
这一数字反映了日本试图在美日安全框架下,提升自身军事能力的努力。
但面对美国的额外要求,日本是否有能力再额外支付,成为外界关注的焦点。
特朗普任期内曾多次抨击日本“搭便车”,称美军为日本提供的安全保障没有得到对等的回报。
尽管拜登政府在表述上更为克制,但从格拉斯的发言来看,美国对日本提高军费分摊比例的期待并未改变。
美国打“中国牌”,捆绑日本遏制中国
格拉斯在发言中多次提及“中国威胁”,将中国的军事崛起作为要求日本增加支出的主要理由之一。
今年两会结束后,我国也公开了2025年中国国防拟预算。
2025年全国一般公共预算安排国防支出1.81万亿元,比上年执行数增长7.2%,其中:中央本级支出1.78万亿元,比上年执行数增长7.2%。
或许这一数字单看很大,但同比全球军费,就知道中国军费有多良性发展。
事实上,中国国防费2016年至2025年连续保持个位数增长,且国防费占国内生产总值的比重多年维持在1.5%以内。
反观美国,美国近年来军费开支约占全球军费开支的四成左右,占美国本国GDP的比重保持在3-3.5%的水平。
然而美国对自家军费闭口不谈,大肆渲染“中国威胁”,促使其在亚太地区拉拢盟友,保持霸权。
作为美国亚太战略的重要支点,日本扮演了至关重要的角色。
近年来,美国通过各种合作项目进一步加强与日本的军事关系。
例如,美国建议与日本联合生产“先进中程空空导弹”等武器装备,这不仅在表面上看是军事协作,实质上也将日本更深地捆绑在美国的全球霸权战略之中。
然而,日本并非没有顾虑。
一方面,日本在安全上对美国依赖较深,在防务合作中不得不配合美方要求。
另一方面,日本与中国的经济联系十分紧密。
2023年,中国仍是日本大型贸易伙伴之一,双边贸易额达3180亿美元。
如何在经济利益和军事压力之间找到平衡点,是日本政府必须面对的难题。
从军事到能源:美国的多重施压
除了军事分摊问题,格拉斯还提到能源合作,要求日本购买更多的美国液化天然气(LNG),以减少对俄罗斯能源的依赖。
自俄乌冲突爆发以来,美国加速扩大其LNG出口市场,而作为全球第三大LNG进口国,日本成为美国争取的重要目标。
然而,美国的LNG价格普遍高于俄罗斯天然气管道运输的成本。
为了配合美国的要求,日本不得不为能源支付更多费用,这无疑进一步增加了其经济负担。
据日经新闻报道,2024年日本的经济增速仅为0.1%,能源成本上升成为拖累经济的主要因素之一。
此外,美国还希望通过贸易和经济合作进一步缩小与日本的贸易逆差。
美方在汽车、电子产品等领域的贸易逆差问题长期存在,而军事、能源合作的深化,或许是美国试图平衡这一问题的新手段。
美日关系的未来走向
从格拉斯的言论可以看出,美国对日本的要求已经超越了军事分摊这一单一维度,而是覆盖了经济、能源和技术领域,显示出一种全面施压的态势。
这种局面不仅让日本在与美国的合作中显得更加被动,也暴露了双方利益分歧日益扩大的事实。
对于日本来说,如何在依赖美国保护的同时,保持一定的战略自主权,是未来需要解决的核心问题。
近年来,日本也在尝试加强与其他国家的安全合作,例如与东南亚国家和欧洲盟友的防务协同,以减少对美国的绝对依赖。
另一方面,美日关系的变化也将对亚太地区产生深远影响。
如果日本一味满足美国的要求,可能会加剧地区的军备竞赛,引发邻国的更强烈反制。
乔治·格拉斯的表态进一步揭示了美日联盟中的利益失衡问题。
美国在亚太地区强化军事存在的同时,也在经济和能源领域对日本进行深度捆绑。
这种多重施压虽然能够暂时维持美日联盟的紧密关系,但也可能为未来埋下隐患。
在中美竞争加剧的背景下,日本的角色显然更加复杂化。
未来,日本必须在增加对美合作投入和实现自身独立战略中找到适当的平衡,否则不仅会加剧国内经济和政治压力,也可能对亚太地区的力量格局产生深远影响。
参考资料
观察者网《准美国驻日本大使“伸手”要钱:帮日本对付中国的成本越来越高,日本得加钱》
上观新闻《石破茂奉上“口头支票”,特朗普会放下关税大棒吗?》