《华盛顿邮报》3月16日刊文指出，印度多年来试图抓住全球企业从中国撤离供应链的机遇，高调宣称要成为新的制造业中心。然而，尽管中国因地缘政治和成本上升等原因迫使企业无奈撤离，其经商环境的优势依然让印度相形见绌。印度的官僚作风、繁琐的进口政策和不可预测的监管环境，使得许多跨国公司考察后选择放弃，最终未能实现“世界工厂”的梦想。
印度“接棒中国”未果：错失制造业转移潮
十年前，当企业开始重新审视对中国的依赖时，印度推出了“印度制造”计划，试图接过中国制造业的接力棒。然而，现实远未达到预期。相比之下，尽管中国近年来因贸易战和劳动力成本上升让企业不得不撤离，其高效的基础设施、稳定的政策和成熟的供应链依然是许多公司怀念的优势。印度则在吸引外资上面临重重阻碍。《华盛顿邮报》采访了二十多位企业高管、政府官员和外交人士，他们一致认为，印度复杂的经商环境让企业望而却步。
一位不愿具名的前印度大使坦言：“事情在改善，但我们必须承认，我们远不如中国曾经的样子。”尽管总理纳伦德拉·莫迪大力宣传“印度制造”，但背后却是错失的交易、停滞的投资和企业悄悄撤离的现实。许多公司来印度考察后，最终选择其他国家，连苹果这样的明星案例也未能按计划大幅转移生产。
在中国，企业享受的是集中式决策、高效的物流和对全球供应链的无缝整合。例如，三星曾在中国设有大规模生产基地，依托当地完善的工业生态和政策支持，生产成本低且效率高。然而，随着中美贸易战加剧和地缘政治风险上升，三星不得不关闭中国工厂，转而寻找新地点。相比之下，印度却未能抓住这一机会。三星虽早在上世纪90年代就在印度生产电视机，但其智能手机生产重心并未转向印度，而是选择了其他地区。至今，三星在印度的投资远不及预期。
2023年，苹果在在孟买开设了印度首家零售店
苹果的经历更具代表性。在中国，苹果依靠富士康等代工商的庞大工厂网络，享受快速生产和高质量控制的优势。但随着对中国依赖的担忧加剧，苹果计划将部分生产转移到印度。然而，目前仅15%的设备在印度生产，远低于2024年25%的目标。一位接近苹果的人士表示：“15%的转移对苹果来说太慢了，他们不满意这个速度。”相比中国的高效生产环境，印度的进口限制、生产质量问题以及频繁的劳资纠纷让企业倍感挫折。
在中国，企业面临的政策环境高度稳定，中央政府的强力协调确保了从土地获取到税收优惠的无缝支持。而印度恰恰相反，其分散的民主治理导致政策不一致。一位在亚洲多国经营的全球市场总监表示：“中国过去能提供长期规划和确定性，这是企业梦寐以求的。印度则是混乱和不确定性的代名词。”例如，苹果在泰米尔纳德邦的富士康工厂2021年因食物中毒事件引发2000名女工抗议，阻塞高速公路；三星在同一地区的家电工厂去年9月以来也遭遇至少三次罢工。这些事件在中国严格管控的劳动环境中几乎不可想象。
2024年9 月，三星印度工厂工人在钦奈举行抗议，要求承认工会
此外，印度对中国零部件的进口限制进一步削弱了其吸引力。在中国，企业可以轻松获取全球供应链的零部件，而印度的高关税和繁琐海关流程让生产成本飙升。一位印度市场分析师费萨尔·卡沃萨感叹：“我们觉得自己有大市场，理应吸引这些品牌。但现实是，我们的环境远不如中国曾经那样友好。”
错失半导体机会与企业的犹豫
半导体产业是印度试图突破的重点，但结果令人失望。相比中国过去吸引台积电等巨头建厂的成功案例，印度却屡屡受挫。政府多次邀请台湾半导体企业在莫迪故乡古吉拉特邦设厂，但多数计划无疾而终。一位知情官员透露，许多台湾企业在疫情期间考察后，因高关税和低盈利前景放弃投资。例如，台湾力积电（PSMC）原本计划与塔塔集团合作，最终却改为出售技术和协助建厂。另一项涉及富士康与Vedanta集团的价值195亿美元的半导体合作也在2023年告吹。
不仅是半导体，其他行业的企业也对印度望而却步。日本商会秘书长Kenji Sugino表示，每十家咨询印度的日本公司中，仅一家最终投资，总计只有约十家成功从中国转移到印度。相比之下，中国过去是日本企业的首选目的地，高效的港口和低成本劳动力让它们获利颇丰。在印度，日本汽车公司抱怨轮胎进口关税高昂，新日铁则因海关问题导致货物被扣数月，损失惨重。
印度并非没有警示案例。日本制药巨头第一三共2013年因收购的印度公司数据造假被迫退出；通用汽车则因印度要求新买家保留员工的规定，花四年时间才卖掉工厂。这些挫折与中国过去“来了就能赚”的环境形成鲜明对比。如今，面对经济放缓和每年1400万新增劳动力的就业压力，印度政府计划推出新补贴和与特朗普政府谈判贸易协议，以降低关税。莫迪本月表示：“世界需要可靠的合作伙伴，我希望印度能满足期待。”然而，在政策和基础设施赶上中国曾经的水准之前，这一愿望恐怕难以实现。
《华盛顿邮报》认为，尽管中国因外部压力失去了一些制造业吸引力，其经商环境的优势仍是印度难以企及的标杆。印度若想接棒“世界工厂”，不仅需要克服官僚作风和政策短板，还要面对中国留下的高标准阴影。目前来看，企业来到印度后往往失望而归，最终落户者寥寥无几。