三、战争后期美国对日战略的最终确定与登陆中国计划的取消
１９４５ 年 ６ 月，在西南太平洋地区，美军已经夺取吕宋岛并占领了整个菲律宾群岛。在西太平洋地区，美军正处于攻克冲绳岛的最后阶段。围绕下一步的作战方向，美军计划人员内部再次产生分歧。相应地，他们关于对日战略和登陆中国计划也有着不同的意见。
海军计划人员仍然坚持 “橙色计划”和第二次开罗会议所提对日战略的基本观念，即美国可以通过封锁与轰炸关键设施迫使日本投降。他们认为，封锁与轰炸作战方式虽然可能延长对日作战的时间，但是却能够避免美军登陆日本本土时发生重大伤亡。而陆军计划人员则继续主张本军种长期坚持的地面作战方式。他们提出，只有发动日本本土战役，譬如登陆日本列岛最南端的九州岛、进攻东京所在的本州岛，美国才能真正击败日本。针对海军方面提出的登陆作战可能导致重大伤亡的批评，他们辩解道，发动日本本土战役，可以向日本人民展示美军进攻日本本土的决心，从心理上对他们产生决定性的影响，从而推动日本尽快投降。从短期来看，登陆日本本土作战可能造成美军的重大伤亡。然而，从长期来看，由于日本可能提前投降，日本本土战役将在事实上减少整场战争的伤亡人数。
美军计划人员关于对日战略的分歧，在登陆中国计划上也得到了体现。１９４４ 年年底，海军方面认为，在菲律宾战事结束之后，美国最重要的任务是在日本周边地区建立空军基地，对日本形成封锁包围态势。进一步，美国空军将在消灭日本剩余空军力量的基础上对日本本土实施战略轰炸，直 到日本投降。为此，海军计划人员考虑在中国沿海的舟山———宁波地区发起登陆作战，继而在该地 区建设 Ｂ－２９ 轰炸机的机场。对于海军占领舟山—宁波地区封锁轰炸日本的计划，陆军计划人员提出了反对意见。在他们看来，美军登陆舟山———宁波地区可以阻止中国大陆日军回援本土，对陆军登陆日本本土有一定的辅助作用。但是，他们认为发动这样一场战役可能得不偿失，因为舟山———宁波地区日军的兵力有 ６ 个师团之多，而日本本土作战的首要目标———九州地区的兵力也不过是 ８ 个师团。与其分散兵力进攻舟山———宁波地区以阻止日军增援本土，不如直接发动本土作战，迫使日本尽快投降。总之，陆军计划人员反对美军登陆舟山———宁波地区，他们更偏好集中力量进攻日本本土。
很明显，美军计划人员对舟山———宁波登陆计划的不同态度，是美国海、陆两个军种对日战略分歧在中国战场的一种延伸。从这个意义上说，是否登陆舟山———宁波地区将在很大程度上取决于美国最终确定的对日战略。关于这个问题，美国海军与陆军始终未能消除彼此之间的分歧，这就需要政策制定者介入，以国家政策指导对日战略的制定。对于政策制定者而言，美国的国家政策仍然包括 ３ 项内容，即对日作战直至日本无条件投降、 扶持中国成为大国以及维持国内民众士气使其支持战争。首先，无条件投降政策。一些计划人员曾经提出，美国完全没有必要追求无条件投降目标，美日之间可以而且应当通过谈判实现停战与和平。然而，这一意见遭到了新上任总统杜鲁门的否决，后者认为他不能“在此时采取任何行动改变公众对这件事（即无条件投降，引者注）的态度”。其次，扶持中国成为大国政策。在“史迪威事件” 之后，该政策虽仍然有效，但已经不再是美军计划人员制定对日战略的主要考虑因素。最后，维持国内民众士气政策。关于这一政策，政策制定者有两种意见。以马歇尔为代表的一方认为，随着时间的延长，美国民众的厌战情绪会变得越来越严重，进而可能影响他们对战争的支持度。为了避免这种现象，美国应当尽快结束对日战争。在这方面，本土作战战略要胜于封锁战略。与马歇尔一方意见不同，以美国总司令参谋长莱西（Ｗｉｌｌｉａｍ Ｄ. Ｌｅａｈｙ）为代表的另一方则认为，美军发动日本本土战役可能会遭受 ５０ 万以上的伤亡，这样重大的伤亡也会影响美国民众对战争的支持。因而，莱西更偏好海军主张的封锁战略，因为虽然封锁战略可能耗时较长，但是却可以有效减少美军士兵的伤亡。也就是说，美国政策制定者内部也发生了分歧。他们都想维持国内民众对战争的支持，但是对于实现这一目标的方式却有着不同的意见：一方坚持缩短作战时间，尽管可能遭受较大的士兵伤亡，另一方则愿意为了减少士兵伤亡而延长对日作战时间。
作为总统，杜鲁门必须在缩短对日作战时间和减少士兵伤亡之间做出选择。看起来，他比较偏向马歇尔一方的意见，即日本本土作战虽然在短期之内可能造成重大的伤亡，但是它却可以缩短对日作战时间，从而减少整场战争的伤亡人数。６月中旬，经过与参谋长联席会议的讨论，杜鲁门最终将美军下一步的作战目标确定为日本九州地区。随后，美军计划人员调整了对日战略：放弃海上封锁战略，转向本土作战战略。与之相适应，美军也不会再登陆舟山———宁波地区，而会集中兵力进攻日本本土。
在海军放弃舟山———宁波登陆计划的同时，美国陆军却没有完全放弃登陆中国的想法。在 ６ 月中旬决定进攻日本本土之后，美军开始准备登陆九州的前期工作。对美军计划人员而言，中国战场的地位仍然很重要，因为那里还有数百万的日军士兵。在实施日本本土作战的关键时刻，美国必须阻止中国战场的日军回援本土。由于美国海军已经基本掌握西太平洋地区的制海权，中国战场的日军主要通过铁路运输撤回本土。有鉴于此，美国陆军计划人员提出，美国应当增加美军中国战区的物资供应，利用他们现有部队（而非投入新的部队）破坏中国战场的铁路线，以阻止中国战场 的日军撤回本土。按照美国参谋长联席会议的设想，该任务将主要由美军中国战区司令官魏德迈 （Ａｌｂｅｒｔ Ｃ. Ｗｅｄｅｍｅｙｅｒ）统帅的第 １０ 航空队与第 １４ 航空队（约 １０００ 架作战飞机）完成。为了完成这 一任务，美军必须在华南地区夺取一个物资输入港口，以保障这些部队的补给。陆军计划人员选中了广州———香港或者湛江地区。也就是说，陆军计划人员提出了一份新的登陆中国计划。按照该计划，美军将登陆广州———香港或者湛江地区。从那里，美军将输送物资给美军中国战区的空军， 后者将对中国战场的铁路线实施轰炸，阻止在华日军回援本土，以配合美军的本土作战。
为了实施上述计划，魏德迈尝试与太平洋地区的美军进行合作。８ 月 ６ 日，美军中国战区、盟军西南太平洋战区以及盟军太平洋战区的代表在关岛举行会议，讨论彼此配合作战事宜。最终，参会代表同意，由盟军西南太平洋战区出动空军对湛江附近日军的物资供应线实施攻击，由盟军太平洋战区派遣航母与驱逐舰护卫一支海军工程部队登陆湛江地区。然而，美国陆军部否决了关岛会议的决定，因为出动主力战舰护航登陆华南港口，不符合美军集中力量进攻日本本土的战略观念。作为替代，陆军部还是决定安排 ３ 艘自由轮（货轮）于 ８ 月 １５ 日前抵达湛江海域配合美军中国战区的军事行动。然而，局势的迅速发展使陆军部改变了主意。考虑到日本投降在即，陆军部于 ８ 月 １２ 日 终止了湛江登陆计划。这意味着，美国陆军最终也放弃了登陆中国计划。
总的来说，在战争后期，尽管美国两个军种都曾考虑过登陆中国沿海地区，但是它们的目标与着重点却有所不同。对美国海军来说，登陆舟山———宁波地区是为了封锁日本并在该地区建立对日本实施战略轰炸的 Ｂ－２９ 机场。在海军拟订的作战计划中，登陆舟山———宁波行动是美军海上封锁战略的一部分。而对美国陆军来说，抽调部队登陆华南沿海地区，是为了夺取湛江港口，以增加美军中国战区空军部队的物资供应。在此基础上，美军中国战区将有效破坏在华日军北撤的铁路运输线，从而阻止后者回国增援。也就是说，湛江登陆计划是美军本土作战战略的一部分。
至此，无论是在计划层面还是军事行动层面，美国都已经放弃了登陆中国沿海地区的设想。然而，到了 １９４５ 年 ９ 月底 １０ 月初，美军还是登陆了中国沿海的青岛、天津和秦皇岛。不过，那时日本已经战败投降，美军登陆中国沿海也与对日作战没有关系了。
结 语
太平洋战争期间，美军计划人员曾经提出多份登陆中国计划。在这些计划中，美军登陆中国沿 海地区的目的分为两类：其一，夺取物资输入港口，打通盟国与中国之间的海上运输线，将物资运入中国，或在内陆地区修建对日本实施战略轰炸的空军基地，或增加美军中国战区空军的物资供应，以便攻击日军回援本土的铁路运输线；其二，控制沿海港口，掌握中国沿海地区（譬如，南中国海战略三角地区）的制海权与制空权，切断日本与资源丰富的东南亚地区之间的物资供应线。在这两类目的的背后，其实是美国不同的对日战略：开辟通往中国的海上运输线与轰炸日本本土、实施本土作战战略紧密相关，而控制中国沿海港口则是海上封锁战略的必然要求。概括来说，太平洋战争期间美军计划人员提出的登陆中国计划，是美国对日战略的一部分。不同的登陆中国计划，反映了美国不同的对日战略。
美军计划人员之所以提出不同的对日战略和登陆中国计划，主要受到了美国内部军种分歧的影响。美国海军长期受到“橙色计划”的影响，一直希望在对日战争中扮演核心的角色。因此，他们更偏好以海上封锁与对日轰炸为主的战略。在支持中国战场方面，他们相对积极一些。除了赞成恢复盟国与中国的陆上交通线之外，还极力主张在中国内陆地区建立对日轰炸的空军基地。因此， 美国海军是登陆中国计划的主要提出者与鼓吹者。与海军相反，美国陆军不愿在中国投入过多资源。在支持中国战场方面，他们也相对消极一些，不愿抽调地面部队支援中国战场。作为替代，他们主张利用既有的战争资源恢复盟国与中国之间的陆上交通线，通过向中国输入物资，支持中国的抗战。因而，他们对登陆中国、开辟海上运输线并不积极。只有到战争后期，在需要向美军中国战区空军输入物资时，美国陆军才提出了登陆华南沿海、控制中国港口（湛江）的作战计划。
不同军种之间的分歧，并没有妨碍美国对日战略的形成。事实上，美国最终确定的对日战略是不同军种互相协调、互相妥协的结果。在这一过程中，国家政策的影响，也就是美军计划人员的政治考虑扮演了核心角色。影响计划人员战略制定的政治因素主要有 ３ 个，分别是无条件投降政策、 扶持中国成为大国政策以及维持国内民众士气政策。在太平洋战争初期美国对日战略形成的过程中，关于扶持中国成为大国政策的考量发挥了较大的影响。到了战争后期，对无条件投降政策和维持国内民众士气政策的考量则主导了对日战略的调整与最终确定过程。而对日战略又与登陆中国计划直接相关，从这个意义上说，美军登陆中国计划的提出、修正、搁置与取消，在很大程度上是美军计划人员政治考虑的结果。