数字金融行业周报 | 要闻速览（3.9-3.16）政府工作报告全文发布：完善应对外部风险冲击预案，有效维护金融安全稳定

政府工作报告全文发布：完善应对外部风险冲击预案，有效维护金融安全稳定。

3月12日，新华社发布国务院总理李强在第十四届全国人民代表大会第三次会议上所作的《政府工作报告》全文。报告在2025年政府工作任务中提到：积极防范金融领域风险。按照市场化、法治化原则，一体推进地方中小金融机构风险处置和转型发展，综合采取补充资本金、兼并重组、市场退出等方式分类化解风险。完善中小金融机构功能定位和治理机制，推动实现差异化、内涵式发展。健全金融监管体系，加强跨部门合作，强化央地监管协同，保持对非法金融活动的高压严打态势。充实存款保险基金、金融稳定保障基金等化险资源。完善应对外部风险冲击预案，有效维护金融安全稳定。

央行：全面从严加强征信监管 构建严密有效的征信监管体系

3月10日，中国人民银行召开2025年征信工作会议。会议要求，2025年中国人民银行征信条线要坚持金融工作的政治性、人民性，努力开创征信业高质量发展新局面。推动央行基础征信服务扩容提质增效，做优做强金融信用信息基础数据库。聚焦金融“五篇大文章”，持续加大对科技创新、普惠小微、绿色发展等重点领域的征信支持力度，有效增加专业化特色化征信供给。加强评级质量建设，切实提升评级行业服务质效。全面从严加强征信监管，构建严密有效的征信监管体系。

四部门：开展数字乡村强农惠农富农专项行动，大力推进智慧农业发展

中央网信办、农业农村部、商务部、中国人民银行3月7日联合印发《关于开展数字乡村强农惠农富农专项行动的通知》，在浙江省、安徽省、福建省、山东省、河南省、重庆市、四川省、陕西省等8个重点省市部署开展数字乡村强农惠农富农专项行动。

力推全国数字乡村发展再上新台阶。通知要求，充分发挥信息化赋能作用，千方百计推动农业增效益、农民增收入、农村增活力，为推进乡村全面振兴提供强有力支撑。通知明确了行动目标：通过2年左右时间，重点省（市）数字乡村建设取得突出进展。

全国人大代表潘复生：试行“科技创新沙盒” 助力突破重大技术瓶颈

近日，全国人大代表、中国工程院院士、重庆市科协主席、重庆大学教授潘复生表示，由于目前的监管沙盒主要针对金融领域，没有针对创新链的全链条，对科技创新的全方位推进效果不够明显。如果能够在若干单位或区域对创新链、人才链、资金链和产业链建立“科技创新监管沙盒”，有可能在科技创新环境和制度上实现新突破，对解决我国论文专利数量增加和产业竞争力提升不相称的问题有重要意义。为此，他建议，由科技部牵头，联合国家发改委、财政部、教育部、国家税务总局等部门对“科技创新监管沙盒”开展战略研究，制定“科技创新监管沙盒”管理办法，成立相关的监管机构。

中国人民银行召开2025年调查统计工作会议

3月5日，中国人民银行召开2025年调查统计工作电视会议，总结2024年调查统计工作，分析当前形势，部署下一阶段重点任务。中国人民银行党委委员、副行长朱鹤新出席会议并讲话。会议要求，2025年调查统计条线要以政治建设为统领，加强党的建设和队伍建设。全力推进金融“五篇大文章”统计工作落地实施，持续落实和完善细分领域统计制度，准确反映实体经济转型成效。继续做好融资平台债务统计监测，高效支持防范化解地方债务风险。进一步完善金融业综合统计监测体系，扎实做好金融统计数据生产，持之以恒狠抓数据质量。充分发挥国家金融基础数据库功能，一体发挥制度性调查和专题调查优势，深化宏观经济金融形势分析和基础研究，为宏观调控和防范风险提供关键信息支撑。

港区全国政协委员苏清栋：建立协同监管机制，建立跨境金融风险监测平台

3月12日消息，全国两会期间，港区全国政协委员、港区省级政协委员联谊会主席苏清栋在接受记者采访时表示，香港是连接内地与世界各地的重要桥梁和窗口，能高效对接内地与国际金融市场，促进跨境资金流动。在加强监管合作与风险防控方面，建立协同监管机制。运用大数据、人工智能等技术，建立跨境金融风险监测平台，实时监测资金流动、市场交易等情况，及时发现和预警潜在风险。在加强金融人才培养与交流。建立两地金融人才交流合作机制，推动金融人才的双向流动，开展金融人才培训和认证合作，提高金融从业人员的专业素质和跨境业务能力。

金融监管总局党委扩大会议：加强风险监测预警，做实差异化监管

3月13日，金融监管总局党委召开扩大会议，传达学习习近平总书记在全国两会期间的重要讲话精神和全国两会精神，研究部署贯彻落实举措。总局党委书记、局长李云泽主持会议并讲话，党委班子成员出席会议。会议强调，2025年是“十四五”规划收官之年。要有效防范化解重点领域风险。一体推进地方中小金融机构风险处置和转型发展，综合采取补充资本金、兼并重组、市场退出等方式分类化解风险。不断提升金融监管质效。加快补齐监管制度短板，积极推动银监法、保险法修订。强化央地监管协同，保持对非法金融活动的高压严打态势。进一步规范监管执法。加强金融消费者权益保护。持续提升监管能力，加强风险监测预警，做实差异化监管。

北京市新增34款已完成登记的生成式人工智能服务 小米AI搜索、AI写作等在列

截至3月14日，北京市新增34款已完成登记的生成式人工智能服务，累计已完成46款生成式人工智能服务登记。

34款生成式人工智能服务分别是：Monica、工商银行智能客服、工商银行网点客户助手、政务咨询、百方AI医生、UOS AI智能助手、C知道、小米AI搜索、小米AI写作、小米浏览器AI、小米社区AI助手、Creator Zone、联想应用商店智能体、如意、云顶智能客服、智慧小浪、喜娜AI助手、和讯问财、AutoHome 机器人、钛媒体智能助手、雪球慧简、数喆AI统计助手、居安应急、AI旅行助手、AI阅读助手、声智AI、看准AI周三后、今日水印相机、元典问达、梵霖大脑、PerfXCloud、群星AI、小可老师、MedPeer科研助手。

证监会主席吴清：加快推进新一轮资本市场改革开放

逐项打通社保、保险、理财等中长期资金入市卡点堵点，多渠道增强战略性力量储备。加快健全专门针对科技企业的支持机制。聚焦科技创新活跃、体现新质生产力方向的领域，用好“绿色通道”、未盈利企业上市等制度，稳妥实施科创板第五套上市标准，更精准支持优质科技企业发行上市。在即将推出的公募基金改革方案中，将进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

“稚晖君”智元机器人发布首个通用具身基座大模型 GO-1

3月10日，“稚晖君”创业项目智元机器人今日发布了首个通用具身基座模型——智元启元大模型（GenieOperator-1），它开创性地提出了Vision-Language-Latent-Action（ViLLA）架构，该架构由VLM（多模态大模型）+MoE（混合专家）组成，实现了可以利用人类视频学习，完成小样本快速泛化，降低了具身智能门槛，并成功部署到智元多款机器人本体。

新建元和融发布“智监”AI合规平台 助力银行破解监管合规难题

日前，新建元和融发布“智监”AI合规平台，以超400个金融业务模型+全栈式AI能力，用算法构建数字模型，对EAST上报数据进行风险预警、智能政策解读、精准合规咨询等，助力银行预判风险，规避同类问题。其中，模型库以监管视角为核心，深度融合银行EAST数据与监管处罚案例、监管专家经验、企业画像等外部三方数据，自主研发400+覆盖信贷风控、资金流向监测、反洗钱等场景的合规审查模型，实现风险信号的精准识别与穿透式解析，构建“数据+模型”双驱动的智能合规管理体系，全面覆盖银行贷款、存款、机构治理、员工行为等核心业务领域。

百度上线“月匣”App，第4次冲击AI社交

3月11日，百度近期低调推出情感陪伴类 App“月匣”，主打高自由度AI对话与沉浸式剧本互动两大核心功能。这款产品通过构建虚拟角色生态，试图在泛娱乐社交领域开辟新赛道。与以往百度推出的AI社交产品不同的是，百度的这款全新AI社交产品，不仅搭载自研的文心一言大模型，还整合了DeepSeek、豆包、MiniMax abab三大外部的大模型，构建起“四核驱动”的AI社交引擎。

人形机器人进展不断，未来市场规模将远超汽车、3C行业

3月10日，上海首家人形机器人量产企业——智元机器人发布通用具身模型基座：智元启元大模型(Genie Operator-1，简称GO-1)。近期以来，人形机器人进展不断，持续引发市场热切关注。

智元机器人是上海首家实现人形机器人量产的企业。该企业2024年已下线1000台人形机器人，并将在2025年实现数千台的年产量。此前的3月3日，优必选实现全球首例多场景人形机器人协同实训，并在搬运控制算法上获得新专利；宇树科技在深圳成立工业机器人公司，乐聚机器人发布“咏春”展示视频，上海人工智能实验室推出自主站立控制算法。国内企业逐步形成从核心零部件到整机的技术闭环。

上交所：探索科技监管模式创新，提升交易所数字化水平

近日，上海证券交易所制定形成了《关于进一步做好金融“五篇大文章”的行动方案》。《行动方案》围绕进一步做好金融“五篇大文章”，聚焦服务重大战略、重点领域、薄弱环节，提出16条具体举措。其中在数字金融方面，加强金融科技场景应用，探索科技监管模式创新，提升交易所数字化水平。加快新一代核心交易系统（G4交易系统）建设，打造数字化智能型交易所。促进合力发挥方面，督促引导行业机构更好发挥功能和作用，全面加强资本市场监管，全力维护资本市场平稳运行。

北京基础设施REITs意向储备项目征集启动 对人工智能、数据中心等项目进行重点梳理储备

3月14日，北京市发展改革委近日面向社会公开征集基础设施REITs意向储备项目。支持注册地位于北京市的各类市场主体申报，有关企业可以梳理北京市内资产组成项目，也可整合跨省区市资产组成项目。领域范围包括交通基础设施、新型基础设施等13个领域，对于人工智能、数据中心、智慧城市等新型基础设施，科技创新产业园区，养老，清洁能源，文化旅游等领域项目进行重点梳理储备。

国家金融监督管理总局印发通知助力提振消费

3月14日，国家金融监督管理总局印发通知，要求金融机构发展消费金融，助力提振消费。其中提到：①增加消费金融供给。金融机构要围绕扩大商品消费、发展服务消费和培育新型消费，丰富完善金融产品和服务。②鼓励银行业金融机构在风险可控前提下，加大个人消费贷款投放力度，合理设置消费贷款额度、期限、利率，优化资源配置。③开展个人消费贷款纾困。银行业金融机构可根据借款人信用记录、还款保障，针对暂时遇到困难的借款人，合理商定贷款偿还的期限、频次。根据借款人申请，经审核合格后为符合条件的借款人提供续贷支持。④优化消费金融环境。银行业金融机构要规范消费贷款合同条款，明示最终综合融资成本。

欧洲银行纷纷尝试 DeepSeek

近日，The Information 报道，据相关人士透露，自今年 1 月以来，包括汇丰银行、英国国民西敏寺银行（英国四大银行之一）以及西班牙对外银行（BBVA）在内的欧洲主要金融机构，一直在将 DeepSeek 与其他 AI 模型一起进行测试。

OpenAI 发布新工具，推动 AI 智能体从“回答问题”跨越到“执行任务”

3月12日，OpenAI 在官网低调更新开发者文档，推出三大核心工具 ——Responses API、Agents SDK 和 Operator 功能，标志着 AI 从 "回答问题" 向 "执行任务" 的实质性跨越。这场没有发布会的技术更新，被行业视为继 ChatGPT 之后最具变革意义的产品迭代。

谷歌推出 Gemma 3：号称可在单块 GPU 上运行的最强 AI 模型

3 月 12 日，谷歌宣布推出了 Gemma 3 开源 AI 模型，这是基于与 Gemini 2.0 模型相同的研究和技术构建。

谷歌在其官方博客中表示，Gemma 3 是一组轻量级的模型，开发者可以在手机、笔记本电脑以及工作站这些设备上直接快速地运行。该模型支持超过 35 种语言，并具备分析文本、图像及短视频的能力。