小地块也能发挥大效益 城市“边角料”华丽变身

近年来,随着城市化建设的加速推进,一些城市在扩建改造后,出现了一些零散的空地,由于占地面积较小、土地权属复杂等原因长期闲置。那如何合理科学利用这些城市的“边角余料”,如何在居民日常生活中发挥最大效益?

湖北省武汉市采取的是“小切口、大提升”的方式,从居民实际需求出发,比如,在家门口给孩子们建小公园的同时,也给大人们配套了锻炼的器材和场地。

在武汉市江汉区的这个儿童公园里,一大早,就有不少人在这里开始晨练了,打拳、跳操、打篮球,大家互不干扰。

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这个儿童公园面积不大,八千多平方米,原来是附近楼盘施工的一个工棚。楼盘建成后,这个区域就闲置下来。附近居民越来越多,大家对休闲娱乐的场地和健身设施的需求逐渐加大。

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武汉市江汉区城管执法局副局长 汤娜:这个地方濒临铁路沿线,地块比较窄,因为附近儿童、老人比较多,结合这些特点,我们就想把它打造成一个很有童趣的儿童乐园。

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2023年12月,儿童公园项目动工,4个月升级改造之后正式开园。公园24小时免费开放,中心是白色大鲸鱼造型的儿童趣玩区,有秋千、攀爬架、摇摇椅等适合低龄儿童的游玩设施;旁边还有滑板乐园,年龄稍大的孩子们可以在这里进行滑板、轮滑等运动。

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武汉市江汉区城管执法局绿化队 杨雨轩:考虑到照顾小孩子主要是以老人为主,我们就想把老人的游乐区也和小孩子的游乐区结合到一块,所以我们在这边也设置了智能健身区,让老人既能够照顾小孩,也能够自己有地方休闲娱乐。

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附近居民:高楼后面突然发现了一个新天地,我们也挺兴奋的,觉得这里一下变得这么高级,整个品质被提升了。有时候想约个朋友见面,我说到口袋公园来,这就是我们的会客厅。

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附近居民:老百姓非常满意,我带着孙子经常过来。老百姓图的什么?就是生活条件好了,希望更舒适一点,有幸福感、获得感,在我们这体现得比较好。

 

多部门协同配合 闲置地完成“小而美”改造

从2022年开始,武汉在全市范围内开展城市小微公共空间环境改造升级工作。两年来,在城管、园林、规划、文旅、体育等部门的协同配合下,213块“边角余料”地块完成改造,升级为小而美的活动空间。但这过程中,也遇到了一些阻力和困难。

武汉市城市管理执法委员会副主任 余俊:我们待整治的地块都是长期闲置的一些地块,历史遗留问题多,土地的权属单位主体多,推进工作的协调量很大,资金筹措的过程也有一些困难。

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位于武汉市硚口区的古田公园南区,占地面积2.8万平方米。由于常年闲置,2023年,相关部门决定对这块地进行升级改造时,就遇到了权属单位主体多的难题。

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武汉市硚口区城管执法局科长 熊辉:由于这个地块它是分属三个不同的单位,那么我们要整体改造就必须征得三个单位的同意,如果有一家单位不同意,我们的改造工程就无法进行下去。

发现这个问题后,城管部门立即将这一情况向当地政府部门进行了汇报。

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武汉市硚口区城管执法局科长 熊辉:硚口区政府多次召开协调会,召集我们城管部门,还有相关的权属单位进行面对面的沟通,并且也聘请了专业技术团队进行整体的规划设计。通过给相关权属单位查看效果图,让他们能够切实地感受到进行整体改造之后,这里的环境可以得到很好的改善。

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经过协商,闲置地块的三家权属单位一致同意了改造意见。2024年10月,改造好的这个绿地公园开园迎客,各类儿童游乐设施齐全,健身器械分布其中,石笼文化墙上则记载着当地的工业文化历史背景。

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武汉市城市管理执法委员会副主任 余俊:2025年我们计划再提升100块城市小微闲置空间,今后我们将持续坚持推进这项工作,要让我们城市处处有这样令市民愉悦和惊喜的小而美空间。

 

城市夹缝微更新 出门共享游乐场

而山东青岛,近年来也持续对主城区的闲置地、边角地等进行“微更新”,建成的“口袋公园”成为居民休闲活动的“新空间”。

这是青岛市市北区劲松五路的一处街角公园,每天下午4、5点放学后,不少小学生都会在回家路上的这个“开心乐园”里疯玩一阵。

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除了玩游戏,一些孩子还在滑梯上爬上爬下。趁着孩子们玩耍的空档,家长们也在旁边的健身器材上舒展筋骨。

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居民 马爱红:原来这边有很多工厂,环境也不是很好。自从改造了之后,这边对于我们来说非常方便,晚上就可以随时出来溜达,孩子们也有个去处,真是非常好。

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这处街角公园周边有住宅楼20多栋、居民1500多户,大家迫切需要一处日常休闲和活动的空间。街道充分听取居民意见和建议,最终锁定改造方案。2024年秋天,这里华丽转身,成为居民“家门口”的活动健身场地。

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青岛市市北区的另一处口袋公园,原先也是拆迁后的剩余空地,去年改造后,栽种了大量榉树、紫薇、白皮松等乔木,安装了多种儿童游乐设施和健身器材。如今,居民们在这种“小而精”的微公园里休闲,共享绿空间。

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居民 李秀芝:过去真是脏乱差,现在都建设得那么漂亮,居民还有健身器材,每天可以一早一晚出来遛遛弯,锻炼锻炼身体。

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除了对街角、空地等区域进行改造巧用,青岛市还对高架桥下的灰空间重新设计利用,原先的城市夹缝变身活力绿角、动感地带,大家可运动、可休憩,周边居民出门即进“健身圈”。

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青岛市城市管理局协调处处长 刘鹏:我们也建立了以政府为主导,企业为主体 社会组织和公众共同参与的资金引入机制,参与到微更新这项工作中。我们联合规划部门从专业的设计公司和驻青高校,招聘了146名优秀的设计师,全程参与微更新改造工作。

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从2019年开始,青岛市持续进行城市空间微更新,目前已完成650处的改造升级。