1.消防通道是供消防员灭火和救援的通道，也是人们疏散逃生的生命通道，但经常遭到车辆占用。
2.根据国家应急广播网报道，80%以上重大人员伤亡火灾事故中有消防通道堵塞情况，我国每年因消防通道被占用和应急车道被占用耽误救治而死亡的人数超过400人。
3.然而，小区消防通道管理涉及消防、住建、城管、公安等多个部门，实际执法情况成为“玄学”，导致堵塞问题难以根治。
4.为此，多地正在探索立法、增加车位供给等方式解决消防通道问题，以提高人们的重视度和鼓励群众监督、举报。
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在小区消防通道这一隅之地上，每天都在上演着无数次的“攻防战”。
消防通道，顾名思义，就是供消防员灭火、救援的通道，也是人们疏散逃生的“生命通道”。从小区内的疏散通道到小区内的消防车通道、小区门口处的道路，都属于消防通道的范围。但不少人发现，有些车就明晃晃地停在“消防通道，禁止占用”的黄色标识上，屡劝不走，或者去而复返。
消防车通道
被堵的“生命通道”
小区消防车通道成停车位早已不是个案。不少人在社交平台上分享了类似遭遇。
比如，有人每天都看见几辆车停在消防车通道上，打遍物业、交警、消防电话都没用；有人发现小区过道停满电动车，地上的“消防通道”字样被人涂黑……
消防通道被占用/图截自网络
要知道，把车往消防通道上随便一停，堵住的可是“生命通道”。有参与一线救援的消防人员指出，如果消防车能在距离着火点40米左右范围内停车，可以让消防员带着装备、拉长消防水带前去救援；但一旦周边道路主干道被占用，消防车无法快速靠近，或是未预留足够的消防登高面，就会影响救援。
据国家应急广播网报道指出，统计数据显示，在全国重大人员伤亡的火灾事故中，80%以上有消防通道堵塞情况。同时，根据道路交通安全研究机构等多部门公布的估算数据，我国每年因为消防通道被占用和应急车道被占用耽误救治而死亡的人数有400多人。
我国1998年颁布施行的《中华人民共和国消防法》（以下简称《消防法》）明确规定，“任何单位、个人”“不得堵塞消防通道”。此后更是进一步明确，“不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道”。
惨痛教训在前，又有法律明文规定，为啥消防通道还老是被堵？
小区消防通道成“三不管”地带？
其实，消防通道问题并非没人管，而是该管的人太多，“具体谁来管”就成了问题。
根据我国目前的法律规定，“小区消防通道乱停车”的管理涉及消防、住建、 城管、公安等多个部门，但在具体管理上，这些部门都“各有难处”。
首先是“看得见的管不了”。物业和社区街道能第一时间发现违停，但没有行政处罚权，只能靠劝，但如果车主硬是不听，也没办法。
其次是“能管的很难管”。消防救援机构有权对车主“堵路”行为实施处罚，但一来人手有限，有些区县仅三四名消防执法人员，很难面面俱到；二来消防救援机构无权自行拖车，执法“难上加难”。
据北京市某消防救援局的一线执法人员介绍，根据一般执法程序，只有当物业劝说、消防平台发短信提醒等手段都无法劝离违停车辆，且达到4.5小时的时限要求后，才能请第三方的清拖公司来拖车，且拖车的出动时间很难保证。
最后是“有空管的不好管”。交警有权拖车、罚款，但小区内部道路是否属于《中华人民共和国道路交通安全法》定义的“道路”，在法律上尚存在争议，交警贴罚单扣分很可能“于法无据”，也不好管。
于是，小区消防通道变成了一处看似人人在管，其实谁都不好管的模糊地带，实际执法情况成了“玄学”。
即便有人管，对违停的处罚也较轻。
根据现行《消防法》规定，消防救援机构对堵塞消防通道的单位要责令改正，处5千元以上5万元以下罚款、对个人处警告或者500元以下罚款。但现实中该条款“震慑力不强”。有消防救援机构的工作人员表示，无论是日常检查还是接到举报，对上述违停基本不罚款，“警告比罚款多”“罚款‘万中挑一’”。
要立法也要车位
面对立法保障不足、执法力量短缺的现状，中国消防救援学院讲师周培桂指出，要根治这个问题，应先从政策法规角度，将各部门的权责明确下来。建议针对这个“小切口”进行探索立法，动员更多主体参与政策法规的制定。
如今，在全国性政策措施尚未出台情况下，多地正在想办法填补这部分空白。
比如，唐山市2024年出台地方性法规，明确规定“谁来管什么”，比如物业负责巡查和上报，消防救援机构或公安派出所对违法者予以处罚。
北京市在多部门联合执法过程中不断细化分工，比如在今年2月的专项行动中，规定由消防监督员、派出所片警、辖区交警、网格员联合巡查，对于通知后仍不挪车的，由消防救援部门现场“贴单”，再由公安交管部门“拖车”。
2022年4月，新疆乌鲁木齐市一大型居民小区，乌鲁木齐消防救援支队联合片区管委会、交警部门等对该小区乱停车造成的消防车通道被占用、堵塞等问题开展专项行动/图源：视觉中国
此外，温州曾试点用AI系统实时监控、识别小区车辆违停，并自动触发报警；唐山、临夏等多地将违停行为与个人征信挂钩，增强威慑力；多地也在加强消防宣传，除了消防救援机构，派出所、学校、社区等都参与其中，提高人们的重视度，并鼓励群众监督、举报。
不过，弄清楚“谁来管”还不够。上述消防救援机构工作人员指出，解决堵塞消防通道问题，“关键不在于各部门的职责分工，而在于从根本上解决百姓停车难的问题”。
因此，还是得靠科学的城市治理，比如多建停车位、细化消防通道设计，让车有合法去处，方能根除小区消防通道上的“车藓”。对此，周培桂指出，目前部分地区通过规划立体停车场、潮汐车位，或开放学校、政府、体育馆等错峰停车等方式增加车位供给，“办法是有的，就看怎么去推”。
杭州一老旧小区的内部道路上写有“生命的宽度”/图源：视觉中国
不然，堵上了“生命通道”，等到真遇上了“万一”，悔之晚矣。
