近日,一则消息在国际舆论场上掀起波澜。路透社援引两名美国政府高级官员的消息称,美国总统特朗普计划在五角大楼军事基地建设金属精炼设施。而他之所以出此下策,大概率是被中国的出口限制吓到了。其中一名消息人士称,有迹象表明,中国可能会进一步限制关键矿产对美出口,作为对特朗普关税措施的报复或出于其他原因,而这吓到了一些特朗普政府成员。
回溯到去年 12 月,中方果断宣布严控对美出口镓、锗、锑、超硬材料、石墨等相关两用物项,并且严正声明 “任何国家和地区的组织与个人,一旦违反相关规定,必将依法追究责任”。美国国防情报公司戈维尼发布的报告直言,中国对美国关键矿产的出口禁令,犹如一记重锤,将严重冲击美军所有军种的武器生产,波及 1000 多个武器系统,超 2 万个零部件也将受到牵连。所以在这般严峻局势下,特朗普试图憋出一记 “大招”,力求破局。
但问题是,特朗普的这一所谓大招,真能如其所愿发挥作用吗?从现实角度深入剖析,答案恐怕是否定的,这更像是一场自欺欺人的 “丧事喜办”。从土地资源看,五角大楼控制着约 3000 万英亩土地,看似地大物博,但从监管角度看,美国空气和水资源相关法规仍然适用于五角大楼基地,而这些法规在过去阻碍了一系列私人开发处理项目。目前还不清楚特朗普在五角大楼基地建厂的计划在监管角度将如何实施,这无疑是一个巨大的未知数。
从技术和产业链角度看,全球除中国以外的其他地方缺乏稀土冶炼能力,这是一个不争的事实。香港《南华早报》也提醒道,特朗普此举或许能减轻美国的部分压力,但不会意味着中国的出口管制将失去作用,中国目前拥有全球 60% 以上的稀土储量,并完成了全球 90% 的稀土资源加工。美国即便在五角大楼建厂,在技术积累、产业链配套不完善的情况下,想要实现稀土的高效、低成本冶炼,进而满足自身庞大的需求,谈何容易?
一句话,特朗普计划在五角大楼建厂炼稀土,看似雄心勃勃,实则更像是在被中国出口限制逼到墙角后的无奈之举,颇有几分丧事喜办的意味。在全球产业链深度融合的当下,妄图凭借这种脱离实际、单方面的举措打破困境,最终大概率只会以失败告终,不仅无法达成目标,还可能白白浪费美国纳税人的巨额资金,沦为国际社会的笑柄。