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耕耘10年、出资1500亿元的深圳“耐心资本”是什么?| 深南快评

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今年的深圳市政府工作报告中提出“鼓励发展长期资本、耐心资本、大胆资本,支持投早、投小、投长期、投硬科技”。这是深圳历年政府工作报告中首提“耐心资本”。在刚刚闭幕的全国两会中,“耐心资本”无疑也是代表、委员聚焦关注的一大热词。

“耐心资本”在学术界被提出已有多年。那么,究竟什么是耐心资本?它在市场经济最为活跃的经济特区,是如何被“具象化”和“实操化”的?

著名经济学家林毅夫是国内最早引进、研究和倡导这一概念的学者之一。他提出,“耐心资本”是一种专注于长期投资的资本形式,通常涉及对初创企业、基础设施项目或需要较长时间才能产生效益的项目的投资。而林毅夫本人,与深圳的渊源颇深。从1980年1月第一次踏足深圳至今,林毅夫多次来到深圳。现任全国政协常委、北京大学新结构经济学研究院院长的他,记得深圳发展的诸多细节。他公开谈过,深圳的发展经验,对他“新结构经济学”理论的提出,有很好的启发作用。而他总结的深圳的发展经验,是“有效市场”与“有为政府”两只手共同使用。

“深圳一方面相信企业家,企业家能做的,放手让企业家去做,企业家不能做的,那就要政府来做,来帮助企业家解决他们解决不了的问题。让企业家去探索,让企业家充分发挥企业家精神。而当企业家有克服不了的困难时,政府总是会非常积极地帮忙解决。”林毅夫表示。

这个“有效市场”跟“有为政府”两只手,可以理解为深圳坚持市场在资源配置中起决定性作用的同时,也在发挥政府投资基金作用,发展耐心资本。深圳市财政局的数据显示,从2015年至今,深圳设立千亿级政府投资基金,实缴出资超过1500亿元,批次设立13支政府投资引导基金,累计撬动资本近5000亿元,设立子基金300余支,以真金白银打造地方级最大体量政府投资基金群。

目前,深圳已构筑覆盖天使期、早中期到成熟期的全生命周期接续投资体系,政府投资引导基金累计支持了8000多个产业项目,培育出大批知名专精特新“小巨人”企业、“独角兽”企业,以及数百家上市公司。深圳通过政府引导基金、长期低息贷款等方式,为半导体、生物医药等高风险长周期产业注入耐心资本,正是对“有效市场+有为政府”理论的实践。“有为政府”通过跨周期考核和生态链投资,为企业分担创新风险,降低试错成本,延长资本陪伴周期,匹配产业成长曲线。

策划|林园

文案|林园

出镜|李艺戈

拍摄|王磊 颜业宏 郑明达

剪辑|王磊

包装|王磊 郭语扬

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