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本溪:聚力夯实“强基工程”全力打造一流业绩

国家税务总局本溪市税务局党委书记、局长 张凤瑞

2024年,国家税务总局本溪市税务局在税务总局、辽宁省税务局党委和本溪市委、市政府的坚强领导下,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,锚定“统筹创新抓好落实、坚决走好第一方阵”的目标,攻坚之年攻坚之战步履从容、成果丰硕。9个窗口获评本溪市“雷锋号”,19个窗口获评第三批“清风辽宁政务窗口”,办税缴费服务连续四年获得本溪市“最佳服务成果”。税费诉求全周期服务做法入选辽宁省营商环境改革攻坚“揭榜挂帅”推介项目,分类响应机制入选税务总局税费诉求正面典型案例。

2025年是“十四五”规划的收官之年,是全面振兴新突破三年行动的决胜之年。全省税务工作会议以及全省税务系统全面从严治党工作会议的安排部署,为本溪税务系统2025年工作指明了前进方向。本溪市税务局将锚定“聚力夯实‘强基工程’,全力打造一流业绩”的目标定位,重点深化构建“六个体系”。

深化政治引领,构建思想先进、组织严密、制度健全、作风优良的党建工作体系

实施“第一方阵”行动。严抓党建主体责任落实,把政治机关意识和垂直管理要求贯彻到税务工作各领域、全过程,发挥对“强基工程”的引领作用;巩固拓展主题教育成果,持续完善以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制;深化县区局政治机关建设和党建阵地建设,探索构建“一主三辅”工作体系。

实施“凝心铸魂”行动。用好“四个第一”学习机制,持续抓好党的二十届三中全会精神的宣传贯彻;打造本溪税务“小青马工程”;开展“系统联动 青年共学”理论学习小组联动学习机制,与团市委联办“振兴新突破三年行动成果分享”活动;发挥“税小溪”品牌示范引领作用,扩大品牌影响力。

实施“建强堡垒”行动。持续优化各级基层党组织设置,合理调整市局机关、派出机构和县区局的党支部设置;深化推进党支部标准化规范化建设,把基层党组织打造成“强基工程”的坚强堡垒,让党员干部成为“强基工程”的开路先锋。

深化依法治税,构建政策落实、管理到位、收入持续、风险可控的税费管理体系

抓严规范执法。持续落实“三项制度”,严格规范涉企税收执法行为,组织行政执法案卷评查;充分运用税务行政复议化解争议这个主渠道,配齐配强争议调解和行政复议人员。

抓稳税费收入。严格坚持依法依规征税收费,坚决守住不收“过头税费”的底线,强化收入预测和调度,把质的有效提升和量的稳步增长统一到组织收入工作全过程;落实责任共担机制,坚持聚财与生财并举,着力加强税源管理。同时,严肃财经纪律,坚决禁止税务人员“过手”税费资金和统计数据造假等问题。

抓实精细管理。关注留抵退税、出口退税办理、资源综合利用、农产品发票开具等管理风险;动态跟踪先进制造业增值税加计抵减政策执行情况;做好与水务部门的数据交换,打牢水资源税管理基础;着力提升社会保险费申报率和缴费率;进一步厘清非税收入征收流程,构建跨部门分工合作机制。

深化以数治税,构建科学化、数字化、精细化、智能化的税收治理体系

推进双本融合。成立“双本融合工作专班”,加强对本溪重点税源企业服务,做好铁精粉、废钢等产需对接的税务服务,更好支持本钢优化产品结构;推动本钢与地方企业上下游产业链资源互换,促进本溪产业转型升级。

推进以数治税。立足已有数据主动作为,进一步探索创新算法,深化税费信息智能归集及比对分析,让数据越用越好用;推进系统集成联通、数据穿透贯通,并积极融入数字化政府建设大盘子,不断提高税费共治能力和水平。

推进以税咨政。持续深化拓展税收大数据分析,聚焦“国之大者”开展研究,形成更多契合党政关注的高质量分析报告,更好服务科学决策。

深化从严治税,构建严格执法、规范执法、精准执法、协同共治的税收征管体系

提升征管质效。召开全系统征管经验交流会,集中推介成型经验;进一步强化日常管理,探索数字化转型条件下税费征管“强基工程”的本溪实践,集中资源、集中力量、集中优势保障支持县区局,扎实做好抓基层、强基础、固基本的工作,从畅通税费征管服务“最先一公里”带动征管水平全面跃升。

发挥稽查作用。依托“数智稽查”办案基地,深化八部门情报共享、线索移送、联合办案;常态化曝光典型案例,引导企业依法依规纳税缴费。

紧盯问题整改。认清内外监督越来越严的态势,严肃各类问题整改,争取做到边查边改、即查即改,督促问题对账销号,由个案整改到类案排查,建立健全长效机制。

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国家税务总局本溪市税务局落实“税企面对面”常态化沟通交流机制,走进辽宁晟麦实业股份有限公司进行精准政策辅导。姚希豪 林林摄

深化服务效能,构建科学规范、高效运转、便捷友好、一心为民的政务服务体系

提升服务质效。将“便民办税春风行动”“高效办成一件事”“春雨润苗”专项行动,与本溪市落实“五个一切”措施推进“无证明城市”建设相结合,继续推动涉税费诉求从“接诉即办”向“未诉先办”转变,切实降低12345和12366热线的投诉率;全面落实“税企面对面”常态化交流和税费服务诉求解决机制,市局和县区分局班子成员要带头深入企业、事业单位和机关,主动送服务上门,解决企业痛点、难点问题。

跟进重大项目。全流程对接本桓宽高速公路、太子河抽水蓄能电站、龙山泉啤酒新增生产线等重大项目,跟进宣传辅导税费政策,发挥公职律师团队作用,为重大项目落地提供涉税法律咨询服务。

强化政务保障。市县两级班子成员要常态化“四下基层”,主动认领、协调解决基层和纳税人反映的疑难事项;严肃财经纪律、习惯“过紧日子”,确保“好钢用在刀刃上”;落实退休干部、困难党员职工走访慰问制度;强化保密、信访、舆情一体化管控,严格执行重大紧急情况报告制度,防范化解舆情隐患。

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国家税务总局本溪市税务局联合市总工会和市人社局开展职工技能大赛,多举措提升干部政治能力和专业素养,夯实税费征管“强基工程”人才基础。姚希豪 丁旭摄

深化干部管理,构建政治坚定、选育管用、动态监督、德才兼备的人才培养体系

夯实干部选任基础。选优配强各级领导班子和领导干部,做到老中青梯次配备,更好发挥整体效能;更加突出实干导向,及时把群众公认、实绩突出的干部提拔到领导岗位上来。

扎实培育业务骨干。健全青年干部“选育管用”的全链条工作机制,鼓励考取“三师”等资格,重点培养和选用青年骨干,进一步搭建成长进步平台,增强年轻干部储备;适时开展市局机关和派出机构遴选,探索推进多部门、多岗位锻炼;继续争取市总工会资金支持,力争在省局大比武之前开展市级比武选拔。

抓实干部监督管理。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,加大对违规吃喝和收送礼品礼金等突出问题的整治力度;加强对干部违规经商办企业、在企业兼职的监督管理,疑点必查、整改必严、责任必追;加强借用人员管理,严控规模,为基层减负;深入开展以案促改、以案促治,发挥“查处一案、震慑一片、治理一域”的综合效应。(人民网记者孝媛整理)

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