履职尽责！两会上的南航声音！

科技、创新、人才，是全国政协委员、南京航空航天大学副校长施大宁今年全国两会建言献策的关键词。日前，施大宁在接受上海证券报记者采访时表示，随着人工智能时代的到来，他尤其关注技工人才培养如何与时俱进，绿色低碳产业如何应用人工智能技术等问题。

作为一名教育工作者，施大宁深刻理解教育对于强国建设的重要意义。他调研发现，近年来，我国的技工教育和职业教育的贯通，已成为亟待解决的课题。由于技工教育由人事部门管理，职业教育由教育部门管理，技工教育的招生体系和平台未受足够重视，学历提升通道不畅。如何打破部门壁垒，培养出兼具实践性与创新性的技工人才，更好适应和服务“人工智能+”产业变革，是他深入思考的方向。

如何一体化推进教育、科技、人才发展，也是施大宁一直以来的关注点。去年全国两会，他着眼于长三角地区一体化发展，提出了试点建设长三角人才培养示范区的建议，希望整合高校、市场与经济资源，形成高校科技创新全面支持产业创新的有效模式。“这一方案得到了教育部和国家发展改革委的高度重视。”他说，去年下半年，首个全国高校区域技术转移转化中心落户江苏，真正把高校人才资源、创新资源转化为产业优势、发展优势，这令他备受鼓舞，充满动力。

除了聚焦教育改革、人才培养的话题，施大宁还针对能源绿色转型的实际，提出了一些针对性的建议。“当前，国家正推动‘能耗双控’逐步转向‘碳排放双控’的全面转型，但在这一过程中，行业差异、技术手段及地域差异等因素，对碳排放总量计算提出了挑战，相关体系建设存在薄弱环节，技术手段也不够完善。”施大宁说，“我特别关注如何借助AI技术，建立行业碳排放的大语言模型，以更加科学地、有效地实现碳排放双控目标。我们将借助南京航空航天大学在碳中和研究方面的特色优势，提出具有建设性的建议，为国家绿色发展贡献‘南航智慧’。”

走进实验室，穿戴好VR眼镜和数据手套，学生们可以在课堂上“亲手”完成飞机大部件的装配，体验一架飞机从设计到成品的全过程。如何打破传统教育模式中产业与教育的壁垒，推动高校人才培养与产业需求精准对接？这是南京航空航天大学副校长施大宁委员一直关注的问题。

“我们正在探索‘四真’人才的培养体系，即面向真需求、研究真问题、产生真成果、培养真本领。”施大宁委员说，学校以项目为牵引，在科技型企业建设了135个“项目式”实习基地，实行双导师制度，开展“企业出题—导师点题—学生解题”的“项目式”实习，实现了实践应用与理论知识的融合、人才培养与企业发展的融合、产教研一体化的融合。

“依托行业龙头企业，建设校企深度协同育人平台，是我们的一项重要举措。”施大宁委员介绍，他们与中国商飞、航空工业等15个行业龙头开展战略合作，汇聚多元化优质科研平台资源，逐步形成“学生科创—教师科教—员工进修—校企攻关”一体化的合作范式。另外，学校按照使命共担、平台共建、师资共享、人才共育和理念相融、场景相融、创新相融、文化相融的“四共四融”培养理念，打造学科深度交叉、校企深度融合的卓越工程师培养共同体，推动学校人才培养链条与企业技术创新链条紧密衔接。

低空经济正展现出高速增长的显著态势。2022年，中国低空经济市场规模约4000亿元，2023年增长至5059.5亿元 ，预计未来几年还将持续快速增长，2026年有望突破万亿元。

各地不断开拓低空经济应用新场景，通用航空和低空飞行量迅猛增长。深圳无人机精准配送外卖，全球首条跨海跨城电动“空中的士”20分钟就能实现深珠两地穿梭；成都与贵阳间无人机跨省低空物流首航成功，开启“低空物流+无人机配送”新模式。南京成立空地数智产业发展有限公司，推动公共服务集约型采购。

不过，国内低空经济市场尚处发展阶段，存在诸多挑战。投资风险大导致资金与融资困难，通航运营企业商业模式和盈利模式不成熟，市场需求开发不足，生产服务活动层次低、产业链短，许多领域空白。

展望未来，低空经济呈现几大发展趋势：一是市场化与专业化，通航企业更注重市场需求，提供多样个性服务，深耕特定领域或区域；二是数字化转型与智能化升级，借助大数据、云计算等技术实现运营管理数字化、智能化；三是绿色发展与可持续发展，采用环保航空燃料，减少噪音和排放，探索可持续商业模式；四是国际化拓展与合作，借助国家战略参与国际竞争，引进先进技术和管理经验；五是多元化经营与产业链整合，拓展航空旅游等相关领域，通过并购重组实现资源优化配置。

今年政府工作报告明确指出，要分类推进高校改革，扎实推进优质本科扩容，加快“双一流”建设。而就在全国两会召开前不久，中共中央、国务院印发的《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》中提到要“聚焦优势学科适度扩大‘双一流’建设范围”。这使得“双一流”扩容的话题再次成为很多人关注的焦点。

作为目前我国高等教育发展的重要推动力，“双一流”的扩容必然会给我国高教事业的发展带来积极而深远的影响。然而，在大方向已定的背景下，我们在实践层面该如何扩容、哪些学校和专业该被纳入其中，这些问题仍需我们深入思考。

为此，本报邀请部分高教领域代表委员发表自己的真知灼见。

学科发展是学校整体发展的基础之一，一流学科做强做大，也是未来“双一流”扩容的重点任务和重要目标。而哪些学科更应成为“双一流”扩容的对象？对于这些未来的“潜力股”，我们应给予怎样的帮助，又对它们有怎样的期待？就此，《中国科学报》采访了全国政协委员、天津大学副校长明东和全国人大代表、南京航空航天大学航空学院副院长王立峰。

《中国科学报》：你认为“双一流”扩容应重点考虑哪些类型的学科，在“国际前沿”与“本土特色”之间应如何取舍和平衡？

王立峰：这是一个需要综合考虑的问题，涉及的不是单独的某类学科。在我看来，至少需要顾及三类学科。

首先是已经处于国际前沿或国际一流地位的学科。此类学科在此前的“双一流”建设中已经吸纳了很多，但仍是未来学科建设的重点。

其次是面向国家重大需求的特色学科，特别是关系到国家安全等领域的学科。这类学科的重要性无须赘述。

最后是某些“弱势”学科。此类学科需要具备两个特点——其一，其弱势地位并不局限于某一所或某几所高校，而是在全国范围内均属弱势；其二，该学科对国民经济起到重要的支持作用，或者对某个科学领域起到基础性支撑作用。

从这个角度说，“双一流”不是一个“择优录取”的计划，而是要考虑很多因素。至于“国际前沿”与“本土特色”之间的平衡问题，这没有一定之规，要根据具体学科的实际情况作具体分析。

《中国科学报》：对于新纳入的一流学科，你认为除了加大资金支持外，还应提供哪些方面的支持？

王立峰：支持应该是全方面的，除了必要的资金支持外，还应根据不同学科的具体情况，制定有针对性的支持政策。比如，针对理工类学科要改善实验条件、实验场地，或者针对某些工程类学科，出台有助于产学研结合的专门性政策等。

需要注意的是，目前提及“双一流”计划，很多人首先想到的往往是科研，希望通过进入“双一流”，提升相关学科的科研实力，增加科研产出。这当然很重要，但绝不是“双一流”的全部。对于任何一所高校而言，人才培养都是毫无疑问的中心工作。因此，对于“双一流”学科的支持，一定要包括推动学科发展与人才培养间的相互结合与促进，这一点对所有学科都是适用的。

《中国科学报》：对于“双一流”高校而言，应如何最大限度发挥一流学科对校内其他学科的带动和引导作用？

王立峰：一方面，需要继续强化入选“双一流”学科的固有特色和发展能力，即巩固原有的强势学科；另一方面，需要在优势学科建设的基础上，吸纳部分周边学科，形成一个“双一流”学科群，将“高峰”转变为“高原”。

以南京航空航天大学为例，目前学校有3个“双一流”学科。在这些学科的基础上，我们建立了3个学科群。比如我所在的力学学科就包括交通运输工程、材料科学与工程和物理学等学科，不同学科相互支持、取长补短，进而形成“集团力量”。

需要强调的是，高校对于此类学科群的组建和支持需要量力而行。不能将其当成一个“筐”，什么学科都往里装，而是要综合考量外部学科与“双一流”学科之间的关系，两者之间必须有足够的关联性，以及切实的合作必要性。

“你们如何利用太阳能将二氧化碳和甲烷变成液体航空燃料？”“有没有可能性建立能源统筹系统，建立碳排放的大语言模型？”近日，在南京航空航天大学能源与动力学院外场聚光太阳能实验室，全国政协委员、南京航空航天大学副校长施大宁就太阳能驱动可持续航空碳氢燃料制备技术进行调研。在国家“双碳”战略背景下，他希望结合能源前沿科研的实际，为国家发展绿色生产力提出更具针对性的建议。

作为一名教育工作者，施大宁深刻理解教育对于强国建设的重要意义。“2024年在中国教育发展史上具有里程碑意义，全国教育大会的召开为建设教育强国指明了前进方向，教育、科技、人才的战略意义被提升至新高度。”施大宁表示，教育改革浪潮涌动，他来自教育领域，要调研了解更多问题，提出有效方案，围绕教育的政治属性、人民属性、战略属性，真正发挥高等教育在教育强国建设中的龙头引领作用。

去年全国两会，施大宁着眼长三角一体化发展，提出试点建设长三角人才培养示范区的方案，旨在整合高校、市场与经济资源，形成高校科技创新全面支持产业创新的有效模式。这一方案得到教育部和国家发展改革委的高度重视，去年下半年，首个全国高校区域技术转移转化中心落户江苏，真正把高校人才资源、创新资源转化为产业优势、发展优势，这一重大政策利好令施大宁备受鼓舞、充满动力。

如何一体推进教育科技人才发展，始终是施大宁着力聚焦的方向。今年，他尤其关注人工智能时代技工人才培养的问题。他发现，技工教育和职业教育的贯通亟待解决，由于技工教育由人事部门管理，职业教育由教育部门管理，如何打破部门壁垒，培养出兼具实践性与创新性的技工人才，成为他深入思考的方向。

随着国家对绿色发展越来越重视，能耗双控向碳排放双控转变成为必然。施大宁敏锐地察觉到，在碳排放控制过程中，行业差异、技术手段以及地域差异等因素给碳排放总量的计算带来挑战。当前，相关体系建设存在薄弱环节，技术手段也不够完善。因此，他特别关注在人工智能时代，如何借助AI技术建立行业碳排放的大语言模型，以更加科学、有效地实现碳排放双控目标。凭借南京航空航天大学在碳中和研究方面的特色优势，他致力于提出具有建设性的建议，为国家绿色发展贡献南航智慧。

“春天之约”如期而至，江苏代表团全体代表又一次迎来了无比幸福、无上光荣的时刻。

3月5日，习近平总书记来到江苏代表团，同出席十四届全国人大三次会议的江苏全国人大代表共商国是。时隔一年再聚首，审议现场气氛依旧活跃、发言依旧热烈。会场内，代表们认真汇报、用心聆听。

总书记强调，圆满实现“十四五”发展目标，经济大省要挑大梁。走出会场，代表们深感使命在肩，一致表示要牢记嘱托，把总书记对江苏工作的亲切关怀、对江苏人民的真挚感情、对江苏未来发展的厚望重托，转化为干事创业的强大动力，奋楫争先挑大梁，努力取得新的更大成绩，为全国大局作出更大贡献。

在南京航空航天大学航空学院副院长王立峰代表看来，当前人才培养与科技创新供需不匹配的结构性矛盾依旧存在，要把完善科教协同育人机制作为关键支撑，畅通教育、科技、人才的良性循环。“我们将瞄准航空航天领域的国家重大战略需求，加强应用基础研究和前沿研究，不断创新人才培养模式，为发展新质生产力培养更多具有技术创新能力、能解决复杂工程问题的急需人才。”

在南京航空航天大学外场聚光太阳能实验室，全国政协委员、南京航空航天大学副校长施大宁正和科研人员深入交流。这个实验室正在研究太阳能驱动可持续航空碳氢燃料制备技术。他希望结合前沿技术，为推动实现“双碳”目标提出建议。作为一名来自高校的委员，一体推进教育科技人才发展是施大宁关注的重点，2024年全国两会上，他提出了建设长三角地区高等教育“三位一体”人才培养示范区的提案，得到了各方的有力落实。

全国政协委员、南京航空航天大学副校长施大宁说：“提案得到教育部的高度重视，也得到国家发改委的重视，有一些建议也在落地落实。比如在江苏，教育部就部署第一个国家级的高校技术转移转化中心，也激起了高校服务经济发展的热情。”

出发赴京前，在南京航空航天大学能源与动力学院外场聚光太阳能实验室里，全国政协委员、南京航空航天大学副校长施大宁就太阳能驱动可持续航空碳氢燃料制备技术进行了调研，在国家“双碳”战略背景下，他希望结合能源前沿科研的实际，为国家发展绿色生产力提出一些更具针对性的建议。

随着国家对绿色发展的重视，能耗双控向碳排放双控的转变成为必然趋势。施大宁特别关注在人工智能时代，如何借助AI技术建立行业碳排放的大语言模型，以便更加科学、有效地实现碳排放双控目标。他致力于提出具有建设性的建议，为国家绿色发展贡献南航智慧。

施大宁表示，教育改革浪潮涌动，他从教育领域中来，要调研了解更多问题，提出有效方案，围绕教育的政治属性、人民属性、战略属性，真正去发挥高等教育在教育强国建设中的龙头引领作用。

如何一体推进教育科技人才发展，始终是施大宁着力聚焦的方向。今年，他还关注人工智能时代技工人才培养的问题。他发现，技工教育和职业教育的贯通已成为亟待解决的课题，由于技工教育由人事部门管理，职业教育由教育部门管理，如何打破部门壁垒，培养出兼具实践性与创新性的技工人才，是他深入思考的方向。

全国人大代表、南京航空航天大学航空学院副院长王立峰每天的科研和教学生活很有规律：早上8点前从家里来到学校，晚上10点以后回家，两点一线，风雨无阻。有序而忙碌的日子让王立峰十分充实：“我和同事们牢记习近平总书记对科技工作者的殷殷期盼，以只争朝夕的使命感、责任感、紧迫感，抢抓科技发展机遇，在基础前沿领域奋勇争先。”

2024年，王立峰带领团队在力学领域开展了科学研究，在微纳尺度动力学、超材料减振、低空倾转旋翼飞行器的研发等方面取得了的进展。“在微纳尺度动力学方面，我们搭建了新的实验条件，能够测量的频率范围从原来的几十兆赫兹量级扩大到6吉赫兹量级，极大的提升了我们进一步进行纳尺度结构动力学基础研究的能力，和未来面向纳机电系统应用的能力。另外，我们在超材料减振方面也做了探索和尝试，原来我们偏向于基础研究，现在也开始了一些应用尝试。”除此之外，王立峰和他的课题组和低空飞行器相关领域也有较大进展，“我们实现了小型倾转旋翼飞行器的倾转飞行，为我们进一步的动力学研究，去开展飞行器在倾转过程中的气动弹性分析，提供了一定的平台条件。”

王立峰从事基础研究，国家对于科技发展和科技工作者的关怀让他备受鼓励，“这让我们在科研的路上脚步更坚定、行进更有力、心情更愉悦。”2024年全国两会上，王立峰将发展商业航天的建议带上了会，“我们提交了建议以后，收到了相关部门的回复，积极响应我们的建议。我相信这会对商业航天的进一步发展提供一定的参考。”

今年，王立峰将关注的焦点落在了低空经济领域。“低空经济是当下发展的重点，我们南京航空航天大学在发展低空经济方面也有一定的专业优势。过去一年，低空经济得到了蓬勃发展，但在发展过程中也显露出了一些问题。我们作为航空航天高校科技工作者，对于航空事业的发展更是有着义不容辞的责任，所以我们更加关注低空经济的发展，通过自身专业对低空经济的发展加以帮助和引导。”

王立峰告诉记者，南京航空航天大学紧扣国家战略安排，积极筹备超常布局急需学科专业，2025年作为华东地区首家、全国首批六所高校之一，成功获批了“低空技术与工程”本科专业，将于今年正式开始招生。“我们期待更多的新生力量加入南航，一起携手，发展我国的航空航天事业。”

2月25日，南京航空航天大学能源与动力学院外场聚光太阳能实验室里，全国政协委员、南京航空航天大学副校长施大宁正在调研太阳能驱动可持续航空碳氢燃料制备技术。2025年全国两会将至，施大宁正在对调研情况进行梳理，进一步完善自己的提案建议。

施大宁总是心系教育，从推动产教融合、体育竞技人才培养、老年医学人才培养，到长三角地区高等教育“三位一体”人才培养示范区建设，他积极为教育高质量发展建言献策。

如何深化高校内部改革，将人才培养与国家产业规划、科技发展相结合？2024年全国两会上，施大宁带来的关于建设长三角地区高等教育“三位一体”人才培养示范区的提案，提出要建立实体化中心、完善体制机制、进一步落实财税政策等，提案得到了相关部门的重视。

更喜人的是，提案中的一些建议正在落地、落实。2024年9月，教育部、江苏省共建首个全国高校区域技术转移转化中心（江苏），“地方政府、企业、高校、市场、人才协同，激发了高校服务经济发展的热情，也一定会推动高校科研成果、技术成果向市场转移，从而真正做到为产业的发展作出高校贡献。”

近一年来，施大宁将目光投向了技工教育与碳排放双控。他发现，目前技工教育的招生体系、招生平台没有得到足够重视，学历提升通道并不贯通。在AI时代，如何加强技工人才培养，贯通技工教育与职业教育，培养实践型、创新型技工人才？施大宁在调研中向相关部门提出建议，希望提升技工人才培养层次。“希望可以在全民素质提升中逐步改变大家的意识，技工教育不是低层次教育，在未来国家发展过程中，拥有专业的技术会在未来的职业生涯中得到更好的发展。”

围绕绿色发展新质生产力，施大宁了解到碳排放过程中的行业差异，整个体系建设中存在薄弱环节。如何通过AI建立碳排放大语言模型，更加科学有效地实现碳排放双控目标？施大宁结合学校相关部门研究特点提出建议。

在采访过程中，施大宁一再提到“AI”。今年以来DeepSeek不断出圈，目前多所高校正在接入DeepSeek，DeepSeek如何赋能高校教育？施大宁也有着自己的思考。在他看来，生成型人工智能对教育的发展、特别是人才培养模式将产生极大的影响。他介绍，南航正在不断推进人工智能与教育教学深度融合，进一步探索将人工智能纳入学校人才培养体系全过程，通过DeepSeek激发学生主动学习的积极性，“相信人工智能带来的问题，最终会由人工智能来解决。”

【记者手记】

在实验室里触摸教育的温度

采访中，记者跟随施大宁委员走进南航的半露天实验室，初春的暖阳洒在太阳能板上，恰似履职者的热忱，为室内带来暖意融融。每次接受采访，施大宁总是面带微笑、侃侃而谈。他的提案内容丰富，从建议为婴幼儿提供普惠性托育服务到加快老年医学人才培养，从推动长三角高等教育协同发展到加强技工人才教育，再到探讨AI对人才培养模式的影响，施大宁秉持专业、深耕教育、履职尽责、积极建言。他的提案里既充满暖心的人文关怀，又展现出放眼全局的宏观视野。他用行动诠释着教育的温度与担当，为教育发展贡献自己的智慧与力量。

【人物档案】施大宁：全国政协委员、南京航空航天大学副校长

【履职故事】

“你们如何利用太阳能将二氧化碳和甲烷变成液体航空燃料？”“有没有可能建立能源统筹系统，建立碳排放的大语言模型？”……南京航空航天大学能源与动力学院外场聚光太阳能实验室里，全国政协委员、南京航空航天大学副校长施大宁教授正专注地就太阳能驱动可持续航空碳氢燃料制备技术进行调研。一连串专业而深刻的问题，展现出他对国家绿色发展的深入思考和高度关注。

回顾施大宁的履职历程，教育一直是他重点关注的领域。去年全国两会上，他着眼于长三角地区高等教育“三位一体”人才培养示范区建设，提出极具前瞻性的方案。该方案旨在整合高校、市场与经济资源，对接国家、区域和产业发展重大战略布局，强化科技创新成果和创新创业人才高质量供给，形成高校科技创新全面支持产业创新有效模式，受到教育部和国家发改委的高度重视。去年下半年，首个全国高校区域技术转移转化中心落户江苏，有力推动了现代化产业体系建设。此外，体育竞技人才培养、老年医学人才培养等教育相关话题，也都在他的关注范围内。

今年，施大宁的目光聚焦于两个方面。一方面，他关注技工人才培养问题。在人工智能时代，技工教育和职业教育的贯通成为亟待解决的课题。由于技工教育由人事部门管理，职业教育由教育部门管理，如何打破部门间壁垒，培养出兼具实践性与创新性的技工人才，是他深入思考的方向。他希望通过提出切实可行的建议，将技工人才培养提升到一个新的高度，为国家培养更多高素质的技术技能人才。

另一方面，随着国家对绿色发展的重视，能耗双控向碳排放双控的转变成为必然趋势。施大宁敏锐地察觉到，在碳排放控制过程中，行业差异、技术手段以及地域差异等因素给碳排放总量的计算带来挑战。当前，相关体系建设存在薄弱环节，技术手段也不够完善。因此，他特别关注在人工智能时代，如何借助AI技术建立行业碳排放的大语言模型，从而更加科学、有效地实现碳排放双控目标。借助南京航空航天大学在碳中和研究方面的特色优势，他致力于提出具有建设性的建议，为国家绿色发展贡献南航智慧。

无论是在教育领域的人才培养，还是在绿色发展领域的碳排放控制，施大宁都以专业的视角和深入的思考提供了宝贵建议。他的履职故事，是众多政协委员积极担当、履职尽责的生动写照，也激励着更多人为实现国家繁荣发展贡献力量。

【记者手记】

于细微处，见委员担当

在与施大宁接触的过程中，“感动”是一直萦绕在心头的关键词。

他关注教育，从长三角高等教育“三位一体”的创新布局，到体育、老年医学等细分领域的人才培养，每一个点都饱含了对未来的期许。他关注技工人才培养，希望打破部门间壁垒，让每个人都能在合适的教育体系中绽放光彩，背后是对无数劳动者成长成才的关怀。他关注碳排放的复杂难题，走进实验室认真调研，力求用AI技术找到更科学的解决之道，这是对国家生态的关切、对家园的深情守护。

施大宁的履职没有豪言壮语，却在细微处彰显着深厚情怀。在时代的浪潮中，期待有更多这样有温度、有担当的委员，为国家和人民绘就更美好的明天。