2007年,法国电力集团(EDF)曾向英国承诺:“2017年,你们的圣诞火鸡将由欣克利角C核电站的电力烹饪。”
然而,项目不仅未如期完工,如今预算暴涨至460亿英镑,工期也推迟至最早2029年。
更令人意外的是,在将中国广核集团(CGN)踢出英国核电市场后,英国不仅未能顺利推进项目,还面临严重资金缺口,甚至试图重新拉拢中方填补“黑洞”。
这一局势,揭示出英国政策的摇摆不定和核电战略困局。
项目失控:预算飙升与工期延误
欣克利角C核电站是英国自20世纪80年代以来最重要的核电项目,计划为600万户家庭提供清洁能源,并成为英国能源转型的核心。
然而,自开工以来,这一备受瞩目的项目问题频出。
最初,英国政府邀请EDF主导项目,并引入中国中广核持股33.5%,提供60亿英镑投资。
此举不仅解决了EDF的资金压力,还为项目注入了重要的技术协作。
但自2016年英国脱欧后,国内政坛风向转向“反华”,中广核逐渐被边缘化。
最终,英国政府以“国家安全”为由,要求中广核退出所有核电项目,彻底断绝了合作关系。
随后,欣克利角C项目问题集中爆发。
从最初预算的180亿英镑一路飙升至460亿英镑,EDF不得不承认其工期将推迟至2029年,甚至可能延后至2035年。
加之EDF自身财务状况不乐观,2023年被法国政府全面国有化,这一项目已成为“无底洞”,资金缺口难以填补。
中国退出后的后遗症
英国原本寄希望于其他国家的企业接盘中广核的角色,例如日本的三菱、日立和美国的核能企业。
然而,这一计划很快碰壁。
日本企业早在2020年因“投资环境不稳定”退出英国核电市场,而美国的西屋电气自2017年破产重组后无力承担类似项目。
英国甚至试图联系中东资金支持,但鉴于项目风险和英国政策的反复无常,投资者纷纷望而却步。
失去了稳定的投资来源后,英国只能让EDF单独承担全部投资,这进一步加剧了项目压力。
EDF不仅负债累累,还在自家国内核电项目上面临工期延误问题。
欣克利角C的情况愈发失控,其成为全球最昂贵核电站的名号实至名归。
中英合作的对比与教训
与欣克利角C的拖沓形成鲜明对比的是中国核电行业的高效性。
中国自主研发的“华龙一号”技术已在国际市场上广泛推广,例如巴基斯坦的卡拉奇K2、K3机组仅用了5年便顺利完工并投产。
而英国的欣克利角C核电站,受技术管理混乱和资金问题掣肘,迟迟无法推进。
此外,中国在核电技术上的技术优势也早已领先。
除了第三代“华龙一号”技术外,中国还成功研发第四代高温气冷堆,并于2021年实现并网发电。
这些成就不仅显现了中国在核电领域的全球竞争力,也揭示了英国在技术与管理上的落后。
英国在中广核退出后,失去了这一高效且稳定的合作伙伴,不仅让项目停滞,还进一步暴露了自身在核电领域术短板和政策不稳定性。
英国政策的反复代价
英国政府选择以“国家安全”为由排挤中广核,背后更多是政治考量而非实际安全问题。
早在2015年,英国政府就对中广核进行了严格审查,并未发现任何安全隐患。
然而,随着国际反华舆论加剧,英国在美国的影响下调整对华政策,为迎合政治潮流牺牲了经济利益。
这一决定不仅让欣克利角C项目陷入困境,也削弱了英国的国际投资吸引力。
日立退出英国核电市场时,明确提到英国的政策反复让投资环境变得不可预测。
这种形象的受损,可能长期影响英国在能源领域的全球竞争力。
欣克利角C原本是中英合作的典范项目,也是解决英国能源危机的重要一环。
然而,英国政府的政治化操作使其陷入困境。
如今,预算超支、工期拖延已成不可逆转的局面,最终埋单的只能是英国纳税人和消费者。
相比之下,中国核电技术凭借高效施工和低成本控制,已在国际市场占据重要地位。
英国失去中广核的合作,不仅是对自身核电战略的打击,也暴露了政策短视和能源规划的不足。未来,欣克利角C能否顺利完工、英国能否解决能源危机,恐怕仍要取决于其是否愿意重新审视对华政策。
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参考资料:
观察者网:英国旗舰核电项目又双叒超支延期,中企拒绝“买单”法企急了 2024-01-24
人民资讯:英国干回老本行!要求中企退出核电站项目,还拒绝支付违约金 2021-12-08