3月9日的主题记者会上，官方再次明确表态，2025年坚决稳住楼市。
为实现房地产市场止跌回稳，管理层称将重点做好四件事，4.4万亿专项债支持下的存量商品房收储，或成稳盘的一个“胜负手”。
推进收购存量商品房，被列为年度重点任务，也标志着官方下场收储从区域试点上升到了一个更高的层面。
这一动作，不止是盘活存量的破局之策，还可能成为楼市复苏的强效“催化剂”。
官方下场收储，以购代建重构市场预期
这一政策既是化解高库存的“手术刀”，也是重构住房双轨制的“黏合剂”。
在供需关系重大转变的背景下，房地产市场的库存水位不断高企，堰塞湖现象越来越严重。
到2024年末，全国商品房待售面积到达7.53亿平方米的高度，部分三四线城市的库存去化周期甚至超30个月。
与此同时，传统市场调节机制失效，房企资金链紧绷导致系统性风险积聚，倒逼政策破局。
“国家队”下场收购存量商品房，将直接消化存量房源，向市场注入流动性。“以购代建”的模式，或成为阻断楼市硬着陆的关键。
与此同时，通过收储商品房转化为保障性住房，既能快速补位民生需求，又能避免重复建设导致的资源浪费。
去年，收购存量商品房的工作已取得阶段性成效。贵阳、长春、保定等10多个城市收购商品房项目落地，筹集保障性住房超过15万套。
根据各地的2025年官宣内容，辽宁、河南、山东等省市都已明确收储计划。
辽宁明确，2025-2027年，全省通过收购存量商品房方式新增12万套配租型保障性住房；2025年，全省通过收购存量商品房方式新增4.5万套配租型保障性住房；
河南强调，用好地方政府专项债支持盘活闲置存量土地、新增土地储备以及收购存量商品房等政策，新增保障性住房5.7万套；
山东指出，要持续健全住房保障体系，新筹集保障性租赁住房1.5万套，推进收购存量商品房用作保障性住房……
在下行周期，信心贵如金。政府以真金白银入场收购，释放强烈的托底信号，此举对于重构市场预期意义重大。
资金等难题破解，国家行动刺激楼市回稳
针对收储这一操作，有些业内人士坦言并不是很看好其前景。资金难题的破解，被认为是核心的挑战。
其实，对于这一隐忧管理层已有破解之道。不论是资金来源，还是定价机制等方面，都有相关的安排。
今年的政府工作报告提出，2025拟安排地方政府专项债券4.4万亿元、比上年增加5000亿元，重点用于土地收储和收购存量商品房等方面。
除了专项债扩容的定向输血，政策性金融工具也会为收储提供低成本资金。
去年，央行的3000亿元保障性住房再贷款支持政府收储，通过杠杆撬动银行贷款5000亿元，形成“央地财政+市场化融资”的闭环。
另一方面，收储房源改造为保障性租赁住房后，可通过发行公募REITs实现资金回笼，吸引险资、社保基金等长期资本参与。
3月9日的记者会上，住建部部长补充称，收储中将支持地方在收购主体、价格和用途方面充分行使自主权。收购的商品房，优先用于保障性住房、城中村改造安置房、人才房、青年公寓和职工宿舍等。
据了解，当前的收购主体已做扩容，从早期收储以人才安居集团等国企为主，到2025年鼓励民企、AMC参与收储链条。
部分城市的收储，就通过混改模式引入民营资本，实现“政府信用+市场效率”的双轮驱动。
值得注意的是，当下收购存量商品房的动作，已不止是简单的救市工具，更是住房双轨制改革的关键拼图。
随着政策细化、资金到位与市场化机制的完善，收储这一“国家行动”的成功落地，或深刻改写中国房地产的叙事逻辑。