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盘和林:以“三快三要点”为引领,推动新质生产力高质量发展

封面新闻记者 孟梅 易弋力

2024年,中国新质生产力发展步入快车道。3月6日,国家发展和改革委员会主任郑栅洁在十四届全国人大二次会议举行的经济主题记者会上,以三个“快”精准概括当前态势——“技术突破加快、产业升级加快、动能提升加快”,并明确提出2025年深化新质生产力发展的三大核心抓手:“抓投入、抓人才、抓生态”。如何理解这一系统性战略部署?3月10日,知名经济学家、工信部信息通信经济专家委员会委员盘和林进行了解读。

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“三快”凸显新质生产力发展加速度

针对三个“快”,盘和林分析称,其一,技术突破加快,夯实创新基石。以人工智能领域为例,国产智能芯片研发取得重大进展,打破关键技术“卡脖子”困境,为产业链自主可控奠定基础。其二,产业升级加快,释放转型效能。“人工智能+”战略深入实施,传统产业通过“人工智能+制造”“人工智能+消费”等模式焕发新活力。以汽车行业为例,2024年智能网联汽车产量大幅增长,智驾成为中国新能源车的新卖点,智能化彻底激活了国内外汽车市场。以制造业为例,在智能化加持下,中国制造正在转变为“中国智造”,制造业的生产效率和响应速度都获得大幅度提升。其三,动能提升加快,培育增长引擎。以人形机器人为代表的新产品、以工业互联网平台为核心的新业态、以数据要素驱动的新商业模式不断涌现。新动能逐渐成长为中国经济发展的核心驱动力。

“三要点”构建新质生产力发展体系

如何深化新质生产力发展?盘和林表示,靠三大要点:抓投入、抓人才、抓生态。

抓投入:强化资本保障,激活创新源头活水。国家层面设立新质生产力创投基金,撬动社会资本形成万亿级科技投资矩阵。2025年,重点支持领域将聚焦“卡脖子”技术攻关与成果转化,完善多层次资本市场,优化科创企业融资环境。

抓人才:夯实智力根基,打造全球人才高地。一方面增加对高校的资金投入,另一方面扩大人工智能、集成电路等专业招生规模。同时,深化人才激励机制改革,推行股权激励、成果转化收益分成等政策,让科研人员“名利双收”,释放创新潜能。

抓生态:优化制度环境,培育创新沃土。各地政府加速从“管理型”向“服务型”转变,推行“负面清单”管理制度,减少行政干预。此外,强化知识产权保护、数据安全等基础制度建设,构建开放包容的创新生态圈,助力企业轻装上阵、专注研发。

以全局视野锚定未来发展

“新质生产力的崛起,既是技术革命的必然产物,更是国家战略的主动选择。”盘和林表示,2025年,中国将以“三快三要点”为纲领,持续推动科技、产业、制度协同发力,为高质量发展注入强劲动能。在这一进程中,政府将和企业、科研机构相互协同,形成合力,共同书写从“追赶”到“领跑”的新质生产力发展新篇章。

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