全国人大代表、张家界市食品药品检验所所长、九三学社张家界市委会副主委王涯。
红网时刻新闻记者 王嫣 朱丽萍 北京报道
如何把矛盾纠纷解决在基层、化解在诉前？遇到矛盾纠纷怎么稳妥有效解决？这一直是社会治理的难题之一。
2015年10月，中办、国办印发《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》，矛盾纠纷多元化解上升为党和国家一项重大决策。《政法领域立法规划（2023-2027）》也将《矛盾纠纷多元化解促进法》纳入，这一规划由中央政法委牵头，最高人民法院等单位参与其中。
全国人大代表、张家界市食品药品检验所所长、九三学社张家界市委会副主委王涯自2023年当选全国人大代表后，深感肩头责任与使命愈发沉重，时刻牢记自己要发挥模范表率作用，当好党委、政府和人民群众之间的纽带。如今的他，是最高人民法院第四届特约监督员。
近年来，王涯对基层多元解纷这块十分关注。在他看来，法院一直存在案多人少的矛盾，这样的情况还在加剧，但这个矛盾纠纷越是如此，越要化解。
当前，各地矛盾纠纷多元化解理念共识尚未完全建立。办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，仍是当前努力追求的法治环境。但“化解矛盾靠法”并不等同于“化解矛盾仅靠法院”，人民群众还存在对调解人员不信任、对调解效力不认可、对基层解纷路径不清楚等问题，大量矛盾纠纷直接涌入法院，不少地区仍有“法院一头热”“自拉自唱”情况；矛盾纠纷解纷资源整合路径不一、模式多样，缺乏系统性统筹；多元调解化解力量发展不充分，行业性专业性调解组织批准设立没有具体标准；没有可持续的经费保障机制等，这些都是当下矛盾纠纷多元化解方面面对的困境。
王涯坦言，眼下，《矛盾纠纷多元化解促进法》在国家层面还没推广开，各个地方都还在探索，在这一方面，还缺少一个法律方面的刚性约束。
因此，王涯建议加强矛盾纠纷源头预防；加强矛盾纠纷多元化解；凝聚纠纷解决合力；强化组织保障和监督管理。在中央政法委的统筹推进下，明确各矛盾纠纷预防化解主体的职能定位，进一步压实预防化解纠纷责任，加大部门联合、纠纷联解、数据联通，一体化推进各项体制机制建设；明确规定风险评估、排查分析、风险提示、社会心理疏导服务机制等防范机制，及时发现矛盾纠纷苗头和隐患。
与此同时，在党委领导下推进建设以调解、仲裁、公正、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、协调联动、高效便捷的多元化解矛盾纠纷机制，鼓励和引导当事人优先选择和解、调解化解矛盾纠纷。
此外，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进综治中心实质化运行，发挥统筹各单位工作力量平台作用，凝聚预防化解纠纷合力。鼓励支持社会力量特别是律师广泛参与调解化解工作，充分发挥人大代表、政协委员、行业专家、律师学者、退休法官、退休检察官等社会力量在矛盾纠纷预防化解中的重要作用。
最后，加大对法院特邀调解等经费保障，为开展矛盾纠纷化解工作提供必要物质保障，进一步明确新兴调解组织法律地位、设立程序、监督管理、指导机关、经费保障等制度，完善互联网矛盾纠纷化解工作机制，全面提升纠纷解决和社会治理效能。