一条谣言如何借“水军”呈几何式裂变

2025年2月15日，全国人大代表、黑龙江省大庆市公安局网络警察分局副局长贾晓亮在全国两会召开前夕来到大庆市靓湖学校，给4年级的学生上了一堂别开生面的法治课。贾晓亮以趣味游戏开场：

“千万不要看啊，一二三四五，每句话都是秘密。”

“校长养了一只爱吃辣条的企鹅，它每周三都去广场跳舞。”

“同学们，到底是辣椒还是辣条？”

黑龙江省大庆市靓湖学校的学生们正在做口口相传的游戏

在同学们的口口相传中，“辣椒变辣条”！一条谣言就这样产生了。

“如果有很多人互相去说，互相去传递的话，会跟最开始的真相不一样，有的时候还会很离谱……”

通过这样的游戏，学生们很快就理解了谣言是如何产生的以及它带来的负面影响。

“就像打水漂的“波纹效应”，一传十、十传百，扔下去一个点，它的扩散是无限的，这就是谣言的传播方式”，贾晓亮向学生们讲解。

近年来，一些自媒体和网民受流量经济驱使，不惜触碰法律红线，炮制谣言以博取眼球。

“一到高考的时候，就有个别考生身份证丢了，说是孩子不容易，请大家帮忙转发……”

“为了博眼球，为了蹭流量，有的就是想通过蹭流量直播带货啥的，会有经济效益在里面……”

全国人大代表贾晓亮在大庆市的基层社区走访调研时，社区的网格员纷纷诉苦，称这样的网络谣言时常出现，他们也经常辟谣。

全国人大代表贾晓亮（右二）在大庆市龙凤区人大代表联系服务站听取群众意见

作为一名从警20年，始终奋战在打击网络犯罪一线的网络警察，贾晓亮深知，宣传对于整治网络谣言的重要性。“不信谣，不造谣，不传谣！”最简单的这三句话也是最重要的宣传。尤其是面对一老一小的普法宣传工作，要形式多样、入脑入心。如果老人和孩子这两个群体掌握了识别网络谣言的知识，他们又能成为宣传普法的一支生力军。

网络谣言的传播，有为博取流量，吸引眼球的主动为之，也有不明真相，以讹传讹的被动助力，但有一股力量不容忽视，就是“网络水军”。“网络水军”分工细致，已经形成链条化、产业化，他们像一股浊流，以牟取不正当利益为目的，通过发布虚假信息、恶意炒作、操纵网络评价等卑劣手段，不断侵蚀网络生态，干扰网络舆论秩序，破坏市场公平竞争环境，对社会稳定构成严峻威胁。

但当前，对“网络水军”的打击面临一些困难，该如何界定“网络水军”中各个角色的行为，依据哪一条法律条款予以打击是一个难题。所以贾晓亮认为，应该适时出台相关司法解释，进一步完善“网络水军”治理法律体系。

为此，贾晓亮来到大庆市萨尔图区人民检察院走访调研。

全国人大代表贾晓亮（左二）在大庆市萨尔图区人民检察院就打击“网络水军”的法律适用问题展开调研

“目前是适时出台相关司法解释的时候了，整治网络谣言，打击“网络水军”不能只依靠“公检法”，需要行业主管部门、行政主管部门共同参与，分不同阶段不同层次进行打击，形成治理体系。”大庆市萨尔图区人民检察院检察长姜明认同贾晓亮的建议。

3月3日，全国人大代表贾晓亮到京参加两会的第一时间，就找到几位代表共同探讨，进一步征求意见，最终他提出了《关于完善“网络水军”治理法律体系的建议》。

全国人大代表贾晓亮和其他代表一起讨论“网络水军”治理

贾晓亮建议：出台或进一步完善相关法律法规，为司法机关提供有力的法律支撑。探索“网络水军”犯罪刑事处罚与行政处罚的规范衔接，构建行刑衔接机制。对成员角色进行细致划分，明确各自责任，更有效地打击和预防“网络水军”犯罪，维护清朗网络环境。

2024年，在“净网”专项行动中，全国公安机关已侦办网络违法犯罪案件11.9万余起，抓获违法犯罪嫌疑人15.2万余名，有力震慑网络违法犯罪，维护了社会大局稳定。

公安部网络安全保卫局副局长张硕回应贾晓亮代表建议并介绍“净网2025”专项行动

对于贾晓亮代表的建议，公安部网络安全保卫局副局长张硕回应称，近年来，新兴技术飞速发展，深刻影响全球经济、安全和治理格局，网络空间成为全球治理新高地，网络犯罪手段不断衍变升级，网络犯罪侵害人员多、造成损失大、影响范围广。全国公安机关坚持总体国家安全观，坚持以人民为中心，聚焦人民群众反映强烈的突出网络违法犯罪发起凌厉攻势。2025年，公安机关将继续开展“净网”专项行动，坚持依法管网、依法治网，始终保持对网络水军、网络暴力等网络违法犯罪的高压严打态势，持续净化网络生态，全力营造风清气正的网络环境，坚决维护广大人民群众在网络空间的合法权益。

每一件议案和建议的背后

是倾听民意、汇聚民智的使命召唤

每一件提案的形成

是参政议政、共商国是的责任担当

深入基层，走访调研

他们为法治建设、改善民生建言献策

积极回应，高质量办理

他们为深化改革、破解难题履职尽责

《我建议》，将在这里为您呈现！

2025年3月4日至9日

CCTV12每天19点23分

全国两会特别节目《我建议》

总监制 | 杨继红  王   晶  段晓超