胡晓玲、唐利军、杨再滔代表
谈“一取消三不再”
不以数据论“英雄”
才能更好地高质效办案
胡晓玲代表
唐利军代表
杨再滔代表
“取消一切对各级检察机关特别是基层检察机关的不必要、不恰当、不合理考核，不再执行检察业务评价指标体系，不再设置各类通报值等评价指标，不再对各地业务数据进行排名通报。”
聚焦于加强和改进检察管理、为基层减负而提出的“一取消三不再”，如今已成为检察改革的标志性成果，在社会上广为人知并深入人心。
社会的关注并未止步于对取消简单数据考核的“拍手称赞”。伴随最高人民检察院党组提出一体抓实业务管理、案件管理、质量管理（下称“三个管理”）的检察管理新思路，从“一取消三不再”到“三个管理”，考核思路之变的背后是何种考量？这一改革能否真正地推动检察履职回归办案本源？这些社会关切也引起全国人大代表们的关注。
一套标准考全国，行不通！
对于“一取消三不再”、一体抓实“三个管理”，全国人大代表、四川省宣汉县龙泉土家族乡黄连村党支部书记胡晓玲最先是在“朋友圈”中关注到的。从热烈的评论、点赞中，胡晓玲代表注意到，不仅仅是检察干警在奔走相告，一些基层社区干部对此也非常关注。“考核是一个社会普遍关注的话题。”
联系党中央持续深化整治形式主义为基层减负的工作要求，胡晓玲代表表示，最高检从实际出发，释放了整治形式主义、反“内卷”的积极信号。“一套标准考全国”“数据竞赛”既不能反映工作实际，也不能务实地推动检察工作。
胡晓玲代表举例说：“宣汉县是四川省唯一的土家族聚居区，有着独特的风土人情。因此，本地检察工作的重点应与东部沿海等地区有所不同，更应聚焦于在检察履职中如何推动民族团结进步、服务保障乡村振兴、保护红色文化等领域。”
“特别是在办理涉及土家文化遗产保护的案件时，检察干警必须深入实地调研，充分了解当地风土人情，才能确保办案取得良好效果，显然这类工作的成效是很难通过数据考核体现的。”胡晓玲代表说。
取消数据考核绝不是“躺平”
“随着经济社会发展，一些新矛盾新问题层出不穷，检察办案面临的新挑战日益严峻，强化管理是提升办案质效的关键。”在全国人大代表、四川职业技术学院食品与生物技术学院负责人唐利军看来，任何时候，管理都是一门重要的学问。
“‘一取消三不再’，取消简单的、机械的数据考核，强调的是更加反映司法规律、推动检察实践的科学管理，这是科学的管理方式。”注意到“取消考核会带来‘躺平’”的质疑声，唐利军代表特意了解了检察机关加强管理的具体工作。“不以数据论‘英雄’，才能更好地高质效办案。”他强调说。
“对每起案件进行‘一案一表’的考核，并将结果在一定范围内公开，以督促检察官严格依法办案，同时要通过定期抽查案件质量，及时发现并纠正问题，确保检察权公正行使。”唐利军代表建议。
“有效管理的前提，就是权责清晰。要进一步明确检察官、检察辅助人员和司法行政人员的职责分工，确保办案过程中权责清晰、协作高效。”唐利军代表补充道。
更加绷紧了“高质效”这根弦
3月5日，国务院总理李强作政府工作报告时指出，强化正向激励，完善考核评价体系，持续整治形式主义为基层减负，切实把面向基层的多头重复、指标细碎、方式繁琐的督查检查考核减下来，让广大干部把更多时间和精力用到干实事上。
谈及检察机关考核管理的新理念，全国人大代表、贵州省检察院普通犯罪检察部四级高级检察官杨再滔深有感触。
“‘一取消三不再’将大家伙儿从沉重的数据‘内卷’中解脱出来，让检察官回归到高质效办案的本源。”作为检察管理的实际参与者，杨再滔代表将更多的关注放在了深刻理解与坚决贯彻落实上，“‘三个管理’是以宏观分析研判为抓手，通过案件全流程监督，更加突出案件质量管理。”
“业务管理侧重于通过数据统计分析，对检察业务的趋势、规律、特点等进行研究；案件管理侧重于对案件进行流程监控、实体把关；质量管理侧重于促进办案实体、程序、效果有机统一，既贯穿案件办理全过程，又包括案件办结后的质量检查与评查。”杨再滔代表说，“一句话来讲，就是更加绷紧了‘高质效办好每一个案件’这根弦。”
来源：检察日报正义网
作者: 于潇