两会微访谈：政策加力扩围，以旧换新塑造提振消费新机遇
江苏新闻广播
2025-03-07 17:31
发布于江苏
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今年政府工作报告提出，要大力提振消费，提高投资收益效益，全方位扩大国内需求，促进消费和投资更好地结合，加快补上内需短板，特别是消费短板，让内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。
这些内容传递出怎样的政策信号？拉动内需、提振消费的一系列有利举措如何有效落实？如何进一步创新丰富消费场景？“两会微访谈”邀请江苏省社会科学院经济研究所副所长 吕永刚走进直播间，就这些问题进行解读。
吕永刚表示，今年的政策的突出特点是加力和扩围。加力，就是加大政策力度。鉴于当前面临的经济形势具有延续性，内需不足问题仍需持续解决；扩围，就是扩大政策覆盖范围，让更多老百姓和企业受益，充分发挥政策的撬动作用。
今年政府工作报告提出实施提振消费专项行动，制定提升消费能力、增加优质供给、改善消费环境的专项措施，释放消费潜力，推动消费提质升级。其中，安排 3000 亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新，这一举措备受关注。吕永刚认为，以旧换新政策在实践中成效显著，今年财政延续并加大投入，就是为了进一步发挥其作用。这项政策具有很强的联动性、带动性和撬动性，能产生良好的倍增效应和乘数效应，不仅能刺激消费，还能联动大国创造、大国制造和大国内需，形成经济体综合优势。以旧换新举措看似微小，却能激活市场活力，释放巨大的经济和社会效益。以电动自行车为例，更换电动车，过去电动车充电困难、存在安全隐患、续航里程不足，很多人想换但因各种原因犹豫。现在有了补贴可以少花钱进行更换。在激活消费者消费意愿的同时，也完成了电动自行车市场向更安全、更舒适、更绿色产品的转变，同时带动上下游完整产业链的更新升级。
吕永刚建议，随着科技发展，以人工智能为代表的新技术不断产业化，新的产品层出不穷，产品体验感不断增强，以旧换新产品的名单也应顺应趋势不断扩大。
对于企业和企业家来说，以旧换新政策也是一个巨大的机遇。吕永刚认为，企业要抓住这个机会，积极与当地政府及相关部门联系，争取将自己的产品或服务纳入以旧换新政策范围，这对消费者有利，也是企业赢得市场的关键。消费者越来越理性，企业只有通过技术创新和商业模式创新，更好地满足消费者需求，不断提升产品性能和竞争力，才能实现更好的发展。以旧换新的“新”，不仅是崭新商品的新，更是创新能力的新。借助利好政策，让更多消费者换成全新的绿色生活方式、高新的智能应用产品，才能有效激发需求，满足需求，创造更有活力的消费市场。
在今年的政府工作报告中，除了以旧换新，创新丰富消费场景也列为提振消费的重要手段。对此，吕永刚举例，就拿今年来说，冰雪旅游带动性很强，在消费领域表现突出，各地依托自身特色文旅资源也创造了大量消费场景，夜经济、二手交易市场持续火热。现在强调首店经济、
首发经济
，消费者购买的不只是产品，还有产品背后的体验。因此，要从消费端、从人们对美好生活需求的角度出发，打造出的真实消费场景。
习近平总书记指出，当今世界，最稀缺的资源是市场。市场资源是我国的巨大优势，必须充分利用和发挥这个优势，不断巩固和增强这个优势，形成构建新发展格局的雄厚支撑。扩大内需既是应对全球变局的稳定锚，也是经济转型的推进器。让消费者有钱花、更要放心花，需要政策的精准度、市场的创新力、监管的包容性协同发力。我们也期待新的一年消费市场能取得更多亮眼成绩。
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《先锋观察》节目组
编辑：小鱼儿