删除离婚冷静期条款、拐卖妇女儿童买卖同罪同罚……两会期间，代表委员聚焦这些“她权益”

全国人大代表、北京金诚同达（西安）律师事务所主任方燕建议建立校园性侵案件预防和处置机制。学校应设立专门的防性侵工作小组，负责教育实施、案件预防和应急处置。建立校园性侵案件举报和处理机制，强化特殊职责人员强制报告机制，确保每一起案件都能被发现，都能得到及时、公正地处理，并对受害者提供心理辅导和法律援助。

方燕还建议，鼓励加强婚姻辅导，尽量协助夫妻双方增进理解、化解婚姻中的矛盾。方燕建议，在全国、地方逐步建立婚姻辅导培训网络平台，针对结婚、婚姻关系存续期间发生家庭矛盾、离婚等不同情况分类提供网络课程。地方民政部门加大宣传，设置独立的婚前课堂，鼓励新人参与婚前辅导课程；引导夫妻双方在发生家庭矛盾时，能够加强自身学习、积极探索解决途径。鼓励社会组织参与提供婚姻辅导服务，各级妇联组织、民政部门可以通过购买服务等方式，确保课程体系不断完善。

全国人大代表、58同城董事长兼CEO姚劲波表示，今年重点关注生育支持问题，除了减轻生育成本，改善鼓励生育的医疗制度和社会氛围很有必要。姚劲波建议，加大对无痛分娩技术的支持力度，将其纳入医保报销范围，并对医院孕产科室给予资金补助，争取实现孕产服务全部免费。

全国人大代表王爽表示，“女厕排队问题”是文旅行业发展中不可避免的痛点问题。解决“女厕排长队问题”需真正关注女性需求，这个问题本质上是公共设施与实际需求脱节的结果。女性使用卫生间除了生理需求外，还有补妆、更衣等实际需求，最有效的解决方式是除了增加女性卫生间坑位之外，还可以增加功能分区。

全国人大代表、辽宁省辽阳市特殊教育学校教师李紫微表示，今年将提交一份《关于进一步完善打击拐卖妇女儿童犯罪工作机制的议案》。李紫微说，拐卖妇女儿童犯罪严重践踏人权尊严，破坏家庭完整与社会稳定。她建议，废止刑法第二百六十二条“拐骗儿童罪”，将该类行为统一纳入“拐卖妇女儿童罪”范畴，增设“组织非法送养”“伪造亲子关系证明”等新罪名，填补法律空白，提高收买被拐卖妇女儿童罪量刑基准，实现“买卖同罪同罚”，切实维护妇女儿童合法权益。

全国人大代表谭琳建议，推进生育休假政策有效落实，完善生育假期成本分担机制。她建议卫健、人社等部门及工青妇组织等加大有关生育休假政策的宣传力度，提高各类用人单位依法落实生育休假政策的法律意识和社会责任感。加强生育休假和生育保险制度执行的监督检查，将产假落实情况和生育津贴支付问题作为监督检查重点事项。她建议加大政府财政支持和投入力度，对生育假期间用人单位承担的社保缴费给予一定财政补贴，对雇用女职工达到一定比例的用人单位给予适当税费减免，对由用人单位承担的延长产假、陪产假、育儿假期间的工资，以生育补贴的方式予以一定比例的替代。

全国人大代表、江西省妇幼保健院微创介入中心主任、江西省妇幼保健院肿瘤科副主任胡小青表示，“希望能给年轻人多一个选择”，将针对推广普及生育力保存技术提出相关建议。胡小青希望能推广普及生育力保存技术。她建议，加强科普宣传教育、开展生育力保存知识科普活动，加大政策支持力度，比如鼓励医疗机构开展生育力保存技术服务等。

全国人大代表、国家电网四川电力（广安）连心桥共产党员服务队总队长蒙媛针对“35岁+”职场困境，建议完善劳动保障法律法规，明确将禁止就业年龄歧视写入劳动法和就业促进法，禁止企业在招聘中设置与岗位无关的年龄门槛。同时，加强劳动保障监督执法力度，提高企业违法成本，倒逼企业提升管理水平。其次，蒙媛强调，要完善劳动者终身学习制度。此外，蒙媛建议强化“35岁+”就业群体的政策支持和服务保障。蒙媛还呼吁营造公平就业的良好社会氛围。她建议，加大反年龄歧视宣传力度，选取典型案例进行以案说法，引导企业公平对待各年龄段劳动者。同时，国家机关、国有企业应发挥示范引领作用，放开公务员、事业单位和国有企业招考的年龄限制，营造全社会反对年龄歧视的良好氛围。

全国政协常委、农工党中央副主席焦红建议，加快制定完善生育保险生育津贴支付政策，确立家庭支持政策导向和育儿成本社会共担机制。鼓励生育率过低的超大城市给予育儿家庭在积分落户、住房保障等方面更大的支持力度。强化生育支持政策与社保、教育、卫生、住房和就业等政策的系统协同，并加大生育支持政策的实施力度。降低托育机构运营成本，增加普惠托育服务供给。加强育龄妇女就业、工资待遇等权利保障。全面提高人口综合素质宜深化教育卫生事业改革创新；加强人力资源开发利用宜“新”“旧”并举，既因地制宜发展新质生产力，也提高建筑业、物流业、生活性服务业等传统产业的社会保障水平；积极应对人口老龄化宜供需双侧发力，事业、产业双轮驱动；乡村振兴、新型城镇化、区域协调发展等战略实施宜统筹人口结构和质量变化。

今年全国两会，全国政协委员吴海鹰关注全职妈妈再就业问题。

她认为，支持全职妈妈再就业对消除生育顾虑、释放全职妈妈人力资源潜力具有重要意义。她建议完善求职就业信息服务平台，畅通招聘求职信息收集、发布渠道，不定期举办专场招聘活动，为全职妈妈提供合适的岗位信息和再就业指导。针对全职妈妈需求开展技能培训，促进训用供需匹配。同时，鼓励用人单位在车间、生产线、管理岗位等设立妈妈岗，结合实际科学确定工作量和劳动强度，并在社区公益项目中设立妈妈岗，采取购买公共就业服务项目的方式，为全职妈妈更好地兼顾工作与家庭提供服务。

全国政协委员拜文汇接受采访时表示，应加快完善生育支持措施，他关注到年轻夫妇所面临的新生儿看护问题，例如请保姆或月嫂带来的育儿成本增加。为了减轻年轻夫妇生育的经济压力，他呼吁延长产假及陪护假，建议女性产假不低于6个月，男性陪护假不低于30天，并且可根据各地情况出台更多支持政策。

全国政协委员蒋胜男同以往一样关注妇女儿童和劳动者的权益保护问题。“离婚冷静期”是她的长期关注重点之一。

她认为离婚冷静期是“以极少数人的婚姻问题强迫绝大多数人为此‘买单’”，后来民法典通过，保留了离婚冷静期条款。如今离婚冷静期制度运行5年，每年都有人问她，“蒋老师，今年要不要再提一下（离婚冷静期的问题）？”她在今年提交的提案中再次呼吁，删除民法典中的离婚冷静期条款。

“冷静期可能被滥用为转移财产、伪造债务的窗口，加剧弱势方困境。法律未明确保障措施，导致弱势群体权益进一步受损。离婚程序延宕不仅影响当事人生活，更可能激化矛盾，增加社会不稳定因素。”

全国政协委员，江苏省台联副会长、南京师范大学区域国别研究院院长林敏洁建议将家暴过程中受伤的各处伤害等级进行综合认定，根据对受害者的综合伤害程度，将伤害等级累加后，按累加后的伤害等级进行刑法判刑。在法律法规的制定上，建议各省市根据具体情况，制定并完善《反暴力制度实施办法》等法律法规，明确具体且有可操作性的认定标准，并细化规范指引。

“建议各级公安实施反家暴‘首接责任制’，细化并落实《家庭暴力警情处置规范》，将家暴案件纳入公安相关部门的考核指标，杜绝‘不作为、踢皮球、拖延时间’等现象，明确具体的家暴案件负责部门与案件处理规范及案件后的后续跟进处置，堵塞反家暴实施过程漏洞。”林敏洁说。