1.全国政协委员聂竹青建议完善“老龄化”电梯安全机制，保障电梯安全运行。
2.中国电梯存量突破1100万台，其中15年以上老旧电梯约90万台，电梯旧改、更新、维保等后市场业务量持续增大。
3.由于历史原因，大多数老旧电梯制造安装不符合现行相关标准，存在诸多不足，安全性相对较低。
4.为此，聂竹青建议制定电梯安全等级标准，划定电梯安全红线，建立电梯清退机制，鼓励“以旧换新”。
5.深圳自2011年起率先运用地方财政补助推动老旧电梯更新改造，2025年将实施国家超长期特别国债支持老旧电梯更新改造，每台补贴15万元。
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“电梯老了也是要生病的！”住深全国政协委员、深圳市鹏信资产评估土地房地产估价有限公司董事长聂竹青把电梯安全问题带到了全国政协十四届三次会议上，建议完善“老龄化”电梯安全机制，切实保障电梯安全运行。他还指出，电梯“以旧换新”有利于刺激经济消费，促进内循环。
现状
我国相关法律法规未规定电梯报废年限
深圳投入使用15年以上的电梯有4.4万台
公开数据显示，目前我国电梯存量突破1100万台，其中15年以上老旧电梯约90万台，电梯旧改、更新、维保等后市场业务量持续增大。
据统计，目前深圳在用电梯19.4万台，投入使用15年以上的电梯（即老旧电梯）4.4万台，其中住宅老旧电梯约1.8万台。
由于历史原因，大多数老旧电梯制造安装不符合现行相关标准，在设计和功能上存在诸多不足，安全性相对较低；此外，我国相关法律法规未规定电梯报废年限，随着使用年限增加，老旧电梯零部件老化、磨损严重，容易出现故障，困梯风险凸显。
小小一台电梯，承托的不仅仅是老百姓的生活出行，更是承托着居民的生活品质与安全感。2025年2月25日，深圳福田福中社区中银花园业主一业务在人民网“领导留言板”上表示，其所在小区电梯已经超期服役28年，且于2021年时安检报告结果存在安全问题建议更换，终于在2025年2月17日获得更换老旧小区电梯政策文件，小区欲申报2025年度国债补贴更换超期服役老旧电梯，但过程并没有那么顺利。随后，该小区所在的街道办收到居民反馈后第一时间组织召开协调会，为居民办理相关事宜，并上报审批。
聂竹青指出，目前我国电梯的保有量已相当可观，然而部分电梯开始进入“老龄化”阶段，“带病上岗”，易产生安全隐患。实际上，电梯和汽车一样具有使用年限，电梯安全不仅仅是日常的运行维护，还要有“老龄化”退出机制，要强制“带病上岗”的电梯停止使用。
委员建议：完善“老龄化”电梯退出机制
对此，聂竹青建议：
制定电梯安全等级标准，划定电梯安全红线
结合我国电梯运行的实际情况，制定科学合理的电梯安全等级标准。根据电梯的使用年限、设备状况、运行环境等因素，对电梯进行安全等级评定。明确不同安全等级电梯的运行要求和监管措施，划定电梯安全红线。对于安全等级较低的电梯，应采取限制使用、限期整改，以及停止使用等措施，确保电梯运行安全。
建立电梯清退机制，低于安全红线等级强制报废
对于安全等级低于一定标准、存在严重安全隐患且无法通过维修改造达到安全运行要求的电梯，应建立清退机制，强制要求“带病上岗”的电梯停止使用。制定详细的电梯报废标准和更新改造流程，明确电梯产权单位、使用单位、维保单位等各方的责任和义务。
鼓励“以旧换新”，政府出台刺激政策
为降低电梯产权单位和使用单位的更新改造成本，提高其积极性，政府应出台一系列刺激政策。例如，设立电梯更新改造专项补贴资金，对符合条件的电梯更新改造项目给予一定比例的补贴，降低企业运营成本；鼓励金融机构提供电梯更新改造专项贷款，缓解企业和用户的资金压力。
推广新型智能化电梯，科技保障安全
智能化电梯凭借多重传感器与AI算法，实现24小时全方位运行监测。无论是轿厢晃动、部件磨损，还是电路异常都能被精准捕捉，提前预警潜在故障，有效避免事故发生。智能识别系统还能迅速察觉危险行为，如电动车进梯等，及时发出警报。智能化电梯的发展是未来趋势，建议加大力度进行推广，让科技的力量带来便利，保障安全。
电梯“以旧换新”有利于刺激经济消费，有力促进内循环
近年来，全国电梯每年增长率保持在5%~8%左右。随着城市化进程推进、老旧小区改造以及人们对生活品质要求提高，电梯市场具有广阔前景，老旧电梯的更换以及既有建筑加装电梯的需求将进一步释放。
聂竹青指出，老旧电梯的更新改造和加装电梯市场，蕴含着巨大的经济潜力。一方面，电梯的更新改造需要投入大量的资金，这将直接带动电梯制造、安装、维修等相关产业的发展。另一方面，老旧小区加装电梯能够提升房屋的价值，刺激居民的消费需求，带动房地产市场的繁荣。完善“老龄化”电梯安全机制，不仅能够保障人民群众的安全，还能够为经济发展注入新的动力，有力促进国内经济大循环。
深圳做法
超长期特别国债对老旧电梯更新的每台补贴15万元
深圳自2011年起就率先运用地方财政补助推动老旧电梯更新改造，是全国最早将老旧电梯更新改造纳入地方财政补贴范围的城市之一，也是全省唯一；补助额度最多可达20万元，全国最高，更新改造电梯数量累计7000余台，全国领先、全省第一。
2024年8月，深圳开始实施国家超长期特别国债支持老旧电梯更新改造。2025年，这项政策持续进行，对申报成功的电梯更新项目将参照2024年的标准补贴，即对老旧电梯更新的每台补贴15万元，对老旧电梯改造的每台补贴5万元。
采写：南都记者陈荣梅
摄影：南都记者许松龙