3月5日，当清晨的第一缕阳光洒在新疆阿拉山口大地上，这座边境口岸城市便开启了活力满满的一天。街头巷尾，居民讨论着生活的新变化，社区里，党员干部们忙碌地穿梭在群众之间，解决着大家的急难愁盼问题。
近年来，新疆阿拉山口市以党建为引领，积极探索“组织强基、多元共治、服务为民”的基层治理新模式，推动治理效能与群众幸福感“双提升”，为打造和谐稳定、充满活力的边境口岸城市提供了有力保障。
党建引领 组织强基 筑牢基层治理“桥头堡”
阿拉山口市建立县级领导包联社区和部门单位共驻共治机制，市委书记、市长带领“四套班子”成员落实“四下基层”制度，39名县级领导走访包联社区（网格）全覆盖，累计破解经济发展、民生保障等领域重难点问题73件，高位推动基层治理任务有效落地。
新疆欧亚铜业有限公司生产车间内一片忙碌，工人们正在调试设备 （宋玉龙 摄）
“企业投产初期，为确保尽快达产达效，市级包联领导牵头协调，联动海关、铁路、电力等部门开通物流和保供专线‘绿色通道’，帮助我们申请车皮计划，保障原料快速高效通关抵厂，实现投产‘开门红’，真正让我们切身感受到了投资放心、生产省心。”新疆欧亚铜业有限公司负责人李闯说。
阿拉山口市坚持“民有所呼，我有所应”，精准聚焦群众需求，发挥社区党群服务中心服务枢纽作用，秉持“需求识别—资源对接—多元共治”服务理念，广泛链接资源进驻社区办公，实现居民“足不出户”、企业需求“一站响应”，让社区服务兼具温度与速度。
基层聚力 多元共治 激发基层治理“新活力”
为破解“干部干、群众看”的现象，阿拉山口市各社区坚持“群众点单、社区派单、党员接单”的治理运行架构，推动“问题说得出、议事落得好、成效评得准”，带动群众从“被动旁观”转向“主动作为”，有效激发各族群众参与社区治理的内生动力。
居民在社区凭积分兑换物品 （马丽萍 摄）
“社区采纳了我提出的菜市场卫生死角清洁和小区停车位增设的建议，我获得了35积分，并兑换了一台电饭煲！”幸福社区党员雷世勇捧着兑换物品非常高兴。
幸福社区将辖区划为6个网格党小组，探索民情恳谈会、邻里互助群等社区议事平台，12名党员中心户示范带动群众为社区出谋划策、修屋补路、调解纠纷。“过去‘站着看’，现在‘抢着干’！”社区党支部书记张燕介绍，积分制推行后，居民累计参与修补屋顶及路面、环境整治、邻里纠纷调解等治理活动928人次，兑换物品3.7万元，123件民生诉求通过“提议—共商—践行—激励”闭环解决，实现“小事不出网格、难事不出社区”。
融合赋能 服务为民 绘就基层治理“同心圆”
阿拉山口市探索建立了“亚欧枢纽红色党建区”，推动66家党建联席会议成员单位，常态化更新完善资源、需求、项目“三张清单”制度，实现资源共享、优势互补、党建联动，有效凝聚服务群众的合力。
艾比湖镇中铁社区党支部书记朱岚岚形容社区与驻地铁路单位的关系为“投桃报李”。中铁社区积极争取市级“富民兴疆”专项资金改造铁路老旧小区，针对铁路职工子女上下学难题开展“早9晚8”护学接送服务，风雨无阻坚持四年。真诚付出换来驻地铁路单位的积极回应——加入社区“兼职委员单位”，签订党建共建协议，建立“铁路+地方”的“双包联”机制，组织百余名铁路党员参与社区“双报到”志愿服务，逐步形成了组织联建、资源联享、服务联动的“地铁”融合治理体系。
友谊社区居民姚卫兵说：“退休后在家带孙子，最头疼的就是孩子放学后作业没人辅导！现在好了，孩子放学就去‘石榴籽’课后义务辅导站，党员志愿者和援疆教师免费辅导孩子作业、做手工，我也能就近在‘便民食堂’‘卫生服务站’，吃口热乎饭、测量一下血压。”
援疆教师正在辅导学生做作业 （塔娜 摄）
聚焦“一老一小”民生需求，阿拉山口市汇聚行业部门、社会组织等资源，组建以党员为骨干、专兼结合、功能多样的志愿者服务队伍59支，强化社区、社工（志愿者）、社会组织之间的合作联动，精准对接企业发展、民生诉求等需求，推动志愿服务与基层治理深度融合。
基层社会治理工作千头万绪，阿拉山口市始终坚持大抓基层的鲜明导向，充分发挥党组织在基层社会治理中的领导核心作用，持之以恒抓党建、强服务、优治理、聚人心，推动形成党的组织和工作有效嵌入的基层治理新格局。（文亚辉 陈琛）