费尔南多·布兰科里 巴西里约热内卢联邦大学国际关系研究所教授
·中国经济“韧性十足”,期待两国“同步发展”;
·“全球南方”国家关注并借鉴中国经济发展经验;
·中国与巴西双边关系“新定位”体现“新愿景”;
·中国与巴西合作有助支持“全球南方”国家减贫;
·金砖峰会将讨论应对挑战的“全球南方”方案;
·应对气候变化“国国有责”但“责责不同”;
·美国特朗普政府的关税政策是“灾难性”的。
图源:央视新闻
2024年,中国经济在复杂多变的国内外环境中保持了同比5%的增长速度。2025年,中国将加快构建新发展格局,扎实推动高质量发展,进一步全面深化改革,扩大高水平对外开放。
巴西里约热内卢联邦大学国际关系研究所教授费尔南多·布兰科里接受总台环球资讯广播记者专访时说,中国经济实现稳定增长,对世界经济具有重要影响。
费尔南多·布兰科里:相信水涨船高,巴西期待与中国同步发展
我认为中国实现5% 对经济同比增速意义重大,对中国自身经济和世界经济都有着重要影响,它展现了复杂形势之下的韧性。
对中国而言,这一增长态势显示出显著的经济稳定性,尽管中国经济面临房地产行业发展以及债务方面的一些挑战,但如果放眼全球,在乌克兰危机、中东冲突,以及全球供应链面临复杂地缘政治环境挑战的背景下,中国经济依然保持了这样的增速,这种能力确实非常强大。
同时,我想从全球视角强调中国经济实现5%增速的意义,因为中国经济对世界经济稳定具有关键的支柱意义。许多国家,例如巴西都密切关注中国,我们认为,如果中国经济能保持当前的增长态势,并且能够稳固持续增长的基础,那么就可以预期未来中国将继续购买我们商品,投资我们的基础设施建设。
因此,中国经济增长拉动需求的增长,将有利于像巴西这样的出口大国,有利于保持全球供应链的活力,尤其是制造业领域。所以,巴西人民对中国的未来充满信心,尽管遇到了一些挑战,但中国经济的稳定增长将令世界各国受益。
我们在巴西有一句话,如果海面上升,所有的船都会升起,而不仅仅是其中的某一艘。因此,我认为只要中国在发展,作为战略伙伴的巴西也能一起发展。
当前,由于外部环境变化带来的不利影响加深,中国经济运行仍面临不少困难和挑战,为此,中国政府推出了一系列的稳经济、促发展的增量政策。
费尔南多·布兰科里:“全球南方”国家关注并借鉴中国经济发展经验
我认为中国经济2025年的增长前景是相当强劲的。中国提出实施适度宽松的货币政策,这是自2010年以来的首次重大调整。此外还采取了消费补贴和房地产支持等财政措施。这些政策在几个月前宣布,旨在提振国内需求,进一步稳定经济,因为在疫情之后,各国都面临经济增长放缓的压力。我认为这些政策将是有成效的,能够使中国继续成为全球经济的重要支柱。
“全球南方”国家也在密切关注中国经济,我们现在面临的劳动人口的减少,同时还要加大绿色技术和高水平制造业的发展。当你观察中国和“全球南方”国家时,你会发现很多挑战是共性的,而非只有中国需要去面对。其他“全球南方”国家,包括巴西也需要面对如何平衡环境保护与生产力发展等各方面的挑战。
我们将见证中国如何应对这些挑战,并且相信中国能够成功应对这些挑战。“全球南方”国家,包括巴西,都在关注中国应对挑战的方式,因为我们需要借鉴中国处理这些问题的方法。
图源:外交部官网
去年11月,中国与巴西双边关系定位提升为“携手构建更公正世界和更可持续星球的中巴命运共同体”。其中,构建人类命运共同体,是中国多年来积极倡导的理念,而“更公正世界和更可持续星球”,则是巴西作为2024年二十国集团主席国,为年度峰会设定的主题。
费尔南多·布兰科里:中巴关系“新定位”体现“新愿景”
现在在中国和巴西,大家都在谈论“人类命运共同体”,以及两国之间的战略性关系,这些讨论希望具体描绘双方伙伴关系的核心特征。
在我看来,这种伙伴关系的核心,首先反映了中国和巴西两国经济关系的强大。十多年来,中国都是巴西最大的贸易伙伴。2024年,两国的货物贸易额预计接近2000亿美元,同比增长约5%,这是很大的增长。因此,在经济领域,两国关系发展得非常快,巴西和中国都从合作中获益。
此外,两国关系不仅仅是经济合作的问题,而是远远超越了这一点。我认为,“命运共同体”的提法,反映了两国领导人应对全球挑战的远见卓识,比如如何应对系统性不平等、气候危机等,这与中国长期以来推动的共建“人类命运共同体”概念契合,巴西也同样强调公正和可持续性发展。
我认为,这是一种超越纯粹的务实主义的关系。它体现了对公正的全球秩序的愿景。不仅反映了两国关系的成熟,还反映了两国共同塑造国际议程的潜力。两国都在展望未来,审视国际体系,表达改革的愿望,希望为中国和巴西以及全球南方打造更公平、进步的国际体系。
2024年,作为主席国,巴西推动在G20框架下建立“全球反饥饿与贫困联盟”,致力于推动全球减贫事业发展。
费尔南多·布兰科里:中国与巴西合作有助支持“全球南方”国家减贫
从长期关注这个问题的人的角度出发,我们关注的议题是,我们生产了足够数量的食物,因此需要改善物流,确保更公平地将食物分配到全球各地。
巴西和中国正在探讨我们如何生产食物,以及如何将食物分享到全球。在二十国集团框架下设立的全球反饥饿与贫困联盟,巴西和中国是创始成员国,在这种合作中,双方可以扮演互补的角色。巴西生产食物,而中国支持解决物流问题,将食物送到“全球南方”国家。
自20世纪70年代以来,中国和巴西一直在推动大规模基础设施建设,帮助人们摆脱贫困。双方都在过去几十年,成功地帮助本国人民摆脱了贫困。所以,巴西和中国作为大国,摆脱贫困、解决饥饿问题的经验或许能够支持全球范围内的大规模发展项目,分享农业技术以提升产量。
我们现在有中国、巴西和非洲国家之间的三方合作关系,我们可以互相分享应对相似挑战的经验。我对此感到乐观,我认为这不仅仅是一种口号或者政治姿态,而是实实在在已经在发生的事情。例如技术共享这样的行动已经在巴西和中国之间,以及全球南方伙伴国家之间进行,包括中国、非洲和亚洲的伙伴们都在参与其中。
2025年,巴西将主办金砖国家领导人第十七次会晤。巴西政府发布的信息显示,本币交易、全球治理改革、减贫、人工智能治理等,将是今年峰会的主要议题。
费尔南多·布兰科里:巴西金砖峰会将讨论应对挑战的“全球南方”方案
中国和巴西都认为,这些议题不仅仅是技术问题,同时也与政治相关。例如关于人工智能问题,卢拉总统一直强调,人工智能的发展不是让一些技术人员坐在房间里编程,然后就完成了。人工智能的发展和政治问题息息相关,因为需要投入资源来培养人才,需要对教育的资助。对于人工智能,需要建立安全保障机制,要求这些程序和软件明确其行动意图,避免最终引发混乱。
所以我认为今年的金砖峰会将会非常有意义,且不仅仅在于技术方面的讨论。举例来说,我的学生当中有人要去中国学习人工智能,并且已经获得了中国高校的奖学金,所以这不仅仅是一个技术问题。
我认为金砖国家已经意识到,从减贫到人工智能,再到改变全球贸易体系,这一切都与政治问题相关,所以我们必须以某种方式增强金砖国家的实力。
我想强调的是,在全球治理的改革问题上,包括联合国、安理会、世贸组织这些国际机构的改革,近年来,中国和巴西也一直在表达相似的观点,这就是过去十年世界格局的变化,没有在国际机构的运作方式当中得到有效体现。例如,过去十年,中国变得更加强大,巴西变得更加强大,但联合国的如何运作依然更多依赖发达国家。所以我认为今年的金砖峰会,将会就此进行讨论,呼吁国际社会应对从气候变化到贫困挑战的框架必须与时俱进,满足包括中国、巴西等发展中国家的需求,金砖国家将发挥其平台作用,向包括巴西、中国、印度、南非以及俄罗斯在内的所有全球合作伙伴表示,在挑战面前,我们不能复制发达国家的解决方案,我们必须有更宽广的视角。我也非常乐观地认为,我们能够在7月的金砖峰会上看到这样的讨论。
2025年11月,《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会(COP30)将在位于亚马孙地区的巴西帕拉州首府贝伦市举行。
费尔南多·布兰科里:应对气候变化“国国有责”但“责责不同”
巴西和中国一直在推动一项议程,这就是作为发展中国家,既可以提升经济,又可以利用技术发展来保护环境。举例来说,中国近年来在太阳能电池板生产上的规模非常大。巴西也在使用这些技术。再比如电动汽车,如果你来到里约热内卢的街头,你会看到街道上满是中国制造的电动汽车。
我们需要通过技术进步来应对全球气候变化,巴西也正朝这个方向发展,我们需要太阳能、电动汽车等技术,需要实现更环保的石油的生产方式。
与此同时,巴西和中国多年来一直主张,在应对气候变化的过程中,应该考虑到各国在二氧化碳排放和污染问题上有不同的历史背景。巴西和中国一直在强调,作为发展中国家,我们的工业化历史并不长,同时,当前发展中国家还面临发展任务,正在努力帮助人民摆脱贫困。
发达国家常常在环保议题上指责发展中国家,发展中国家确实需要保护环境,但这一过程应该考虑历史背景。在过去的120年里,产生污染最多的国家并不是金砖国家,不是巴西和中国,而是发达国家,例如美国、英国、法国等。
所以我认为我们需要考虑两个方面:我们需要技术发展,比如更好的电动汽车、太阳能电池板技术;我们需要与本国发展情况相适应的发展模式。而与此同时,我们也应该认识到,应对气候变化应当基于全球视角,这就是共同但有区别的责任原则,因为排放的历史责任不同。
现在,从中国到巴西,发展中国家仍然需要继续推动经济发展,因为发展中国家仍有庞大的人口需要脱贫,发展中国家必须继续创造财富。我认为在巴西举办的金砖峰会和联合国气候变化大会都将表达相同的立场。我相信巴西和中国在如何处理这些问题上有共同的价值观。
当前,美国政府的外交和经济政策引发国际社会广泛担忧,例如,美国政府已经宣布了对钢铝产品加征关税的决定。而作为美国主要的钢铁进口来源地之一,面对关税威胁。巴西总统卢拉多次表态称,将实施“对等”报复。
费尔南多·布兰科里:特朗普政府的关税政策是“灾难性”的
从巴西的角度,我认为特朗普政府处理关税的方式是“一场灾难”。美国加征关税会给巴西的产业链、供应链带来极大的混乱,因为这不仅仅是钢铁产业的问题,它与这些行业的经济环境紧密相关,不仅仅是钢铁企业的问题,还涉及采矿、物流等方面,都会面临很大的问题。
因此,巴西当下正在全球范围内寻找不同的合作伙伴,尤其是把中国作为我们钢铁产品的重要买家。正如葡萄牙语谚语所说,不能把所有的硬币放在同一个篮子里。我们必须重新思考我们如何在全球范围内进行生产合作,因为美国已经不是可以100%信任的合作伙伴。