务农重本，国之大纲。让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园……深入推进乡村全面振兴，既是国家战略，亦是农民期盼。
在广东，高质量发展不仅指向GDP连续36年领跑全国的“经济成绩单”，也指向城乡区域协调发展的“共富新画卷”。要看到，17.98万平方公里的广东，都市与乡村交织、发达与欠发达并存，城乡区域发展不平衡是制约广东实现高质量发展的突出因素。2022年末以来，广东学习运用“千万工程”经验，以头号力度推进“百县千镇万村高质量发展工程”，将其作为城乡区域协调发展的“破题之钥”。
“坚持农业农村优先发展，学习运用‘千万工程’经验，完善强农惠农富农支持制度，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入”……3月5日，十四届全国人大三次会议开幕会上，《政府工作报告》为抓好“三农”工作、推进乡村全面振兴明确了目标，也为广东今年实现“百千万工程”三年初见成效目标明晰了路径。
时值惊蛰，春雷响，万物生。在广东希望的田野上，《政府工作报告》中的强农惠农富农举措，也将如春之雷鸣唤醒土地的力量，吹起稻菽千重浪，绘出百县富强、千镇振兴、万村共富、全域和美的乡村振兴新图景。
关键词：“粮食”
悠悠万事，吃饭为大。《政府工作报告》将“持续增强粮食等重要农产品稳产保供能力”放在抓好“三农”工作的部署首位，提出稳定粮食播种面积，支持发展现代设施农业，高质量推进高标准农田建设，深入实施种业振兴行动，加快先进适用农机装备研发应用和农业科技成果大面积推广等一系列举措。
“这些措施环环相扣，既指向保障国家粮食安全、把饭碗端得更牢的目标，也为种粮农民增收打出政策组合拳。”对全国人大代表、90后“新农人”沈燕芬来说，农机应用推广是她最熟悉的领域。
2020年，她辞去白领工作，回到家乡广州增城石滩镇，帮助父亲管理着农机合作社。年轻人为田野吹来新风，沈燕芬不仅学会了开拖拉机、植保无人机、插秧机等大型农机具，也给农机合作社带去了先进的经营理念和管理方法。她带领团队打造“遇稻里增城丝苗米”品牌，建立了电商渠道，让产品从原产地直达城市居民的饭碗。
“我们将加大引进先进适用农机装备力度，持续推广应用先进适用的农机装备、种植技术、优质品种，切实提高农业生产效率、农业亩产效益、农民收入利益。”沈燕芬说。
在广东，越来越多沈燕芬式的“新农人”，正在成为农村经济发展“领跑人”。当前，广东正在实施新型农业经营主体能力提升三年行动、千名农村职业经理人培训计划，遴选12个县（市、区）开展供销合作社与农村集体经济组织合作试点。目前，农村集体经济收入10万元以下薄弱村基本清零。
在广东，粮食、蔬菜等10个千亿产业集群和高州荔枝、徐闻菠萝、大埔柚子等特色农产品产业，撑起了“米袋子”“菜篮子”“果盘子”，也鼓起了农民的“钱袋子”。富民兴村特色产业的蓬勃发展，让全省农村居民人均可支配收入增速连年高于城镇居民，2024年同比增长6.3%达26729元。
关键词：“巩固”
今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的第五年，是过渡期的最后一年，也是承前启后关键的一年。《政府工作报告》提出，要毫不松懈巩固拓展脱贫攻坚成果，提出提高监测帮扶效能，加强易地搬迁后续扶持，深化东西部协作、定点帮扶、消费帮扶等措施。
对全国人大代表、广东省罗定市黎少镇隆久村党支部书记李小兰来说，2020年参加全国两会时，她仍为全村贫困户脱贫高兴，提出要促进产业发展，让村民们奔康致富的速度更快、更稳定持续。今年，她把目光投向乡村振兴更基础的“大设施”和让村民幸福感更强的“小细节”。
聚焦家乡基础设施建设，李小兰提出加快罗岑铁路建设。“这有利于推动粤港澳大湾区和大西南诸省联动发展以及欠发达山区跨越发展，促进两广路网结构的完善、促进货运物流交流。”聚焦人居环境整治，李小兰分享了隆久村以“积分制”撬动的乡村治理大能量。“我们在五个自然村、32个生产队成立了工作互助队，实行一周一次大行动，并推行积分制，积分可用于兑换生活用品，极大地调动了村民参与环境整治的积极性，乡村面貌焕然一新。”
“身为村支书兼人大代表，在履职的这段时间里，我深切体会到这两个身份所承载的沉甸甸责任与使命。云浮积极主动融入大湾区发展大局，借势而上，特别是随着‘百千万工程’的深入实施，收获颇丰。”李小兰说。
正如李小兰所思考的，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，不能一味“输血”，而要“造血”。近年来，广东广泛发动各方力量投身建设，鼓励企业参与产业有序转移，培育发展新产业、新业态，努力以产业促振兴，帮助县镇村实现“造血”式长效发展。2024年，粤东西北地区大部分地市规模以上工业增加值同比实现增长，其中清远增长率为10.4%，揭阳和云浮为9.7%。
如今，新型帮扶协作不断开花结果，实现对全省57个县（市）及粤东粤西粤北地区全覆盖，促进广东实现县镇村经济蝶变、风貌蝶变、城乡共富蝶变。
关键词：“改革”
“扎实推进农村改革发展”，是抓好“三农”工作、深入推进乡村全面振兴的关键一招。
报告提出一系列举措推动农村改革发展。其中包括：巩固和完善农村基本经营制度，推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点；完善承包地经营权流转价格形成机制；创新乡村振兴投融资机制；做好“土特产”文章，发展林下经济，促进乡村特色产业延链增效、联农带农，拓宽农民增收渠道等。
广东作为改革开放的排头兵、先行地、实验区，正以“百千万工程”作为促进城乡区域协调发展的重要抓手，以集成式改革作为推动县镇村高质量发展的根本动力，勇挑最重的担子，敢啃最硬的骨头，持续向深水区挺进。
土地，就是“最硬的骨头”之一。如何更好打通生态收益、激活土地价值？在沈燕芬看来，农田碳汇是“隐藏的财富”，我国农田生态系统年固碳量超5亿吨，但碳汇价值尚未有效转化为农民收益。
为此她建议，加快制定农田碳汇核算标准，支持主产区试点交易；将农田碳汇纳入国家碳市场，收益反哺农田建设和农民；设立“减排奖励基金”，鼓励农民参与低碳耕作。“让农田不仅能产粮，还能‘产碳票’，把绿水青山变成真金白银。”沈燕芬说，“我坚信，只有让农民有保障、农业有潜力、农村有未来，乡村振兴才能真正‘活起来’。”
在广东的大地上，全域土地综合整治正为百县千镇万村“改”出新活力、“改”出新篇章。目前，全省42个试点已完成投资650亿元，整理农用地6.8万亩、建设用地4.7万亩、生态保护修复土地39.5万亩，盘活农村存量建设用地近6.2万亩，建立“百千万工程”项目用地“指标池”，也为广东高质量发展打开了广阔空间。
统筹/广州日报新花城记者：方晴
文/广州日报新花城记者：方晴、李晓璐
广州日报新花城编辑：廖黎明