顶端新闻记者 李斯琦
3月5日上午9时，十四届全国人大三次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李强作政府工作报告。
政府工作报告中提到，2025年，要实施适度宽松的货币政策，优化和创新结构性货币政策工具，更大力度促进楼市股市健康发展，同时持续用力推动房地产市场止跌回稳。
值得注意的是，报告中还提到优化城市空间结构和土地利用方式等全新表述，这些“新词”意味着什么？会对房地产市场产生哪些影响？顶端新闻记者就此进行了深入采访。
【政府工作报告定调今年楼市方向】
2025年，房地产市场将如何发展？政府工作报告给出了方向。
报告指出：
(一)持续用力推动房地产市场止跌回稳；
(二)因城施策调减限制性措施，加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需求潜力；
(三)优化城市空间结构和土地利用方式，合理控制新增房地产用地供应；
(四)盘活存量用地和商办用房，推进收购存量商品房，在收购主体、价格和用途方面给予城市政府更大自主权；
(五)拓宽保障性住房再贷款使用范围；
(六)发挥房地产融资协调机制作用，继续做好保交房工作，有效防范房企债务违约风险；
(七)有序搭建相关基础性制度，加快构建房地产发展新模式；
(八)适应人民群众高品质居住需要，完善标准规范，推动建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”。
其中，因城施策调减限制性措施、推动建设“好房子”等提法，都是首次写入政府工作报告。
多名房地产领域专家表示，今年两会政府工作报告中提及房地产的内容较往年有所增多，说明了国家对于房地产经济支柱地位的肯定，后续各地应仔细研判报告内容，尤其是把握好城市政府自主权，推动房地产市场止跌回稳见效。
【“新词”蕴含新方向，房地产发展迎来“关键年”】
中指研究院表示，报告中提到的“因城施策调减限制性措施”，预示着核心城市有望继续调减限制性政策，如北上放开郊区限购，北上深取消大面积段限购，让更多刚需和改善人群入市。
另外，加大购房补贴力度、优化公积金政策、降低房贷利率和交易费用等方式亦是鼓励需求释放的重要举措，更多二线和三、四线城市或聚焦在这些方向。
在易居研究院副院长严跃进看来，此次明确城市空间结构优化的内容，本质上就是要做好“四好”工作，即“好房子、好小区、好社区、好城区”。换句话说，从宏观的角度来看，各城市要做好城市规划的整体前瞻性工作，从微观角度看，就是要做好房子的品质、户型等设计工作，提升住房品质。
严跃进补充道，“好房子”的表述是首次写入政府工作报告，即住建部此前提到的安全、舒适、绿色、智慧的建设标准，说明了今后的房地产市场要出现结构型变化，即商品住房市场要提供更多品质高、设计好、智能化的优质产品。
严跃进认为，此前提到的房地产发展新模式，此次报告也表述为“搭建制度、构建新模式”。可以预见，今年一项重要工作就是搭建新发展模式基础性制度，尤其是“好房子”的基础制度、预售资金的基础制度、银行贷款的基础制度等方面都会有持续的工作开展，后续还可能会出台相关的政策性细节文件。
【2025年将加快存量房收储力度】
保障性住房，是房地产新发展模式中的重要一环。
广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉告诉顶端新闻记者，2025年，专项债、再贷款、专项借款在收购存量房用作保障房、收储土地等方面的使用规模会提高，同时严格界定资金在项目上的平衡，将转向更大范围的统筹平衡，比如全市统一平衡，中长期再平衡，或者调入其他资金来确保平衡。
“另外，收回来的房源将用作安置房、人才房、保障房等，也能以此撬动城中村改造项目，解决城中村安置历史遗留问题。”李宇嘉说。
李宇嘉表示，此次报告明确，收购主体、用途、价格可以由地方政府自主，意味着2025年将加快存量房收储力度，这对于去库存、稳定房屋价格，进而稳定市场预期，实现止跌回稳具有重要的意义。“目前各地土地及房屋库存较大，去化周期长，这是制约房地产价格稳定、止跌回稳的关键因素之一。消化了存量，缓解了供求关系，企业手上的土地盘活了，才能谋求发展。”
来源：顶端财经