3月4日，全国两会拉开帷幕，各类关乎民生的提案建议备受关注。其中，湖南省一位82岁老人陈俊清写在烟盒上的建议获采纳一事，引发网友热议。该建议经社区基层立法联系点上报，最终被湖南省人大常委会采纳，写入新修订的《湖南省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》（以下简称《条例》）第四十条。今年3月1日，这部《条例》正式实施。
在我国民主政治的广阔舞台上，参与的方式是多元的。82岁老大爷陈俊清写在烟盒上的建议被纳入法条这一事件，便是有力的证明。这一事件不仅彰显了民众参与立法的积极态度，也体现出政府对民众声音的重视，更让人们看到了全过程人民民主在基层的生动实践。
据了解，去年9月，湖南省修订《湖南省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》并面向基层征求意见。湘乡市昆仑桥街道南津路社区82岁的陈俊清老人得知消息时，已临近截止日期。由于不会用手机提交建议，他急中生智，抽出烟盒内的锡纸，写下120余字建议。在建议中他写道：“食品安全很重要，现在外面很多小作坊小摊贩都不注重卫生，而我的孙子天天吃这些东西。我觉得在法律方面，一定要重视关注。要加大处罚，比如卫生有问题的，要马上吊销营业执照，已经吊销营业执照了的，要规定若干年以上不准再开店子。这样这些老板才会在经营的时候更加注重卫生。”该建议经社区基层立法联系点上报后，最终被湖南省人大常委会采纳，写入《条例》第四十条。
写在烟盒锡纸上的120个字，虽然不多，但却都是大实话，承载的是一份民众对食品安全沉甸甸的期待。这一事件表明，民众参政议政的热情和能力并不取决于年龄、身份或所处的环境，陈俊清老人或许没有专业的法律知识，也未曾参与过政治研讨，但他有一颗关心民生的心。他以自己最质朴的方式，表达着对身边食品安全问题的担忧以及对改善现状的期望。而他的建议能被采纳，无疑给更多的民众带来了鼓舞，让人们相信自己的声音是有价值的，进一步激发了人民群众参与法治建设的积极性与主动性。
从更深层次看，写在烟盒上的建议获采纳反映出我国民主政治的包容性和广泛性，全过程人民民主深入到了民众生活的每一个角落。人民代表大会制度等重要政治制度的构建，目的就是让民众能够参与到国家事务和社会事务的管理中来。像这样从烟盒纸条上汲取民意，并将其融入地方性法规中的实例，正是民主制度在基层生根发芽的生动体现。
两会前夕，《中国青年报》青年调查栏目做过一个调查，调查显示相当数量的公民表示，会在两会会场之外关注两会、会在各种渠道积极参政议政。这足以说明人们对两会的关注以及积极参政议政的热情。在全国两会这样的大舞台上，我们除了看到代表委员们的建议引发广泛关注的同时，也应看到无数在地方、在基层发生的类似故事，这些故事共同构成了我国民主政治丰富多彩的画卷。
“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”每一个公民都可以成为祖国前行的积极参与者，每一份来自民间的声音都可能为政策的制定、制度的完善提供宝贵的素材，每一个合理的声音都能被听到、被重视、被采纳。人民的意见，哪怕写在烟盒纸上，也一样被倾听到，这就是倾听民意最美好的表达。
文｜郭元鹏