撰文｜高语阳 余晖 李岩 摄影 | 崔峻
3月5日上午，十四届全国人大三次会议首场“部长通道”上，国家市场监督管理总局局长罗文介绍，国家高度重视平台经济发展，市场监管总局坚持监管规范和促进发展。
去年，总局联合多个部门开展网络市场监管，持续优化平台经济竞争生态，大力支持平台企业在国际竞争中展现身手，“今年我们将着力优化监管方式方法，大力促进平台经济健康发展”。在平台规则方面，将坚持以公开公平为原则，促进平台各方主体互利共赢。罗文介绍，针对平台滥用仅退款规则造成商户货款两空的突出问题，将督促平台明确规则的适用范围和具体情形，保障商户正当权益；针对平台实施自动跟价全网最低价规则造成内卷式竞争的突出问题，将督促平台规范促销行为，保障商户自主经营权；针对监管制度建设之后的突出问题，将制定出台网络交易平台规则，保障平台各方主体合法权益。在平台收费方面，将坚持以合理透明为目标，着力降低中小商户负担。“大家知道，当前平台的商户普遍反映由于名目繁多、计算方法复杂、平台收费不透明，再加上平台营销推广费用上涨快等因素，这些都加重了商户的成本负担。”罗文说，针对上述问题，将督促平台简化并公示收费项目，优化定价机制，保障商户知情权，帮助商户降本增效。在直播电商方面，将坚持以规范市场秩序为重点，切实保障消费者合法权益。“近些年来，我国直播电商行业发展迅速，在方便消费者购物的同时，也存在良莠不齐、鱼龙混杂等问题。”突出的问题就是部分主播恶意炒作、搞虚假营销，假冒伪劣产品问题比较突出。针对上述问题，将压实平台的审核责任，加强产品质量的专项抽检，加大监管执法力度，严厉打击虚假广告、虚假宣传等行为，维护公平竞争秩序，不断提升网售产品质量。“与此同时，我们今年也将制定出台直播电商监管办法，建立监管长效机制，有效规范直播交易行为。”在平台算法方面，将坚持以向上向善为导向，切实保障新就业形态劳动者合法权益。当前外卖骑手等新就业群体和消费者多反映平台企业存在三个问题：一是算法不透明，二是大数据杀熟，三是刷单炒信。针对上述问题，市场监管部门将积极配合有关部门加强综合治理，督促平台企业提高算法透明度，优化算法规则，切实有力地保障新就业形态劳动者的合法权益。
