苏丹内战逼近全胜?达尔富尔困局或引爆分裂危机

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1.苏丹武装部队及其盟友接近夺取喀土穆,但面临重大挑战。

2.专家警告称,夺回首都可能导致苏丹国家分裂或低烈度战争的开始。

3.然而,苏丹军队在达尔富尔地区可能面临旷日持久的低烈度战争。

4.由于此,苏丹可能正面临着在达尔富尔地区的一场旷日持久的低烈度战争。

5.专家认为,苏丹军队可能永远无法完全控制达尔富尔,因为快速支援部队是该地区阿拉伯部落社会结构整体当中的一个部分。

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图源:AFP

苏丹军队接近夺取喀土穆,但面临重大挑战

作者:哈姆扎·亨达维(Hamza Hendawi)

来源:《国民报》(The National),2025年2月9日

编译:石志宏,扬州大学苏丹研究中心教师








导读

苏丹武装部队及其盟友宣称他们现在接近于重新完全控制喀土穆,这是其自2023年4月冲突爆发以来,针对快速支援部队及其盟友所取得的最重大胜利。但分析人士称,夺回首都可能导致苏丹国家分裂或低烈度战争的开始,战争将在西部的达尔富尔地区继续,社会和政治的动荡将在苏丹中部持续,而在2019年下台的前伊斯兰主义势力将再次崛起。现予编译,供读者参考辨析,文章观点不代表本公众号和编译者立场。 



苏丹武装部队(SAF,以下简称“苏丹军队”)及其盟友们表示,他们现在接近于重新完全控制喀土穆,这是自近两年前战争爆发以来,他们针对其对手——准军事组织“快速支援部队”(RSF)所取得的最重大的胜利。 

但分析人士警告称,作为非洲第三大国家的苏丹现在面临着诸多挑战,包括可能的国家分裂,或者在西部的达尔富尔地区继续一场旷日持久的低烈度战争。 

苏丹军队目前控制了这个非洲阿拉伯国家的北部、东部和中部的地区,夺回整个喀土穆将使得军方控制区域进一步扩大,而快速支援部队还控制着苏丹西部的达尔富尔的大部分地区——该地区是快速支援部队大部分战斗人员的家乡——以及西南部的科尔多凡(Kordofan)的大片地区。 

苏丹军队总司令布尔汉(Abdel Fattah al-Burhan)将军因最近在首都和中部地区战场上的胜利而信心大增,宣布计划启动全国对话以规划国家在战后的未来。他还表示,他计划任命一个由独立技术专家组成的“战时内阁”,以“帮助国家完成剩余的军事行动,彻底清除整个苏丹境内的叛军”。 

在军方2月8日发布的声明中,布尔汉还誓言将继续这场将在4月15日迎来两周年的战争,直到击败快速支援部队。他再次拒绝了国际社会关于停火的呼吁,即使是为了向2600万现在面临严重饥饿的苏丹人当中的最脆弱者提供人道主义援助。他在2月8日说:“人不是只靠食物活着。” 

但分析人士们表示,鉴于前方的艰巨任务,布尔汉将军可能过于自信了。他们说,他正在忽视这个资源丰富的国家分裂的可能性,而达尔富尔和科尔多凡的部分地区可能会分离出去。 

苏丹可能正面临着在达尔富尔地区的一场旷日持久的低烈度战争,这场战争虽然会进一步加剧这个国家的贫困,但会使军队控制区的居民大多数免受其害。 

“战争将在达尔富尔继续,社会和政治的动荡将在苏丹中部持续,而伊斯兰主义者将再次崛起,”美国著名的苏丹问题专家萨米·赛义德(Sami Saeed)表示,“与此同时,和平谈判将看似永无止境地缓慢进行。” 

达尔富尔曾因2005年爆发的一场内战而受到摧残,而且尽管2020年该地区的部分反叛组织与军方达成了一份和平协议,但内战至今仍在持续。根据联合国的各种数据,这场战争已导致约30万人死亡,300万人流离失所。 

此前,苏丹军队曾借助快速支援部队的力量镇压达尔富尔的这场叛乱,该叛乱主要由非洲裔族群发起,这些族群旨在结束歧视以及该国北部(尼罗河流域精英)对政治和经济的垄断。如今,快速支援部队控制了达尔富尔几乎所有主要城市,仅剩法希尔(Al Fasher,北达尔富州首府)一地未被攻占。苏丹军队及其盟友可能需要数年时间才能重新控制这片面积相当于法国的地区。 

苏丹退役将军贾拉勒·赛义德(Galal Said)称:“所有迹象表明,喀土穆的战争将很快结束,科尔多凡的战争将需要更多一些时间,而达尔富尔的战争可能持续五年甚至更久,” 

赛义德同时还担任支持民主制度的“非洲宪制律师网络”(African Network of Constitutional Lawyers)副总裁,他认为,苏丹军队可能永远无法完全控制达尔富尔,因为快速支援部队是该地区阿拉伯部落社会结构整体当中的一个部分。快速支援部队一直试图通过将这支准军事力量描绘为“被边缘化的”人民争取平等的斗士,来巩固对其在达尔富尔的“事业”的支持。 

根据联合国和国际人权组织的报告,作为这一话语的一部分,快速支援部队还一直否认参与针对达尔富尔非洲裔族群的各种战争罪行。 

苏丹分析家奥马尔·阿卜杜勒·阿齐兹(Omar Abdel Aziz)表示,面对在苏丹中部和首都的重大战场挫折,快速支援部队可能会将力量集中在达尔富尔。 

“快速支援部队曾通过袭入苏丹中部而让自己过度扩张,而它在那里没有民众的任何支持,”阿齐兹说,“现在它被赶出中部和首都大部分地区后,将在达尔富尔站稳脚跟。这一新的现实很可能导致苏丹的分裂。” 

相比之下,苏丹军队持续表现出兵员短缺的问题,严重依赖志愿者,其中许多人来自已经解散、曾效忠于前领导人奥马尔·巴希尔政权的民兵组织,巴希尔在2019年因民众抗议其延续近30年的统治而被推翻。 

赛义德指出,苏丹军队的步兵主要来自达尔富尔和科尔多凡地区,这一事实导致苏丹北部的指挥官对他们存在一定程度的不信任,也使得快速支援部队能够利用其各种部落和地域上的联系争取支持。 

布尔汉2月8日表示,他反对将苏丹军队并肩作战的志愿者与任何政党挂钩,坚称他们代表整个苏丹,正在为国家而战。 

然而,军队对主要由伊斯兰主义者组成的志愿者的依赖,可能在战后给布尔汉带来挑战。目前,他似乎已单方面撤销了对巴希尔“全国大会党”(National Congress Party)的非法定性。2月8日,他表示该党可以参加战后选举,尽管反对派指责该党曾经犯下大规模政治和经济腐败以及在达尔富尔针对平民的各种暴行。 

苏丹军方现在采取的一些举措被普遍认为正在播下分裂的种子。目前驻扎在红海港口城市苏丹港、得到军方支持的政府,最近发行了仅在其控制区流通的新货币,并且允许在其控制区举行高中考试,而在快速支援部队控制区则不允许。 

“此类举措可能最终诱使快速支援部队建立自己的政府,从而使得这个国家更加不稳定,为分裂铺平道路,”阿齐兹说,“除了谈判,别无他法可以结束这场战争。苏丹军队以前从未能够通过军事手段结束武装叛乱。” 

这方面的一个例子是苏丹的南北战争,这场战争持续了20多年,直到和平协议赋予以泛神论和基督教为主的南部以自决权,最终导致南苏丹在2011年独立,使苏丹失去了三分之一的领土和大部分的石油财富。 

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原文题为:Sudan's army close to seizing Khartoum but faces significant challenges