美国意外加码加征关税,特朗普赤膊上阵掀起对华贸易战

内容提要:

特朗普宣布自3月4日起对中国商品额外加征10%关税,使平均税率升至39.3%。此举可能导致中国对美出口下降30%,GDP损失超1%,并挤压制造业利润。中国商务部坚决反对,计划采取反制措施并转向非美市场,但面临“杀敌五百,自损两千”的困境。特朗普以芬太尼等问题施压,试图在贸易谈判中获取筹码。

一、上周四特朗普宣布对中国商品继续征收10%的额外关税,美国对中国商品的平均关税将翻倍至接近40%。

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周五白宫发生的特朗普与泽连斯基的矛盾冲突,吸引了全世界包括中国人的注意力。但在此之前的周四,特朗普在白宫宣布的另一件事情,其实对中国人、中国企业和中国经济,比特朗普与泽连斯基争执的如何实现乌克兰和平更为重要。

上周四,也是2月27日,特朗普在白宫宣布,将从这周二(3月4日)开始,对中国进口商品在2月1日宣布的加征10%的关税基础上,再额外加征10%的关税。这意味着从3月4日开始,美国对从中国进口的商品,累计将征收39.3%的关税,这大大增加了美国与我们经济摊牌的赌注。在特朗普重返白宫的时候,美国对中国商品征收的平均关税为19.3%。

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三郎认为,美国对来自几个重要贸易伙伴的商品加征新关税,从加拿大、墨西哥到欧盟,包括在之前的关税基础上对中国进口商品额外加征两个10%的额外关税,可能是一个世纪以来“最重大”的贸易战之一的开端。

二、美国翻倍的关税将影响中国1%的GDP,并将影响中国制造业的盈利能力。

显而易见的是,由于中国与美国巨大的远超加美、墨美、欧美的贸易顺差,中国与美国的贸易平衡的谈判,可能需要做出更大的让步。否则,中国出口商从今年开始可能会面临更深的痛苦,尤其是在没有双边贸易协议和中国对制造业的投资持续加大的情况下。

美国前贸易谈判代表斯蒂芬·奥尔森(Stephen Olson)在X平台发表的评论中表示,“最初对中国征收10%的额外关税在很大程度上是可控的。但再加征10%的额外关税将带来更大的问题。除非在最后一刻逆转——特朗普总是可能的——否则手套现在已经脱下,近百年来最重要的全球贸易战可能正在进行”。

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在经济学理论上,价格对交易量的影响并非均衡进行,而是随着价格上涨幅度的增加而加速萎缩,虽然不同需求弹性与替代水平的商品,表现程度会有较大区别。

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依据这一原理估算,如果从3月4日开始美国对中国商品征收39.3%的关税税率不变,综合关税浪潮将使中国2025年的对美出口下降30%左右,从美进口下降20%左右(因为中国出口商品的可替代性高于从美进口商品的可替代性),中美贸易顺差将缩小35%左右,影响国内生产总值减少0.7个百分点左右。考虑到越南、墨西哥、加拿大为了自保,也将同步增加从中国进口的关税,导致我们绕道出口美国的商品份额减少,中越、中墨、中加贸易顺差也将大幅缩小,对我们GDP的影响可能将超过1%。

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2024年,中国对美国的出口总额为5247亿美元,进口总额为1636亿美元,贸易顺差达3611亿美元,占当年GDP的2%左右。

与此同时,高关税还将挤压中国出口商在美国市场的利润,因为来自其他来源国的商品可以以较低的关税获得更具竞争力的定价。

如果我们在中美贸易摩擦中的让步未能达到特朗普的心理预期,不排除他将会继续增加对我们的关税。特朗普在竞选连任期间曾誓言将对中国商品的关税提高60%。

三、我们将采取哪些措施来应对特朗普提出的关税政策?

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我们可能会像去年一样,采取额外的经济刺激措施,并对美国征收报复性关税。许多人预测,出口商将优先考虑非美国市场,或通过第三国将货物运往美国以避免关税。

面对对中国出口极其不利的特朗普关税,财政部大概率将继续提高财政赤字率,以提振经济并补偿不可预测的外部因素。在本周最高立法机构的年度会议上,应该会讨论这一财政目标,以及其经济议程上的其他目标。

中国商务部对特朗普持续增加的关税表示坚决反对。商务部新闻发言人表示,此举旨在“推卸责任”,并且“无助于解决美国的国内问题。这只会加剧美国企业和消费者的负担,并破坏全球工业和供应链的稳定。如果美方继续走错路,中方将采取一切必要反制措施捍卫自身合法权益”。

中国已经建立了一个强大的反制措施工具箱,反制措施一定有力。在特朗普上个月首次宣布对中国、加拿大和墨西哥的进口商品征收关税后,北京也进行了反击,宣布对某些类型的美国煤炭和液化天然气征收15%的关税,对原油、农业机械、大排量汽车和皮卡车征收10%的关税。它还发誓要向世界贸易组织提起诉讼。

但在双边贸易战中,受伤严重的,往往是贸易顺差的一方。

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中美双边贸易不仅不太平衡,中国对美出口是美国对中出口的3.3倍(直接贸易)至5倍(包含越墨等转口),加之中国出口商品的可替代性远高于我们从美国进口的商品,因此,单纯依靠报复性的关税措施,显然是杀敌五百,自损两千。

过高的关税显然将让中国商品失去价格竞争优势,在国际市场难以与同行竞争。因为特朗普的20%额外关税,将使中国商品越来越难以在美国市场保持竞争力,除非中国企业找到新的解决方法来避免这些双边关税,否则它们最终将面临来自其他供应商的激烈竞争,从而失去出口市场份额”。

四、从特朗普的关税逻辑入手,应对特朗普关税并非没有切入点。

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关税是在贸易谈判中获得先发优势的一种方式,也是特朗普历来喜欢操弄的外交杠杆。特朗普关税的最终目标,并非一定要对中国商品征收多高的关税,主要还是用来解决未来的双边问题和担忧。

比如,他公开的交易条件是将关税的增加与他声称的阿片类药物芬太尼联系起来。基于同样的理由,他宣布同时对来自加拿大和墨西哥的商品征收25%的额外关税。他还威胁要对所有从欧盟进口的商品征收25%的关税。

2月27日,特朗普在他的Truth Social账户上宣称,“这些药物中有很大一部分,其中大部分是芬太尼形式的,是由中国制造和供应的。在它停止或受到严重限制之前,计划于3月4日生效的拟议关税确实将如期生效。中国也将在那一天被额外征收10%的关税”。

与此同时,他也在帖子中抱怨墨西哥和加拿大在阻止毒品和非法移民进入美国的问题上做得不够。

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前一天的2月26日,特朗普在首次内阁会议后表示,如果墨西哥和加拿大这两个最大的贸易伙伴能够证明它们在打击芬太尼进口和难民方面做得“出色”,那么原定于3月4日对墨西哥和加拿大进口商品征收的关税可能会推迟。但这两个国家仍受适用于所有国家的 4月2日互惠关税截止日期的约束。

2018 年,在他担任总统的第一个任期内,特朗普对我们发起了贸易战,对特定商品征收高达25%的关税,随后我们也对美国商品征收报复性关税。

特朗普在为期五周的任期内签署了一系列行政命令,涉及从1月6日的赦免到更名墨西哥湾,再到禁止使用纸吸管。但是,那些威胁要对加拿大、墨西哥和中国商品征收巨额进口税的命令却是最具全球影响的命令之一。

【作者:徐三郎】

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