国家级中心城市数量缩水了。
日前，随着国务院批复《武汉市国土空间总体规划（2021—2035年）》，全国22个超大特大城市在2035年前的国土空间总体规划已悉数获批。
值得关注的是，此前被频繁热炒的“国中”不仅没有扩容，反而在原来9座国中城市里，仅剩北京、上海、天津、重庆和广州5座城市保留相关国家级中心城市的定位。
不过，此番还有多座城市收获不同程度的“中心城市”，如杭州、南京、苏州都是“东部地区重要的中心城市”，青岛、大连都是“沿海重要的中心城市”。
在国家中心城市“瘦身”的背景下，未来这些不同定位的“中心城市”，还有晋级的希望吗？
首先要说明的是，国家中心城市与此番国土空间规划中为城市赋予的定位，并没有可比性，主要是因为两份文件的发文机关并不相同。
知名自媒体“元淦恭说”在此前一篇文章中曾提到：因为国土空间规划是自然资源部的，之前涉及“国家中心城市”的文件是发改委和住建部的，用自然资源部的新文件，去讨论住建部和发改委的旧文件，并不成立。
不过，透过最新批复的各地国土空间规划，还是可以一窥这些城市在国家心目中的“地位”。
除了前述提到的五座继续保留国家级中心定位的城市之外，深圳此番也收获了别样的“国家级”称号——全国性经济中心，国家创新型城市。
要知道，在本轮批复中，只有两个城市获得“经济中心”的定位，除了中国经济第一城上海获批“国际经济中心”外，就是深圳的“全国性经济中心”，由此可见深圳强大的经济发展实力。
国家创新型城市也是一个含金量十足的定位。近期横空出世的“杭州六小龙”，一度引发外界对于深圳“失去创新能力”“失速”“掉队”的质疑声，但舆论忽略的是，深圳去年新增296家国家级专精特新“小巨人”企业，牢牢占据全国城市的首位。
可以这样说，此番六座得到“国家级”中心定位的城市，都是货真价实的。
而在这六座城市外，还有14座超大特大城市收获了不同程度的“中心城市”定位。
其中，东部地区重要的中心城市涉及城市数量最多，包括杭州、南京和苏州三座城市。
这里重点说一下南京，在国家批复的各版城市规划中，南京实现了从“长江下游重要的中心城市”到“东部地区重要的中心城市”的跨越，并在本轮城市规划中，再次守住了“东部地区重要的中心城市”定位。
能够守住这一定位，很重要的一个原因是，南京在面向东部区域的辐射能力上积攒下了厚实的“家底”。
2021年2月，南京都市圈成为全国第一个获批的国家级都市圈，成员包括江苏省内的南京、镇江、扬州、淮安和常州的溧阳、金坛，以及安徽马鞍山、滁州、芜湖、宣城等地，横跨江苏、安徽两省，且明确由“苏皖两省共建”。
获批4年来，南京都市圈建设不断提速，推动协调重点事项近百项、累计落实重点领域任务200余项，有力凝聚起区域联动的合力。
南京都市圈凝聚起来的合力，也转化为了实实在在的发展红利。
从2021年到2023年，南京都市圈国家级“专精特新”企业数从145家增长到580家，高企异地投资企业从511家增长到1386家，城市间输出技术合同金额从68亿元增长到153亿元。
值得一提的是，在此番获批的《南京市国土空间总体规划（2021—2035年）》中，南京都市圈也成为一大部署重点，明确要“加强南京都市圈国土空间开发保护利用的省际协同”。
进位者有进位者的原因，守位者有守卫者的道理。对于曾经将“国中”视作城市追逐目标的青岛而言，在此番被批复为“沿海重要的中心城市”背景下，接下来晋级的机会到底在哪？
此前，中国宏观经济研究院国土所研究员卢伟曾提到，国土空间规划批复为超特大城市的发展带来了几方面机遇：
一是超特大城市核心功能将不断强化，全球竞争力将稳步提升。
二是超特大城市集聚和辐射带动效应将更加凸显，以超特大城市为核心的都市圈和城市群培育建设提速。
三是超特大城市开发边界全面划定，盲目扩张冲动得以控制。
四是城市韧性短板加快补齐，安全防范能力将不断增强。
一定程度上说，上述四方面机遇也可以视作城市晋级的硬指标。 这里重点说一下前三项。
首先是核心功能的强化，这指向的是国务院批复中的功能定位。
青岛在本轮城市规划中揽获的功能定位是北方先进制造业基地、北方对外开放门户、国际滨海旅游目的地，其中有一个国际级和两个区域级的定位。
这里面青岛最有可能实现进一步突破的，就是“北方对外开放门户”。坐拥上合示范区这个独一无二的“国之重任”，又有青岛自贸片区这一高能级开放平台加持，青岛理应在对外开放方面展现更大作为。
再者是都市圈和城市群的培育。
随着青岛都市圈跻身“国家队”，青岛更应发挥好表率作用，带头优化与周边城市和地区的协同合作机制，并构建错位互补、有序分工的产业链供应链，进一步提升自身的辐射力和影响力。
不过，在今年的青岛市政府工作报告中，对于青岛都市圈着墨并不多，且并未触及产业协作等核心关切。
最后是城市空间开发利用。
客观来说，经过前些年城市更新和城市建设的深入推进，青岛的城市空间布局已经实现了一定程度的优化。
但在传统主城区的城市品质得到优化提升同时，青岛如何通过合理的规划布局，真正让环湾都市区成为现实，也将直接关系到城市级别的提升。