探索任后监督新形式 夯实人事监督工作闭环 市九届人大常委会首次对任命人员进行任后监督

当天，还有22名市人大常委会任命人员书面报告2024年度履职情况。

这是市九届人大常委会首次对任命人员开展任后监督。

深化人大对选举任命人员的任后监督，是法律赋予人大及其常委会的一项重要职权，是人大实施监督的重要形式，是支持和促进“一府一委两院”工作的重要体现，也是密切国家机关同人大代表、人民群众联系，发展全过程人民民主的重要途径。旨在通过创新监督方式，推进新形势下党管干部工作与人大人事任免工作有机统一，促进国家机关工作人员更好担当作为、履职尽责、为民服务。

2024年12月，市九届人大常委会第二十五次会议审议通过了《铁岭市人民代表大会常务委员会关于对任命人员的监督办法》，标志着我市人大常委会任后监督工作正式启动。

按照市人大常委会任命人员报告2024年度履职情况的工作方案，各项前期工作环环相扣、扎实推进：

成立由市人大常委会主任任组长、各位副主任任副组长的任后监督工作领导小组；组建由具有法律等方面专业特长的人员和人大代表组成的专家咨询组；在“一府两院”的密切配合下，进行动员部署、调取资料、走访调研、征求意见、撰写汇报……

对法检“两官”履职情况评议如何做到全面、客观、真实、准确？市人大常委会的答案是：既要听他人之言，更要观本人之行。

工作中，调研组分别深入市中级人民法院、市人民检察院，采取问卷调查、个别谈话、观看庭审和查看卷宗等方式，围绕案件办理程序、法律适用、文书质量等方面综合评定办案质效，形成客观、细致的“两官”报告2024年度履职情况履职评议调研报告，运用科学依据为每一位对象精准画像。

“我于2024年5月开始办理民三庭案件，共受理54件，审结50件，审限内结案率100%，平均审理时间53天，调解率34.88%，无申诉申请再审案件及生效裁判被发回重审或改判案件，个人审判指标位于全院前列……”在庄严的会议现场，12名报告履职工作情况人员神情专注，全面、公正、客观总结工作并如实摆出存在的问题，改进措施针对性强，可操作性高，展现了新时代员额法官和员额检察官良好的精神风貌和专业素养，生动体现法检两院在三年攻坚新突破中为铁岭振兴发展提供的坚实法治保障和让人民群众在每一个案件中感受到公平正义的价值追求。

与会的常委会组成人员认真倾听、认真记录，时而点头赞许，时而凝神思考。在现场提问环节，常委会组成人员纷纷举手，就各自关心的领域精准提问。

面对提问，法检两院报告工作人员不回避不推诿，清晰给出切身体会、解决途径。

在分组审议中，常委会组成人员对报告履职情况人员的工作实绩和现场表现给出了实事求是的评价，并在接下来的测评环节投出庄严的一票。

部分省市人大代表和任后监督专家咨询库专家列席会议，部分公民代表旁听本次会议，大家一致对本次任后监督工作给予高度评价。

“通过旁听，进一步了解了市人大常委会监督‘一府一委两院’工作的情况，也感受到了人大常委会组成人员肩头的责任以及认真履职的态度。同时，对法官、检察官的工作也有了更深入的了解。”公民代表张铁平表示。

测评只是手段，改进工作才是目的。

“我们将以此次任后监督为抓手，不断提高司法办案水平，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。”报告工作的法检两院工作人员纷纷表态。

市中级人民法院行政庭副庭长、审判员、四级高级法官赵继楠说：“对我而言，向人大报告履职情况既是政治上的体检，也是法官应有的底气。我将以此为契机，对人大常委会提出的意见建议照单全收，认真整改，以更加饱满的工作热情投入到审判工作中。为大局服务、为人民司法，主动接受市人大及常委会的监督，认真听取人大代表的意见建议，以扎实的工作作风和过硬的纪律作风，忠实履行宪法和法律赋予的职责，努力让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义。”

“员额检察官向人大常委会报告工作，是贯彻落实习近平法治思想，准确落实司法责任制，推进任命检察人员依法履职、做好任后监督的具体举措。我将更加自觉地坚持党对检察工作的绝对领导，更加自觉接受人大监督，接受人大代表监督，为人民司法，为法治担当。”市人民检察院检察委员会委员、检察员、第一检察部主任、一级检察官郑士超表示。

市人大常委会有关负责同志表示，既要做好履职报告的“前半篇文章”，又要推动履职报告人员结合审议意见，做好整改落实的“后半篇文章”，更好地把制度优势转化为治理效能，确保人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。市人大常委会将于会后10个工作日内，将本次履职报告人员满意度测评结果和审议意见书面通报“一府两院”并向市委报告，并将任命人员的履职报告情况和满意度测评结果作为市人大常委会人事任免的重要参考。

深化人大对任命人员的任后监督，有利于把对“人”和对“事”的监督有机结合起来。在任期内，市九届人大常委会推动市人大常委会任命的“两院”审判、检察人员全员到会报告履职情况，市政府组成人员部分到会报告履职情况，实现人大常委会任命人员履职报告全覆盖。同时，深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神，聚焦监督重点，围绕全市发展大局和人民关心关切，广泛听取相关部门干部群众、基层单位和服务对象的意见建议，不断完善履职报告工作常态化机制，用“务实”促“落实”，更好地激发人大任命人员履职担当、务实笃行，为打好打赢决胜之年决胜之战营造良好的法治环境，为谱写中国式现代化铁岭篇章担当作为、凝聚力量。